Постанова № 1613528, 19.12.2007, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2443/07

Україна

Харківський окружний адміністративний суд

   ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

              19 грудня     2007 року                                                                                 м.Харків

            Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Перцової Т.С.

При секретарі – Карамушко І.І.

за участю представників

позивача: Чернієнко Ю.Г. (дов. від 27.06.2007р. № 2033/10/10)

відповідача: не з’явився

            Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові матеріали адміністративного позову Валківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Приватного сільськогосподарського підприємства „Нова Зоря” про стягнення до Державного бюджету України податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 36063,12 грн., -

встановив :

Валківський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства „Нова Зоря” до Державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість у сумі 36063,12 грн.  

            Ухвалою суду від 05 вересня 2007 року позовна заява Валківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Приватного сільськогосподарського підприємства „Нова Зоря” про стягнення до Державного бюджету України податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 36063,12 грн. залишена без руху, оскільки була подана з порушенням ст.ст.105, 106 КАС України. Позивачу було запропоновано в строк до 25.09.2007 року усунути вказані в ухвалі недоліки.

            02.10.2007 року на адресу суду надіслано копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, як для суду так і для відповідача.

В зв’язку з чим, 02 жовтня 2007 року було відкрито провадження по адміністративній справі, яка призначена до попереднього розгляду в судовому засіданні на 23 жовтня 2007 року.

23.10.2007 року за заявою представника позивача, попереднє судове засідання було відкладено на 14.11.2007 року.

Ухвалою суду від 14 листопада 2007 року закінчено підготовку справи за вказаним позовом, справу призначено до судового розгляду на 19.12.2007 року.

19.12.2007 року в судове засідання з’явився представник позивача, Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області, підтримав позов в повному обсязі та просив суд його задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст.ст. 3-6, 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-IIIвід 21.12.2000 року, ст.ст.4, 7 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04.1997р. № 168/97-ВР, ст.3 Закону України „Про фіксований сільськогосподарський податок” № 320-XIVвід 17.12.1998 року.

Представники прокуратури та відповідача, Приватного сільськогосподарського підприємства „Нова Зоря” в судове засідання не з’явилися. Про дату, час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином, але в судове засідання не прибули, свого представника не направили, правом участі в судовому засіданні не скористалися.

            Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Валківською міжрайонною прокуратурою було проведено перевірку здійснення господарської діяльності Приватним сільськогосподарським підприємством „Нова Зоря”, за результатами якої встановлено, що вказане підприємство станом на 07.08.2007 року має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість в сумі 36063,12 грн.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності-юридичної особи Приватне сільськогосподарське підприємство „Нова Зоря” зареєстровано Валківською районною державною адміністрацією 18.01.2000р., запис в журналі обліку реєстраційних справ № 0074. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про включення відомостей про юридичну особу - Приватне сільськогосподарське підприємство „Нова Зоря”відсутній. З 09лютого 2000 року відповідача взято на облік в Валківському відділенні Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області за № 259, про що свідчить довідка №220 від 09.02.2000р., ідентифікаційний код платника податків за ЄДРПОУ 30561538. Згідно копії свідоцтва № 27725764 від 11.04.2000 року, яка міститься в матеріалах справи, відповідач є платником податку на додану вартість

Надані суду документи свідчать про те, що 25березня 2005 року Нововодолазькою міжрайонною державною податковою інспекцієюХарківської областібуло проведено позапланову комплексну документальну перевірку  дотримання вимог податкового та валютного законодавства Приватним сільськогосподарським підприємством „Нова Зоря”, про що складено акт №26-222/115/30561538 від 25.03.2005р.

