Постанова № 1612750, 13.12.2007, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2167/07

Україна

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    "13"  грудня  2007 р.                                                                                                       м.Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді – Перцової Т.С.

при секретарі – Карамушко І.І.

за участю представників сторін :

позивача: Борецької М.В. (дов. від 30.01.2007 р., № 827/10/10-025);

відповідача: не з’явився

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові справу за адміністративним позовомЛозівської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Державного підприємства „Дослідне господарство „Комсомолець” інституту рослинництва ім. В.Я. Юр’єва Української академії наук про стягнення заборгованості до бюджету по податку з доходів фізичних осіб в сумі 431941,24 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Лозівська об’єднана державна податкова інспекція у Харківській області   просить суд стягнути з відповідача, Державного підприємства „Дослідне господарство „Комсомолець” інституту рослинництва ім. В.Я. Юр’єва Української академії наук  заборгованість до бюджету по податку з доходів фізичних осіб в сумі 431941,24 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав суду заяву, в якій визнає позов в повному обсязі, просить суд розглянути справу за його відсутністю.

Суд, вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи дійшов до висновку про задоволення позовних вимог, в зв’язку з визнанням відповідачем адміністративного позову та прийняттям його судом з наступних підстав.

Згідно копії витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, свідоцтва про державну реєстрацію та довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Державне підприємство „Дослідне господарство „Комсомолець” інституту рослинництва ім. В.Я. Юр’єва Української академії наук зареєстровано Лозівською районною державною адміністрацією 08.04.1992 року.

Відповідача взято на податковий облік вЛозівській об’єднаній державній податковій інспекції у Харківській області з 09.04.1992 року за №8,ідентифікаційний код платника податків за ЄДРПОУ 05460462.

Матеріалами справи підтверджено, що Лозівською ОДПІ у Харківській області було проведено виїзну планову документальну перевірку Державного підприємства „Дослідне господарство „Комсомолець” інституту рослинництва ім. В.Я. Юр’єва Української академії наук з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2004 року по 30.09.2006 року. За результатами перевірки складено акт від 12.03.2007 року №186/23-104/05460462.

Перевіркою встановлені порушення абзацу 2 п.11.21 ст.11 Закону України „Про порядок на додану вартість” від 03.04.1997 р. №168/97 – ВР, ст.12 Указу Президента України від 07.08.1998 №857/98 „Про деякі зміни в оподаткуванні”, в результаті чого занижено ПДВ по сплаті до бюджету в липні 2004 року в сумі 11335 грн.; абзацу 1 п.5 Постанови КМУ від 26.02.1999 року №271 „Про порядок акумуляції та використання коштів, які нараховуються сільськогосподарськими товаровиробниками – платниками ПДВ, щодо операцій з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів) виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини”, в результаті чого до бюджету стягуються кошти у розмірі 4500,00 грн.; ст. ст. 7, 8 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” від 22.05.2003 року за №889-ІV, в результаті чого встановлено порушення щодо правильності утримання та своєчасності перерахування прибуткового податку з громадян (податку з доходів фізичних осіб) до бюджету за вересень 2004 року на суму 1726,60 грн.; ст. ст. 10, 19 п.2а ДКМУ „Про прибутковий податок з громадян” із змінами та доповненнями, п. п. 8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” від 22.05.2003 року за №889-ІV. За несвоєчасне перерахування до бюджету податку з доходів за період з 01.09.2003 року по 01.10.2004 року. нарахована пеня в розмірі 120% ставки Національного банку України і складає 717,36 грн.; п.п.2.1., 2.6.5, 6.12, 2.6.13 „Порядку задоволення та подання юридичними особами всіх форм власності і фізичними особами – суб’єктами підприємницької діяльності форми 8 ДР” затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30.12.1997 року №473 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.03.1999 року за №163/3456 виявленого перекрученням даних (не відображенні суми виплат доходів приватним підприємствам за придбаний товар, наданих послуг та відповідних сум податку, суми нарахованого та виплаченого доходу, утриманого та перерахованого прибуткового податку за ф.8ДР не відповідають фактичним сумам нарахованого та виплаченого доходу, утриманого та виплаченого доходу, утриманого та перерахованого прибуткового податку до бюджету).

