Рішення № 16196859, 09.06.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 317

РІШЕННЯ

Іменем України

09.06.2011Справа №5002-28/1932-2011 За позовом Заступника прокурора м. Ялти (98600, м. Ялта, вул. Кірова, 18) в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим (95038, м. Сімферополь,вул. Кечкеметська, 114).

До відповідачів:

1. Ялтинської міської ради (98600, м. Ялта, пл. Радянська, б. 1);

2.Товариства з обмеженою відповідальністю «Дубрава ЮБК» (98637, м. Ялта, вул. Фурмана, б. 2, кв. 18).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державне підприємство «Лівадія» (98655, м. Ялта, смт. Лівадія, вул. Виноградна, 2).

Про визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки.

Суддя С.О. Лукачов

представники:

Від прокуратури Шехірєва Н.Ю., посвідчення № 11016.

Від позивача ОСОБА_1 пров. спец. відділу, довіреність № 2157/10-29 від 22.12.2010р. Від відповідачів не зявились, повідомлені належним чином.

Від третьої особи не зявився, повідомлений належним чином.

Суть спору: Заступник прокурора м. Ялти в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим звернувся до господарського суду АР Крим з позовною заявою до Ялтинської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Дубрава ЮБК», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державного підприємства «Лівадія» про: 1) визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 0,3462 га (кадастровий № 0111900000:01:016:0058), що розташована за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом, укладений 26.06.2008 р. між Ялтинською міською радою та ТОВ «Дубрава ЮБК»; 2) повернення земельної ділянки площею 0,3462 га (кадастровий № 0111900000:01:016:0058), що розташована за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом у користування ДП «Лівадія».

Позовні вимоги обґрунтовані ст.ст. 203, 215 Цивільного кодексу України та мотивовані тим, що спірний договір оренди земельної ділянки укладено на підставі рішення 17 сесії 5 скликання Ялтинської міської ради № 519 від 11.06.2008р., яке визнано недійсним рішенням господарського суду АР Крим від 23.09.2010р. у справі № 5002-16/3666.1-2010.

07 червня 2011р. від ТОВ «Дубрава ЮБК» надійшла телеграма, в якій директор товариства клопоче про відкладення розгляду справи, у звязку з хворобою останнього.

09 червня 2011р. від Ялтинської міської ради також надійшла телеграма про відкладення розгляду справи, у звязку з неможливістю забезпечити явку представника та необхідністю надати додаткові пояснення.

Враховуючи, що наявні у справі матеріали достатньою мірою характеризують спірні взаємовідносини, суд не знайшов підстав для задоволення вказаних клопотань відповідачів, з огляду на відсутність належних доказів, які підтверджують неможливість використання відповідачами прав, передбачених ст. 28 ГПК України, в частині забезпечення участі своїх представників у справі, кількість яких цією нормою не обмежена.

Представник позивача підтримав заявлені прокурором позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представники відповідачів та третьої особи у судове засідання не зявилися, про дату та час розгляду справи були повідомлені належним чином рекомендованою кореспонденцією.

Справа розглядається за наявними у неї матеріалами в порядку статті 75 ГПК України.

Розгляд справи відкладався відповідно до ст. 77 ГПК України.

Після вияснення всіх обставин справи та перевірення доказів, суд видалявся для прийняття рішення по справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

09 грудня 1999р. на підставі рішення № 39 Ялтинською міською радою видано радгосп-заводу «Лівадія» державний акт на право постійного користування землею ІІ-КМ № 002302, відповідно до якого останньому надано у користування 118,43га землі у межах згідно з планом землекористування для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що вбачається з рішення господарського суду АР Крим від 23.09.2010р. у справі № 5002-16/3666.1-2010 (а. с. 11-14).

Відповідно до статуту Державного підприємства «Лівадія», підприємство створено як Державне підприємство радгосп-завод «Лівадія», відповідно до наказу Міністерства аграрної політики України від 26.12.05 №757 «Про перейменування державних підприємств» останнє перейменоване в Державне підприємство «Лівадія», яке є правонаступником майнових прав і обовязків ДП радгосп-заводу «Лівадія». Підприємство на добровільних началах входить до складу Національного виробничо-аграрного обєднання «Масандра». Підприємство засноване на державній власності та підпорядковане Міністерству аграрної політики України (а. с. 32).

11 червня 2008р. рішенням 17 сесії 5-го скликання Ялтинської міської ради № 519 «Про затвердження проекту землеустрою з відводу земельних ділянок ТОВ «Дубрава ЮБК» загальною площею 1,5462 га, для будівництва та обслуговування індивідуальних житлових будинків за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом» припинено право постійного користування ДП «Лівадія» земельною ділянкою площею 1,5462 га за адресою: м. Ялта між вул. ПБШ та хлібокомбінатом, земельну ділянку площею 1,5462 га переведено в землі запасу Ялтинської міської ради.