За результатами перевірки були виявлені порушення : п.п.7.2.8 п.7.2 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” в ПСП „Нова Зоря” - не ведуться книги обліку придбання та продажу товарів (робіт, послуг) за 2002-2004 роки; п.п.11.3.1 п.11.3 ст.11 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” - заниження скоригованого валового доходу на 3,4 тис.грн. за період з 01.01.2004 року по 01.01.2005 року (до валового доходу не включено суму попередньої оплати за матеріали в розмірі 2,9 тис.грн. та суму відшкодування збитків за потраву посівів в розмірі 0,5 тис.грн.); п.5.1 ст.5 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” – заниження загальної суми валових витрат за період з 01.01.2004 року по 01.01.2005 року (не включено до валових витрат придбані пиломатеріали від Жовтневого лісгоспу на суму 3,4 тис.грн.); п.4.1 ст.4 та п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” – підприємством не включено в декларації по ПДВ по операціях з продажу продукції, товарів, робіт, послуг власного виробництва занижено суму податкового зобов’язання по податку на додану вартість в розмірі 33888 грн.; п.4.1 ст4 , п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” – заниження податку на додану вартість в сумі 15111 грн., в тому числі за 2002 рік – 14527 грн., за 2004 рік – 588 грн.п.п..5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в частині несвоєчасної сплати фіксованого сільськогосподарського податку з затримкою граничних строків сплати у сумі 13613,1 грн., в тому числі з затримкою граничних строків сплати більше 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати у сумі 12921,30 грн. та з затримкою граничних строків сплати від 31 до 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати у мусі 691,8 грн. та в частині несвоєчасної сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища з затримкою граничних строків сплати у сумі 137,85 грн., в тому числі з затримкою граничних строків сплати від 31 до 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати у сумі 37,15 грн. та з затримкою граничних строків сплати до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати у сумі 100,70 грн.; ст.3 Закону України „Про фіксований сільськогосподарський податок” – заниження суми фіксованого с/г податку на 727,83 грн. за 2004 рік; ст.ст.11, 12, 7 п.3 Декрету Кабінету Міністрів України „Про прибутковий податок з громадян” – заниження суми прибуткового податку за 2002 рік в сумі 159 грн.

За наслідками вказаної перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення за №0000072602/0 від 28.03.2005 року. У відповідності до вказаного рішення відповідачу було визначено суму податкового зобов’язання по податку на додану вартість в розмірі 34709,00 грн.,  з яких : основного платежу - 15111,00 грн., штрафних санкцій – 19598,00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення за №0000072602/0 від 28.03.2005 рокуотримано особисто генеральним директором підприємства Буряк М.П. 28.03.2005 року, але станом на 07.08.2007 року не сплачене.

            Крім того, згідно акту перевірки про неподання звітності з ПДВ за січень 2005 року від 24.03.05 за № 15-121/81 зафіксовано порушення ПСП „Нова зоря” п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". А саме, станом на 24.03.2005 року по терміну подання до 21.02.2005 року декларація по податку на додану вартість за січень 2005 року відповідачем до Валківського відділення Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській областіне подана. На підставі вищезазначеного акту позивачем було донараховано ПСП „Нова зоря” суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі - 170,00 грн. Податкове повідомлення-рішення № 0000701502/0 від 24.03.2005 року, яким відповідачу визначено вказану суму штрафних (фінансових) санкцій,надіслано поштою з повідомлення про вручення і отримано ПСП „Нова зоря” 29.03.2005р.

            Тотожні з вищенаведеним порушення в діяльності ПСП „Нова зоря” були встановлені на підставі актів перевірки про неподання звітності з ПДВ : за березень 2005 року від 26.04.05 за №15-121/119,  за квітень-травень 2005 року від 30.06.05р. за № 15-121/168, за травень-вересень 2005 року від 30.11.05 за № 15-121/342.

            На підставі вказаних актів, в зв’язку зі встановленими в діяльності відповідача порушеннями  п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", відносно ПСП „Нова Зоря” були винесені податкові повідомлення - рішення № 0000931502/0 від 26.04.2005 року, № 0001651502/0 від 30.06.2005 року, № 0003581502/0 від 30.11.2005 року, якими відповідачу було нараховано штрафні санкції з податку на додану вартість відповідно : 170 грн., 340 грн., 680 грн.

