Постанова № 16197911, 14.06.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2011 року 15 год. 30 хв.                               Справа № 2а-0870/3656/11

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Батрак І.В.

при секретарі Тєтєрєвій К.О.

розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

прокурора Заводського району м. Запоріжжя в особі органу уповноваженого здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

до Державного підприємства «Запорізький титано - магнієвий комбінат»

про стягнення витрат на виплату наукових пенсій.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя про стягнення витрат на виплату наукових пенсій та обґрунтовує свої вимоги тим, що різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» №1977-ХІІ від 13.12.1991 (далі – Закон №1977-ХІІ) та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право певна особа, фінансуються для наукових працівників бюджетних установ і організації за рахунок бюджету, а для наукових працівників недержавних підприємств та організації - за рахунок коштів цих підприємств і організацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Чинне законодавство покладає на підприємство обов’язок щодо відшкодування Пенсійному Фонду суми різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право певна особа.

УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя було призначено й виплачено пенсію як науковим (науково-технічним) працівникам, згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», наступним працівникам ДП «ЗТМК»: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, відповідачем не відшкодовано витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної даним працівникам відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з жовтня 2010 року по березень 2011 року у розмірі 12279,37 гривень.

Прокурор Заводського району м. Запоріжжя в судове засідання не з’явився до суду звернувся з заявою (вх. 20733) про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, до суду звернувся з заявою (вх. №20549) з проханням розглянути справу без його участі, на позовних вимогах наполягає в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав до суду клопотання (вх. №20371), в якому просить розгляд справи за його відсутністю в порядку письмового провадження.

Згідно ст. 41 КАС України, при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому проваджені у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності представників позивача та відповідача, в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 №1978-ХІІ, (далі Закон 1978-ХІІ), пенсія науковому працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам- за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років; жінкам- за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.

За кожний повний рік роботи понад стаж наукової роботи, визначений частиною другою цієї статті, пенсія збільшується на один відсоток заробітної плати, але не може бути більше 90 відсотків середньомісячної заробітної плати.

Різниця між сумою пенсії, призначеною за цим Законом, і сумою пенсії, нарахованою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно з Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. № 372 (далі - Порядок), зокрема п.2, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50% різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій і закладів.

Відповідно до п. 3 зазначеного Порядку, фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності і фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсій відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації відразу надсилається повідомлення за затвердженим зразком, що передбачено п. 5 Порядку фінансування різниці.

Згідно з цим же пунктом Порядку, підприємства, установи, організації самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Судом встановлено, що за період з жовтня 2010 року по березень 2011 року позивачем було нараховано та виплачено пенсію як науковим працівникам, згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», працівникам ДП «ЗТМК»: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, що підтверджується довідками про призначення та перерахунок пенсій по кожному з цих пенсіонерів.

Згідно діючого законодавства, позивачем на адресу відповідача були направлені повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів по зазначеним вище пенсіонерам. Зазначена обставина підтверджується наданими позивачем копіями повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумами пенсій по кожному із даних пенсіонерів, які були отримані відповідачем, про що свідчить підпис уповноваженої особи підприємства на цих повідомленнях.

Станом на час розгляду справи відповідач має заборгованість перед позивачем щодо відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за період з жовтня 2010 року по березень 2011 року у розмірі 12279,37 гривень по зазначеним пенсіонерам.

Відповідач доказів сплати зазначеної суми заборгованості суду не надав.

Згідно п. 8 Порядку, зазначеного вище, у випадку порушення строків сплати коштів, спрямованих на фінансування різниці у розмірі пенсій, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми в порядку, передбаченому законодавством.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 12279,37 гривень є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 17,122,128, 158-162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (69600, м. Запоріжжя, вул. Теплична, 18, код ЄДРПОУ 00194731) на користь управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя на р/р 25603301001077 в Запорізькому обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, ЄДРПОУ 20508427, заборгованість по витратам на виплату та доставку різниці розміру суми пільгових пенсій у розмірі 12279 (дванадцяти тисяч двохсот сімдесяти дев’яти) гривень 37 копійок.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                      І.В. Батрак