Також, викладено п. 2 рішення 22 сесії 24 скликання Ялтинської міської ради № 71 від 28.07.2004р. у наступній редакції: надати дозвіл ТОВ «Дубрава ЮБК» на розробку проекту землеустрою з відводу земельної ділянки орієнтовною площею 1,5462 га, для будівництва та обслуговування індивідуальних житлових будинків за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом.

Крім того, вирішено затвердити проект землеустрою з відводу земельної ділянки ТОВ «Дубрава ЮБК» загальною площею 1,5462 га, для будівництва та обслуговування індивідуальних житлових будинків за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом, та передати ТОВ «Дубрава ЮБК» в оренду строком на 25 років земельні ділянки загальною площею 1,5462 га, у тому числі, зокрема, земельні ділянки № 5 та № 6 площею 0,3462 га (кадастровий № 0111900000:01:016:0058), із земель ДП «Лівадія» Ялтинської міської ради для будівництва та обслуговування індивідуальних житлових будинків за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом.

26 червня 2008р. між Ялтинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Дубрава «ЮБК» укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано у КРФ ДП «ЦГЗК» при Держкомземі України про що в Державному реєстрі земель зроблено запис від 21.11.2008р. за № 040800700058 (а. с. 6 9).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998р. № 161-XIV, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до пункту 1.1 договору, орендодавець (відповідач-1) надає, а орендар (відповідач-2) приймає в оренду земельну ділянку «житлової забудови та суспільного призначення», код 1.13.3, розташовану за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом (кадастровий номер № 0111900000:01:016:0058).

Договором визначено, що в оренду надається земельна ділянка площею 0,3462 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 433580,57 грн. (п.п. 2.1, 2.3 договору).

Розділом 3 договору встановлено, що договір оренди укладено строком на 25 років, а після закінчення строку дії договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк.

Згідно з п. 6.1 договору, зазначена земельна ділянка надається в оренду відповідно з Земельним кодексом України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про оренду землі» та на підставі рішення № 519 17 сесії Ялтинської міської ради 5-го скликання від 11.06.2008р.

Проте, судом встановлено, що прокуратурою міста Ялта подано позовну заяву в інтересах держави в особі Державної земельної інспекції по контролю за використанням та охороною земель АР Крим до Ялтинської міської ради, 3-і особи: ДП «Лівадія», ТОВ «Дубрава ЮБК», Рада міністрів АР Крим, Міністерство аграрної політики України, про визнання недійсним рішення Ялтинської міської ради № 519 від 11.06.2008р.

Як свідчать матеріали справи, 23.09.2010р. рішенням господарського суду АР Крим у справі 5002-16/3666.1-2010 позовні вимоги прокурора задоволено, визнано недійсним рішення Ялтинської міської ради № 519 від 11.06.2008р.

04 січня 2011р. постановою Севастопольського апеляційного господарського суду рішення суду першої інстанції від 23.09.2010р. залишено без змін. 09 березня 2011р. ухвалою Вищого господарського суду України повернуто ТОВ «Дубрава ЮБК» касаційну скаргу на рішення господарського суду АР Крим від 23.09.2010р. та постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 04.01.2011р.

Вищезазначені ухвала Вищого господарського суду України від 09.03.2011р. та постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 04.01.2011р. набрали законної сили.

За загальним правилом кожна особа, що бере участь у справі, повинна довести обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог чи заперечень (ст. 33 ГПК України). Водночас, стаття 35 ГПК України визначає підстави, за яких ці особи звільняються від обов'язку доказування. Частини 2-4 ст. 35 ГПК України вказують на факти, які містяться у винесених раніше судових рішеннях. Ці факти мають для суду преюдиціальний характер.

Таким чином, вищезазначені факти, встановлені судами під час неодноразового розгляду справи № 5002-16/3666.1-2010 не підлягають доказуванню. Отже, рішення 17 сесії 5-го скликання Ялтинської міської ради № 519 від 11.06.2008р., на підставі якого укладено спірний договір оренди земельної ділянки, було визнано недійсним.

Крім того, як встановлено судами першої та апеляційної інстанції під час розгляду справи № 5002-16/3666.1-2010, під час прийняття рішення № 519 Ялтинська міська рада не мала повноважень щодо розпорядження спірною земельною ділянкою державної форми власності, а тому і не могла ні вилучати її з користування державного підприємства «Лівадія», ні приймати рішення щодо припинення права постійного користування, затвердження проекту землеустрою та надання її на умовах оренди ТОВ «Дубрава ЮБК».

