Постанова № 16198554, 02.06.2011, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"02" червня 2011 р. Справа № 2-а-4065/10/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за адміністративним позовом Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Закритого акціонерного товариства "Агрофірма "8 березня" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Куп'янська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Закритого акціонерного товариства "Агрофірма "8 березня", в якому просить суд: стягнути з відповідача заборгованість: по податку на додану вартість в розмірі 11788 грн. 75 коп. та штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в розмірі 193 146 грн. 14 коп., на загальну суму 204 934 грн. 89 коп..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно облікових даних Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Закрите акціонерне товариство "Агрофірма "8 березня" має зобов'язання, яке не сплачене у встановлений строк сплати, на загальну суму 204 934,89 грн.

Від представника позивача до канцелярії суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Від представника відповідача до канцелярії суду надійшла заява, з якої вбачається, що 14.06.2010 року постановою Харківського окружного адміністративного суду по справ № 2а-2635/10/2070 було скасовано податкове повідомлення рішення № 0000312310 від 11.09.2009 року.

Щодо суми штрафних санкцій, зазначеної у податковому повідомленні-рішенні № 0000302310/0 від 11.09.2009 року, кошти були сплачені в повному обсязі, що підтверджується довідкою Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області, яка долучена до матеріалів справи.

Враховуючи вищевикладене представник відповідача вважає, що Куп'янській об'єднаній державній податковій інспекції у Харківській області повинно буті відмовлено в задоволенні адміністративного позову до Закритого акціонерного товариства "Агрофірма "8 березня" про стягнення коштів.

Також представник позивача просив розглянути дану справу без його участі.

Згідно п.10 ч.1 ст.3 КАС України розгляд і вирішення адміністративної справи здійснюється в порядку письмового провадження без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів.

Згідно до ч.1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вважає, що адміністративна справа повинна бути розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що позивач, Закрите акціонерне товариство "Агрофірма "8 березня", пройшов, передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набув правовий статус субєкта господарювання-юридичної особи, значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців з ідентифікаційним кодом 32015641, на обліку, як платник податків, зборів (обовязкових платежів), знаходиться у Купянській об'єднаній державній податковій інспекції в Харківській області.

Купянською об'єднаною державною податковою інспекцією в Харківській області проведено планову документальну перевірку Закритого акціонерного товариства «Агрофірма «8 Березня» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2008 року по 30.06.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2008 року по 30.06.2009 року, за результатами якої складено акт перевірки від 04.09.2009 р. за № 1189/23-32015641.

Відповідно до висновків, викладених в акті перевірки, Купянською об'єднаною державною податковою інспекцією в Харківській області встановлено порушення відповідачем п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3, п.4.1, п.4.2 ст.4, пп.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України від 03.04 1997 року «Про податок на додану вартість»із змінами та доповненнями, в результаті чого занижено суму податку на додану вартість за період з 01.07.08 року по 30.06.2009 року всього у сумі 8057 грн., в тому числі: за липень 2008 року в сумі 1521 грн., за серпень 2008 року в сумі 520 грн., за вересень 2008 року в сумі 797 грн., за жовтень 2008 року в сумі 219 грн., за листопад 2008 року в сумі 940 гри., за грудень 2008 року в сумі 16955 грн., за січень 2009 року в сумі 845 грн., за лютий 2008 року в сумі 518 грн., за березень 2009 року в сумі 67 грн., за квітень 2009 року в сумі 208 грн., за травень 2009 року в сумі 317 грн., за червень 2009 року в сумі 410 грн.; абз.2 ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12.06.1995 року №436/95 із змінами та доповненнями та п.3.10, п.7.23, п.7.25 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого Постановою НБУ від 15.12.2004 №637 із змінами та доповненнями в періоді з 01.07.2008 по 30.06.2009 по ЗАТ «Агрофірма «8 Березня»встановлено понадлімітні залишки по касі в сумі 8507,57 грн.; на порушення абз.6 ст.1 Указу Президента України „Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12.06.1995року №436/95 із змінами та доповненнями та п.2.11,п.7.43 „Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правліня Нацбанку України від 15.12.2004р. №637 додання одержувачем коштів платіжного документа (товарного або касового чека. Квитанції до прибуткового ордера, іншого письмового документа), який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів за період з 01.07.08 по 30.06.09 в сумі 176131; п.п.3.1.1. п.3.1, п.3.4 ст.3, п.п.8.1.2 п.8.1 ст.8. п.п. «в»п.19.1 ст.19 Закону України від 22.05.2003року №889-ІУ «Про податок з доходів фізичних осіб» із змінами та доповненнями, п.п. «б»4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-111 із змінами та доповненнями, п.п.2.1, п.п.2.2 п.2 Порядку заповнення і подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку затвердженого наказом ДПАУ 29.09.2003р. №451, зареєстрованого в Мін'юсті України 22.10.2003р. №960/8281, а саме: занижений податок з доходів фізичних осіб в періоді, що перевірявся на загальну суму 3419,98грн. заборгованість по податку з доходів фізичних осіб станом на 30.06.2009р. 311069,08грн., в тому числі: по заробітній платі 168463,97грн. по оренді земельних паїв -142605,11грн., не повідомлення за формою 1-ДФ відомостей про виплачені доходи фізичним особам-приватним підприємцям за період з 3 кварталу 2008р. по 1 квартал 2009р., про що передбачена адміністративна відповідальність; ст.2, абз. 3 ст.5 Закону «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів»№1963-ХІІ від 11.12.91 року із змінами та доповненнями занижений податок з власників транспортних засобів за 1 квартал 2009 року111,25грн.

