Постанова № 1612700, 07.11.2007, Харківський окружний адміністративний суд

Справа №2а-2000/07

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

іменем України

            07 листопада 2007 року                                     Харківський окружний адміністративний суд

у складі головуючого – судді Ральченка І.М.

при секретарі Спіріній О.С.

за участі представників:

позивача – Батищева П.С.

відповідача – Німий О.С., Сліденко А.В.

            розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного підприємства „Продсервіс” до Харківської об’єднаної Державної податкової інспекції Харківської області про визнання протиправним та скасування податкового рішення про застосування фінансових (штрафних) санкції,

В С Т А Н О В И В :

ПП „Продсервіс” звернувся до суду із позовом у якому просив визнати протиправним та скасувати податкове-рішення Харківської  об’єднаної  Державної податкової інспекції  від 07.08.2007 р. № 0000352200\0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 7896,00 грн. за порушення ст.2 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті”.  В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за контрактом позивачем здійснено передоплату за товар 27.03.2007р. у розмірі 120 тис. дол. США. 04.04.2007 року Магістральною митницею здійснено митне оформлення товару позивача на підставі періодичної митної декларації. Через тиждень після оформлення товар перетнув кордон, періодична митна декларація була закрита, отже інформація щодо прострочення позивачем 90 денного терміну імпорту не відповідає дійсності.  

У судовому засіданні представник позивача Батищев П.С. позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити в повному обсязі та скасувати рішення про застосування штрафних фінансових санкцій.

Представники відповідача позовні вимоги не визнали, просили відмовити позивачу у задоволенні позову, вказали, що за результатами проведеної перевірки було встановлено недотримання платником податків вимог ст..2 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті” – порушення 90-денного терміну розрахунків в іноземній валюті по двом зовнішньоекономічним контрактам. За умовами контракту № 1-Э підприємством здійснено передплату у розмірі 401559,41 рос. руб., по якій 90-денний термін надходження товару – 03.06.2007р. До граничного терміну надійшло товару на суму 363457,44 рос. руб. Виникла прострочена дебіторська заборгованість у розмірі 38101,97 рос. руб. Станом на 30.06.2007р. заборгованість не погашена. Виникла прострочка у  кількості 28 днів на  заборгованість 38101,97 рос. руб. На яку нараховується пеня у розмірі 624,0 грн. За умовами контракту № RB– V– 2007 від 27.03.2007р. підприємством здійснено передплату у розмірі 120000,0 дол. США, по якій 90-денний термін надходження товару – 27.06.2007р. Станом на 30.06.2007р. товар не надійшов, виникла прострочка у кількості 4 дні на заборгованість 120000,0 дол. США, на яку нарахована пеня у розмірі 7272 грн.   

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи судом встановлене наступне.

            Харківською ОДПІ з 15.06.2007р. по 19.07.2007р.проведена планова документальна перевірка ПП фірми „Продсервіс” з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з за період з 01.10.2004 р. по 31.03.2007року.

За результатами вказаної перевірки Харківською ОДПІ був складений акт перевірки №2130/23-22670787 від 27.07.2007 року, яким встановлено порушення відповідачем ст.2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» - порушення 90-денного терміну розрахунків в іноземній валюті по двом зовнішньоекономічним контрактам: №RB-V-2007 від 27.03.2007 року з УТПП «ТЕХНОПРИБОР-М» ОАО «ТЕХНОПРИБОР» та №1-Э від 26.02.2007 р. з ООО «А.М.С. ХОЛДИНГ».

На підставі висновків зазначеного акту перевірки відповідачем прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 07.08.2007р. № 0000352200/0, яким до підприємства застосовані штрафні (фінансові) санкцій в сумі 7896 грн. згідно ст. 4 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті». Згідно наданого відповідачем розрахунку сума пені за 4 дні прострочення по контракту №RB-V-2007 від 27.03.2007 склала 7272,0 грн., сума пені за 28 днів просточки  по контракту №1-Э від 26.02.2007 р. – 624 грн.