Прокурор просить суд визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 26.06.2008 р., укладений між відповідачами по справі.

Відповідно до п. 7 ст. 179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, визначені ст. 203 Цивільного кодексу України. При цьому, відповідно до ст. 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків; правочини можуть бути дво- чи багатосторонніми (договори).

Відповідно до ст. 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 Цивільного кодексу України, недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Відповідно до ч. 1 ст. 207 Господарського кодексу України, господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Відповідно до п. 8. Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» № 9 від 06.11.2009 року № 9, відповідно до частини першої статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання стороною (сторонами) вимог, які встановлені статтею 203 ЦК України, саме на момент вчинення правочину.

Таким чином, оскільки відповідач-1 не мав права надавати в оренду відповідачу-2 земельну ділянку з числа земель державної власності, які перебували в користуванні третьої особи по справі, то відповідно, спірний договір від 26.06.2008р., укладений між відповідачами, про передачу в оренду земельної ділянки загальною площею 0,3462 га, підлягає визнанню недійсним.

Встановлений судом факт недійсності спірного договору, тягне його припинення на майбутнє, оскільки не можливо повернути вже здійснене за ним користування ділянкою.

Аналогічна позиція викладена у п. 2.29 Постанові Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин».

Враховуючи викладені обставини, суд вважає, що відсутні правові підстави для подальшого користування ТОВ «Дубрава ЮБК» земельною ділянкою площею 0,3462 га (кадастровий № 0111900000:01:016:0058), що розташована за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом, у звязку з чим, позовна вимога про повернення земельної ділянки також підлягає задоволенню.

Відповідно статті 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно статті 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу вимог та заперечень.

Відповідачами не надано суду доказів в обґрунтування того, що спірний договір оренди земельної ділянки відповідає приписам ст. 203 ЦК України.

Керуючись вищевикладеним, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати по оплаті державного мита в розмірі 85,00 грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн., суд покладає на відповідачів у відповідності до ст. 49 ГПК України.

Вступна та резолютивна частини рішення оголошені 09.06.2011р.

Рішення оформлено відповідно до ст. 84 ГПК України 14.06.2011р.

Враховуючи викладене та керуючись статями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,3462 га (кадастровий № 0111900000:01:016:0058), що розташована за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом, укладений 26.06.2008 р. між Ялтинською міською радою (98600, м. Ялта, пл. Радянська, б. 1) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Дубрава ЮБК» (98637, м. Ялта, вул. Фурмана, б. 2, кв. 18, код ЄДРПО України 32450458).

3.Повернути земельну ділянку площею 0,3462 га (кадастровий № 0111900000:01:016:0058), що розташована за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом у користування Державному підприємству «Лівадія» (98655, м. Ялта, смт. Лівадія, вул. Виноградна, 2, код ЄДРПО України 00412760).

4.Стягнути з Ялтинської міської ради (98600, м. Ялта, пл. Радянська, 1, код ЄДРПО України 25149223) в дохід державного бюджету України (рахунок 31115095700002, банк одержувача ГУ Державного казначейства України в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополь, код платежу 22090200, код ЄДРПО України 34740405) державне мито в сумі 42,50 грн.

5.Стягнути з Ялтинської міської ради (98600, м. Ялта, пл. Радянська, 1, код ЄДРПО України 25149223) в дохід державного бюджету м. Сімферополя (рахунок 31214264700002, банк одержувача: ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, отримувач: Держбюджет м. Сімферополь, код платежу: 22050003, код ЄДРПО України 34740405) витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у господарському суді АР Крим в розмірі 118,00 грн.

6.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дубрава ЮБК» (98637, м. Ялта, вул. Фурмана, б. 2, кв. 18, код ЄДРПО України 32450458) в дохід державного бюджету України (рахунок 31115095700002, банк одержувача ГУ Державного казначейства України в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополь, код платежу 22090200, код ЄДРПО України 34740405) державне мито в сумі 42,50 грн.

7.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дубрава ЮБК» (98637, м. Ялта, вул. Фурмана, б. 2, кв. 18, код ЄДРПО України 32450458) в дохід державного бюджету м. Сімферополя (рахунок 31214264700002, банк одержувача: ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, отримувач: Держбюджет м. Сімферополь, код платежу: 22050003, код ЄДРПО України 34740405) витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у господарському суді АР Крим в розмірі 118,00 грн.

8.Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримЛукачов С.О.