Постанова № 16198678, 16.06.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/1164/11

11:26

          Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Бойко О.Я.;

секретаря судового засідання –Олійник О.В.;

за участю:

представника позивача –ОСОБА_1 (довіреність від 24.12.2010р. № 6151/09);

представника відповідача –Відкритого акціонерного товариства "Денисівка" - не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Садгірського району м. Чернівці в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Садгірському районі м. Чернівці доВідкритого акціонерного товариства "Денисівка"про стягнення недоїмки,-

СУТЬ СПОРУ:

В поданому до суду 26.05.2011 року адміністративному позові позивач просив суд стягнути з ВАТ "Денисівка" (код ЄДРПОУ 05482417) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень- квітень 2011 року в сумі 48 608,29 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач (страхувальник), будучи платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, систематично порушує вимоги Закону України "Про пенсійне забезпечення". Не виконуючи свої зобов’язання в частині відшкодування витрат пов’язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ВАТ "Денисівка" спричиняє до наростання заборгованості, гальмування накопичення коштів бюджету Пенсійного фонду, ускладнення фінансування виплати пенсій та допомог.

Сума боргу у розмірі 48 608,29 грн. за січень-квітень 2011 року не сплачена відповідачем добровільно, у зв’язку з чим порушені вимоги Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд задовольнити позов.

Відповідач, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, повторно не забезпечив явку свого представника в судовому засіданні та про причини неявки суду не повідомив. У зв’язку з цим, справа розглядається без участі представника відповідача за наявними в ній матеріалами, що передбачено ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, а також проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд -

ВСТАНОВИВ :

Згідно розрахунку сума недоїмки по відшкодуванню ВАТ "Денисівка" витрат управління Пенсійного фонду України в Садгірському районі м. Чернівці на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2011р. по 01.05.2011 року за списком № 1 щодо працівника підприємства ОСОБА_2 та за Списком № 2 щодо працівників ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 становить 48 608,29 грн.

Відповідачу був надіслані відповідні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2011 рік, що підтверджується відміткою в зворотніх поштових повідомленннях від 26.01.2011р., 21.03.2011р., 15.04.2011р., 29.04.2011р. про вручення рекомендованих поштових відправлень та містяться в матеріалах справи.

Відповідач вказану заборгованість у встановленому законом порядку не оскаржив та не погасив самостійно у передбачені терміни, а тому вона визначається як сума страхових внесків, що своєчасно не сплачені страхувальником у визначені законодавством строки і вважається простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою), що дає право органу Пенсійного фонду звернутися з позовом про стягнення даної недоїмки до суду відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" вiд 09.07.2003р. № 1058-ІV.

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону та робить висновки по суті спору.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди застрахованим особам, які працювали або працюють на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 та списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004р.).

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" вiд 09.07.2003р. № 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

На час розгляду справи в суді сума недоїмки по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "а", "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за січень-квітень 2011 року складає 48 608,29 грн. Докази, що свідчать про погашення суми боргу, відсутні.

Враховуючи зазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об’єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є правомірними, а тому позов слід задовольнити.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 4 декрету Кабінету Міністрів "Про державне мито" від 21.01.1993р. № 7-93 позивач звільнений від сплати державного мита. Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому суд не стягує судові витрати з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 79, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Денисівка" недоїмку зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 48608 (сорок вісім тисяч шістсот вісім),29грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Садгірському районі м.Чернівці.

3. Копію постанови надіслати відповідачу.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-другої, четвертої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, перебачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копіїї постанови безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова в повному обсязі складена 21 червня 2011 року.

Суддя О.Я.Бойко