Постанова № 16127013, 07.06.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/1063/11

11:20

          Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Бойко О.Я.;

секретаря судового засідання –Граматович М.І.;

за участю:

представника позивача –Управління Пенсійного фонду України в Садгірському районі м. Чернівці - ОСОБА_1 (довіреність від 24.12.2010р. № 615/09);

представника відповідача –Колективне підрядне підприємство "Чернівцішляхбуд" - не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Садгірському районі м. Чернівці доколективного підрядного підприємства "Чернівцішляхбуд"про стягнення заборгованості,-

СУТЬ СПОРУ:

В поданому до суду 16 травня 2011 року адміністративному позові Управління Пенсійного фонду України в Садгірському районі м. Чернівці просив суд стягнути з колективного підрядного підприємства "Чернівцішляхбуд" (код ЄДРПОУ 05479527) недоїмку зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (Список № 2) за грудень 2010 року, січень-лютий 2011 року в сумі 2 395,61 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач (страхувальник), будучи платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, порушує вимоги Закону України "Про пенсійне забезпечення". Не виконуючи свої зобов’язання в частині відшкодування витрат пов’язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі п.п. "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підприємство "Чернівцішляхбуд" посягає на встановлений законами механізм функціонування системи загальнообов"язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формується за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд задовольнити позов.

Відповідач, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, повторно не забезпечив явку свого представника в судове засідання та про причини неявки суду не повідомив. Заперечення на позов не надав. У зв’язку з цим, справа розглядається без участі представника відповідача за наявними в ній матеріалами, що відповідає правилам ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, а також проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд, -

ВСТАНОВИВ :

Згідно розрахунку суми пільгової пенсії (Список № 2) ОСОБА_2 по КП "Чернівцішляхбуд" станом на 1 березня 2011 року заборгованоіть (недоїмка) по відшкодуванню витрат управління Пенсійного фонду України в Садгірському районі м. Чернівці на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період з 01.12.2010р. по 01.03.2011р. становить 2 395,61 грн.

Вказана сума боргу не сплачена відповідачем добровільно, у зв’язку з чим порушені вимоги Закону України "Про пенсійне забезпечення".

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону та робить висновки по суті спору.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" вiд 09.07.2003р. № 1058-ІV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди застрахованим особам, які працювали або працюють на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004).

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" вiд 09.07.2003р. № 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Управлінням ПФУ в Садгірському районі м. Чернівці відповідачу були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій пільговим категоріям громадян, які працюють на підприємстві, за грудень 2010 року на суму 787,87 грн., який отриманий відповідачем 17.12.2010р. відповідно до копії корінця рекомендованого поштового відправлення, що міститься в матеріалах справи, а також з 2011 року на суму 803,87 грн., що отриманий відповідачем 28.01.2011р.

Відповідач вказану суму фактичних витрат у встановленому законом порядку та строки не оскаржив та самостійно не сплатив. В зв"язку з цим така сума страхових внесків, що своєчасно не сплачена страхувальником у визначені законодавством строки, вважається простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою), що дає право органу Пенсійного фонду звернутися до суду з позовом про стягнення даної недоїмки.

Станом на 1 березня 2011 року та на час розгляду справи в суді сума заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за грудень 2010 року та за січень-лютий 2011 року складає 2 395,61 грн. Докази, які б свідчили про добровільне погашення боргу відповідачем, відсутні.

Враховуючи зазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об’єктивно оцінивши їх, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є правомірними і дану заборгованість слід стягнути в судовому порядку.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів “Про державне мито” від 21.01.1993р. № 7-93 позивач звільнений від сплати державного мита. Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому суд не стягує судові витрати з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 79, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з колективного підприємства "Чернівцішляхбуд" на користь управління Пенсійного фонду України в Садгірському районі м.Чернівці недоїмку зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2395 (дві тисячі триста дев'яносто п'ять), 61 грн.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-другої, четвертої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, перебачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копіїї постанови безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова в повному обсязі складена 13 червня 2011 року.

Суддя О.Я.Бойко