Постанова № 16197589, 10.06.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2011 р. Справа № 2-а-5438/09/0270

м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Загороднюка Андрія Григоровича,

при секретарі судового засідання: Задерей Ірині Василівні,

за участю представників сторін:

позивача: Охрімовського Я.В.,

відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Вінницької міжрайонної державної податкової інспекції

до: приватного підприємства "Чумацький шлях"

про: стягнення штрафних санкцій в сумі 24384,50 грн., -

ВСТАНОВИВ :

до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов Вінницької міжрайонної державної податкової інспекції (далі - Вінницька МДПІ) до приватного підприємства "Чумацький шлях" (далі - ПП "Чумацький шлях") про стягнення штрафних санкцій в сумі 24384,50 гривень.

Позовні вимоги мотивовано тим, що посадовими особами державної податкової адміністрації у Вінницькій області проведено перевірку відповідача за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами вищезазначеної перевірки встановлено факти порушення відповідачем п.п. 10, 13 ст. 3 та ст. 20 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", про що складено акт №1116/02/32/23/30087871 від 19.08.2009 року. На підставі вказаного акту Вінницькою МДПІ прийнято рішення про застосування до ПП "Чумацький шлях" штрафних (фінансових) санкцій №00014822306 від 07.09.2009 року у розмірі 24894,5 гривень.

У зв'язку з тим, що на дату звернення до суду відповідачем не погашено заборгованість по штрафних (фінансових) санкціях Вінницька МДПІ звернулась до суду з позовом про стягнення з відповідача штрафних (фінансових) санкцій в загальній сумі 24894,0 гривень.

08.06.2011 року за вх. №15111 до суду надійшла заява Вінницької МДПІ про зменшення розміру позовних вимог, в якій позивач вказав, що станом на 03.06.2011 року ПП "Чумацький шлях" не сплатило штрафні санкції в сумі 24554,5 грн., та просив суд стягнути з відповідача штрафні санкції за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сумі 24554,5 гривень.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві та просив суд стягнути з ПП "Чумацький шлях" штрафні санкції в сумі 24554,5 грн. Крім того, представник позивача у судовому засіданні просив суд при розгляді даної справи врахувати рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2011 року по справі №2-а-4045/09/0270, оскільки, предмет спору у даній адміністративній справі безпосередньо пов'язаний з результатом розгляду справи №2-а-4045/09/0270.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву з нормативно-документальним обґрунтуванням суду не надав, в судове засідання жодного разу не зявився, повноважного представника не направив, про час, дату та місце судових засідань неодноразово повідомлявся завчасно та належним чином.

Представник позивача висловив думку про можливість розгляду справи без участі відповідача.

Суд, прийнявши до уваги думку представника позивача, вважає, що вжив достатні заходи для повідомлення відповідача завчасно та належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю повноважного представника відповідача, для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Відповідно до вимог статті 122 КАС України - адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Тому, неявка відповідача у судове засідання без повідомлення причин, сприймається судом як умисне затягування розгляду справи, що може потягнути за собою порушення строків провадження у справі. Таким чином, враховуючи дані обставини, судом прийнято рішення продовжити розгляд справи у відсутність відповідача, і вирішити справу на підставі наявних доказів.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що позов обґрунтований і підлягає повному задоволенню з наступних підстав.

ПП "Чумацький шлях", згідно свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи від 30.07.1998 року, зареєстровано Вінницькою районною державною адміністрацією і включено до ЄДРПОУ з присвоєнням ідентифікаційного коду 30087871 (а.с. 6) та, відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 07.12.2009 року №5420, взято на облік як платника податків 12.08.1998 року (а.с. 17).

Посадовими особами позивача, на підставі направлень від 14.08.2009 року №903163 та №903154 (а.с. 18) проведено перевірку господарської одиниці - кафе "Козацький стан", яке розташовано за адресою Вінницький район, автошлях Київ-Кіровоград-Знамянка, та яке належить ПП "Чумацький шлях", з питань дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявністю торгових патентів та ліцензій. За результатами вказаної перевірки посадовими особами позивача складено акт №1116/02/32/23/30087871 від 19.08.2009 року (а.с. 19-21).