За висновками перевірки, станом на 01.10.2004 року заборгованість підприємства (сальдо) до бюджету по податку з доходів фізичних осіб складає 509338,74 грн. На виконання постанови Харківського апеляційного господарського суду від 13.07.2004р. списано Лозівською ОДПІ Харківської області безнадійний податковий борг під виплачену заробітну плату у розмірі 400725,98 грн. Тобто, з урахуванням списаної Лозівською ОДПІ Харківської області суми, станом на 01.10.2004р. заборгованість ДП ДГ „Комсомолець” перед бюджетом по податку з доходів фізичних осіб складає 108612,76 грн., в т.ч. заборгованість за вересень 2004р. складає в сумі 19547,58 грн. В перевіряємо му періоді з 01.10.2004р. по 30.09.2006р. відповідачу нараховано податок з доходів фізичних осіб в сумі 486807,18 грн. Підприємством за період з 01.10.2004р. по 30.09.2006р. було перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб в сумі 74413,52 грн. Залишок несплаченого до бюджету з податку з доходів фізичних осіб станом на 16.08.2007 року складає 431941,24 грн.

З урахуванням вищевикладеного, Державне підприємство „Дослідне господарство „Комсомолець” інституту рослинництва ім. В.Я. Юр’єва Української академії наук має заборгованість перед бюджетом в сумі 431941,24 грн. Дана заборгованість також підтверджується рахунками фінансового звіту – автоматизованого бухгалтерського обліку, який прирівнюється до головної книги Державного підприємства „Дослідне господарство „Комсомолець” інституту рослинництва ім. В.Я. Юр’єва Української академії наук.

За таких обставин, суд вважає, що відповідач не перерахувавши до бюджету податок з доходів фізичних осіб на загальну суму 431941,24 грн. порушив вимоги Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” №889-ІV від 22.05.2003 року, а саме ст.19 п.2а цього Закону, згідно якого обов’язком підприємства є своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок, та ст.8, якою передбачено порядок сплати (перерахування) податку з доходів фізичних осіб до бюджету: податок з доходів фізичних осіб підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподаткованого доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподаткований дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Приписами ст.67 Конституції України закріплено обов’язок платника податків сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. 

Згідно статей 2, 4, 9 Закону України „Про систему оподаткування" встановлений обов'язок платників податків сплачувати податки і збори добюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

У відповідності до п.1, 2 ч.1 ст.10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1998 року №509-XII(зі змінами та доповненнями) ДПІ в Дзержинському районі м.Харкова  здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів)забезпечує облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків, платежів.

Положеннями п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII(зі змінами та доповненнями) платники податків, зборів зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобов’язання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).

Згідно пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України  „Про порядок погашения зобов'язань платниківподатківперед бюджетними та державними цільовимифондами" № 2181-IIIвід 21.12.2000року платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Приписами пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами" визначено обов’язок платникаподатків самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.є п.19.1 ст.19 Закону України „Про податок з доходів фізичних ociб" №889-IVвід 22.05.2003 р. платники податку зобов’язані своєчасно сплачувати узгоджені суми податкових зобов'язань, а також суми штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих податковим органом, та пеню, за винятком сум, що оскаржуються в адміністративному або судовому порядку.

Виходячи зі змісту п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №1281-III податкове зобов’язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків(пп.5.4.1.п.5.1 ст.5 Закону).

Судом встановлено, що Державне підприємство „Дослідне господарство „Комсомолець” інституту рослинництва ім. В.Я. Юр’єва Української академії наук є платником податків на додану вартість, має на час розгляду справи непогашений у добровільному порядку узгоджений податковий борг.

Згідно пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків можуть бути примусово стягнуті у рахунок погашення його податкових зобов’язань виключно за рішенням суду.

Сума заборгованості у розмірі 431941,24 грн., яка підлягала сплаті до бюджету Державним підприємством „Дослідне господарство „Комсомолець” інституту рослинництва ім. В.Я. Юр’єва Української академії наук  станом на час розгляду справи не сплачена.

Відповідно до ч.2 ст.51 КАС України відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково.

Судом не встановлено підстав для не прийняття визнання адміністративного позову відповідачем. Дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Підстав для не прийняття визнання адміністративного позову відповідачем судом не встановлено.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, визнання відповідачем адміністративного позову не суперечить закону, не порушує чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідачів не стягується.

Керуючись статтями 4, 8, 17, 51, 86, 94, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Лозівської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Державного підприємства „Дослідне господарство „Комсомолець”  інституту рослинництва ім. В.Я. Юр’єва Української академії наук про стягнення заборгованості до бюджету по податку з доходів фізичних осіб в сумі 431941,24 грн.- задовольнити.

 Стягнути з Державного підприємства „Дослідне господарство „Комсомолець”  інституту рослинництва ім. В.Я. Юр’єва Української академії наук (64644, Харківська область, Лозівський район, с.Комсомольське, вул.Жовтнева,19-А, код ЄДРПОУ 05460462)  в доход державного бюджету (р/р 33219800700356, одержувач Лозівське УДК у Харківській області код -24134414 банк ГУДКУ у Харківській області МФО851011) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб  в сумі 431941,24 грн.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

            Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена 18.12.2007 року.

           Суддя                                                                                                 Т.С.Перцова