         Всі вказані податкові повідомлення-рішення отримані ПСП „Нова Зоря”, про що свідчать копії поштових повідомлень про вручення.

 Нововодолазькою міжрайонною державною податковою інспекцією у Харківській областібуло надіслано до Приватного сільськогосподарського підприємства „Нова Зоря”першу податкову вимогу №1/145 від 01.12.2001р. яка була вручена відповідачу 01.12.2004 року та другу податкову вимогу №2/104 від 29.03.2002 року, яка вручена - 29.03.2002 року.

Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості відповідача перед бюджетом.

            В зв’язку з несплатою у добровільному порядку узгодженого податкового боргу за зверненням Валківського відділення Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській областівсі активи платника податків - Приватного сільськогосподарського підприємства „Нова Зоря”з 09.02.2007 року знаходяться в податковій заставі, про що свідчить копія витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна. 

Виходячи зі змісту положень Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів). 

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України „Про систему оподаткування" встановлений обов'язок платників податків сплачувати податки і збори добюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

У відповідності до п.1, 2 ч.1 ст.10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1998 року №509-XII(зі змінами та доповненнями) ДПІ в Дзержинському районі м.Харкова  здійснює контроль за за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів)забезпечує облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII (зі змінами та доповненнями) платники податків, зборів зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміниі це зобов’язання припиняється їх сплатою.

Відповідно до ст.9 Закону України „Про систему оподаткування”, п. п. 16.4, 16.11, ст.16 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств”, п. п. 7.7.1, 7.7.2, п.7.1, 7.2 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість”, п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” – платники податків зобов’язані своєчасно, у строк визначений вищевказаними законодавчими актами надати до Державних податкових інспекцій податкові декларації, бухгалтерську звітність, інші документи та відомості, пов’язані із донарахуванням та сплатою податків та інших обов’язкових платежів до бюджету України та до державних цільових фондів.

Згідно ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-111 – податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податків декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації та платник податків зобов’язаний самостійно сплати суму податкового зобов’язання, зазначену у податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-111 для подання податкової декларації.

Узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визначається сумою податкового боргу платника податків.

У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган у відповідності до вимог п.п.6.2.1 ст.6 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 року „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Судом встановлено, що ПСП „Нова Зоря” є платником податків, платником податків на додану вартість, має на час розгляду справи непогашений у добровільному порядку узгоджений податковий борг, за порушення податкового законодавства до нього застосовані штрафні (фінансові) санкції.

Відповідно до п.17.3 ст.17 Закону України „Про порядок  погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” сплата штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюються до сплати податку та оскарження їх сум. 

Згідно п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст.3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків можуть бути примусово стягнуті у рахунок погашення його податкових зобов’язань виключно за рішенням суму.

            Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги про стягнення суми заборгованості  в розмірі 36063,12 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.         

 Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII (зі змінами та доповненнями), ст.ст.4, 7 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04.1997р. № 168/97-ВР, ст.3 Закону України „Про фіксований сільськогосподарський податок” № 320-XIVвід 17.12.1998 року, ст.ст. 3-6, 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.20000 року № 1281-III, ст.ст. 160-164, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов Валківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Приватного сільськогосподарського підприємства „Нова Зоря” про стягнення до Державного бюджету України податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 36063,12 грн. - задовольнити в повному обсязі.

            Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства „Нова Зоря” (63043, Харківська обл., Валківський р-н, с.Заміське, вул..Центральна, 21, код 30561538) на користь Державного бюджету України за рахунок активів Приватного сільськогосподарського підприємства „Нова Зоря”  податковий борг у розмірі 36063,12 грн.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

 Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

            Постанова в повному обсязі виготовлена 20.12.2007 року.

          Суддя                                                                                     Т.С.Перцова