У ході вказаної вище перевірки посадовими особами позивача констатовано порушення законодавства, допущене відповідачем, яке зазначено в акті перевірки №1116/02/32/23/30087871 від 19.08.2009 року (а.с. 19-21), зокрема:

- не забезпечено зберігання контрольних стрічок за останні три робочі дні, чим недотримано п. 10 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг";

- не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, чим порушено п. 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг";

- здійснено продаж товарів, які не обліковуються в встановленому законодавством порядку за місцем їх реалізації, за що відповідно до ст. 20 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" передбачено фінансову (штрафну) санкцію.

На підставі вищезазначених порушень, позивачем прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій №0001482306 від 07.09.2009 року на суму 24894,5 грн. (а.с. 25).

Оскільки, відповідач добровільно штрафні (фінансові) санкції у розмірі 24894,5 грн. не сплатив, Вінницька МДПІ звернулась до Вінницького окружного адміністративного суду з проханням стягнути з ПП "Чумацький шлях" штрафні санкції за порушення законодавства про застосування реєстрів розрахункових операцій в сумі 24894,5 гривень.

При дослідженні обставин по справі судом встановлено, що ПП "Чумацький шлях", не погоджуючись з рішенням Вінницької МДПІ №0001482306 від 07.09.2009 року, звернулося до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Вінницької МДПІ, з проханням визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001482306 від 07.09.2009 року.

Постановою суду від 10.11.2009 року по справі №2-а-4045/09/0270 адміністративний позов ПП "Чумацький шлях" задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано рішення Вінницької МДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001482306 від 07.09.2009 року.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням від 10.11.2009 року по справі №2-а-4045/09/0270, Вінницька МДПІ скористалася своїм правом на його оскарження до суду апеляційної інстанції.

За результатами розгляду апеляційної скарги, Київським апеляційним адміністративним судом, постановою від 14.04.2011 року, апеляційну скаргу Вінницької МДПІ задоволено частково, постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 10.11.2009 року по справі №2-а-4045/09/0270 скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Вінницької МДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій до ПП "Чумацький шлях" №0001482306 від 07.09.2009 року в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 340,0 грн. (а.с. 74-76).

На час розгляду даної адміністративної справи, постанова суду по адміністративній справі №2-а-4045/09/0270, якою скасовано рішення Вінницької МДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій до ПП "Чумацький шлях" №0001482306 від 07.09.2009 року в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 340,0 грн., набрала законної сили.

У силу частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч.1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частини 2 цієї норми, обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватись в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, виходячи з вищезазначеного, судом встановлено, що рішення Вінницької МДПІ про застосування до ПП "Чумацький шлях" штрафних (фінансових) санкцій №0001482306 від 07.09.2009 року на суму штрафних (фінансових) санкцій 24554,5 грн., на підставі якого позивачем по справі заявлено вимогу про стягнення з відповідача штрафні санкції за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сумі 24554,5 грн., є чинним, а відтак і позовні вимоги Вінницької МДПІ є обґрунтованими.

На час розгляду справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у сумі 24554,5 гривень.

Згідно зі ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.1 ч.1 статті 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та 3аконів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

З урахуванням встановлених обставин справи, вищезазначених положень чинного законодавства України, суд приходить до висновку задовольнити адміністративний позов Вінницької МДПІ до ПП "Чумацький шлях" щодо стягнення штрафних санкцій за порушення законодавства про застосування реєстрів розрахункових операцій в сумі 24554,5 грн. повністю.

Що стосується розподілу судових витрат, то відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони- субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Проте, суду не надано документально підтверджених доказів стосовно понесених судових витрат.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути штрафні санкції за порушення законодавства про застосування реєстрів розрахункових операцій в сумі 24554,5 грн. (двадцять чотири тисячі п'ятсот п'ятдесят чотири тисячі п'ятдесят копійок) з приватного підприємства "Чумацький шлях" за рахунок його активів (код ЄДРПОУ 3008771; 23205, Вінницька область, Вінницький район, с. Писарівка, 148 км автошляху Умань-Краковець, рах. 26006001612001, Вінницька ФАТ "Укрінбанк", м. Вінниця).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяЗагороднюк Андрій Григорович