На підставі акту перевірки від 04.09.2009 р. за № 1189/23-32015641 року Купянською об'єднаною державною податковою інспекцією в Харківській області прийняті: рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за № 0000312310 від 11.09.2009 року, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 193 146,14 грн. та податкове повідомлення-рішення від 11 вересня 2009 року за № 0000302310/0, яким визначено суму податкового зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) усього на суму 12 085,50 грн., в тому числі: за основним платежем - 8 057 грн., за штрафними (фінансовими ) санкціями - 4 028,50 грн.

Рішенням Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції в Харківській області № 23 від 28 грудня 2009 року вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності (повному господарському віданні) платника податків ЗАТ "Агрофірма "8 Березня".

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14 червня 2010 року по справі №2а-2635/10/2070 адміністративний позов Закритого акціонерного товариства "Агрофірма "8 березня" до Купянської об'єднаної державної податкової інспекції в Харківській області задоволений частково. Скасовано рішення Купянської об'єднаної державної податкової інспекції в Харківській області про стягнення штрафних (фінансових) санкцій № 0000312310 від 11.09.2009 року. В іншій частині в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2010 року апеляційні скарги Закритого акціонерного товариства "Агрофірма "8 березня" та Купянської об'єднаної державної податкової інспекції в Харківській області залишено без задоволення. Постанову харківського окружного адміністративного суду від 14 червня 2009 року залишено без змін.

Щодо порушення абз. 6 ст. 1 Указу Президента України від 12.06.1995 року «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»в акті зазначено, що перевіряючими встановлено проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документа (товарного або касового чека, квитанції до прибуткового касового ордера, іншого письмового документа), який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів за період з 01.07.08р по 30.06.09р в сумі 176131,00 грн.

Абзацем 6 ст. 1 Указу Президента України від 12.06.1995 року «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»фінансові санкції у вигляді штрафу передбачені за проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документа (товарного або касового чека, квитанції до прибуткового ордера, іншого письмового документа), який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів.

З системного аналізу вказаної норми, суд приходить до висновку, що відповідальність за порушення абз. 6 ст. 1 Указу Президента України від 12.06.1995 року «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»передбачена тільки у разі проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів квитанції до прибуткового касового ордера, іншого письмового документу.

З матеріалів справи вбачається, що станом на 01.03.2011 року Закрите акціонерне товариство "Агрофірма "8 березня", код 32015641, згідно особових рахунків платника по Куп'янській об'єднаній державній податковій інспекції в Харківській області, не має заборгованості по податкам та платежам до бюджету, контроль за справлянням яких згідно законодавства покладено на податкову службу, що також підтверджується особовим рахунком та платіжним дорученням № 538 від 11.06.2010 року в матеріалах справи.

Також з довідки, наданої Куп'янською об'єднаною державною податковою інспекцією в Харківській області , вбачається, що станом на 18.04.2011 року по Закритому акціонерному товариству "Агрофірма "8 березня", код 32015641, податковий борг відсутній.

Беручи до уваги викладені обставини та оцінюючи зібрані по справі докази за правилами ст.86 КАС України, згідно з якою суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ч.1); ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили (ч.2); суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (ч.3), суд приходить до висновку, що адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.7-11, 86, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до закритого акціонерного товариства "Агрофірма "8 березня" про стягнення заборгованості - відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Супрун Ю.О.