Згідно ст.2 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» імпортні операції резидентів, які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 90 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують індивідуальної ліцензії Національного банку України. 

Згідно ст. 4 Закону, порушення резидентами зазначеного терміну тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (митної вартості недопоставленої продукції) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.

За умовами контракту №RB-V-2007 від 27.03.2007 року позивачем 29.03.2007 року здійснено передплату у розмірі 120000,0 дол. США за поставку товару – електронасосів „Ручеек-1” у кількості 5000 шт.

 Згідно п. 2.3 зазначеного Контракту право власності на поставлену продукцію переходить від продавця до покупця в момент передачі продукції зі складу Продавця перевізнику.

Відповідно до ст. 83 Митного Кодексу України у разі якщо товари регулярно переміщуються через митний кордон України однією і тією ж особою на одних і тих же умовах та підставах, митний орган може дозволити такій особі подавати періодичну митну декларацію, яка оформляється на переміщення товарів за певний погоджений з митним органом період.

Із змісту періодичної митної декларації №802000001/7/003047 вбачається, що митне оформлення зазначеного товару позивача було здійснено Магістральною митницею 04.04.2007 року, про що проставлений відбиток штампа "Під митним контролем"  від 04.04.2007 року (а.с. 11).

Відповідно до ч.2 ст. 43 Митного Кодексу України у разі ввезення на митну територію України товарів і транспортних засобів митний контроль розпочинається з моменту перетинання ними митного кордону України.

Таким чином, станом на 04.04.2007 року товар за контрактом №RB-V-2007 від 27.03.2007 року знаходився у власності покупця ПП фірми „Продсервіс” та був 04.04.2007 року переміщений через митний кордон України, а тому суд вважає, що ДПІ прийшло до помилкового висновку про непоставку продукції за Контрактом №RB-V-2007 від 27.03.2007 року та необґрунтовано застосувало до позивача штрафні (фінансові) санкції у розмірі 7272 грн.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про законність вимог позивача в цій частині та вважає за необхідне скасувати рішення Харківської ДПІ в в частині застосування до ПП фірми „Продсервіс” штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7272 грн.

Позивачем не надано обґрунтувань незаконності застосування штрафних (фінансових) санкцій за прострочення поставки товару за контрактом № 1-Э від 26.02.2007 р. з ООО «А.М.С. ХОЛДИНГ».

За умовами контракту № 1-Э від 26.02.2007 позивачем здійснено передплату у розмірі 401559,41 рос.руб., по якій 90-денний термін надходження товару 03.06.07 року. До граничного терміну надійшло товару на суму 186800,57 рос.руб. Виникла прострочена дебіторська заборгованість у розмірі 214758,84 рос.руб. Станом на 30.06.07 заборгованість не погашено. Виникло прострочення у кількості 28 (з 03.06.07 по 30.06.07) днів. На суму 214758,84 рос.руб. нарахована пеня у розмірі 624 грн.

Суд дійшов висновку, що розрахунок пені, застосованої спірним рішенням відповідача за контрактом № 1-Э від 26.02.2007 р. є вірним, а тому в цій частині рішення Харківського ОДПІ є законним.

Таким чином, позов підлягає частковому задоволенню, а рішення Харківської ОДПІ від 07.08.2007 року № 000352200\0 скасуванню в частині застосування до ПП фірми „Продсервіс” штрафних (фінансових) санкцій в сумі 7272,00 грн.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 8, 11, 94, 104, 159, 160-162 КАС України, ст.ст. 2, 4 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», суд -

П О С Т А Н О В И В :

            Позов задовольнити частково.

            Скасувати частково рішення Харківської об’єднаної Державної податкової інспекції  від 07.08.2007 року № 000352200\0 в частині застосування до приватного підприємства фірми „Продсервіс” штрафних (фінансових) санкцій в сумі 7272,00 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ПП фірми „Продсервіс”  (код 22670787, Харківська область Харківський район смт. Бабаї, вул.. 1-го Травня, 15) судові витрати по справі у розмірі 3 (три) грн. 40 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

            Повний текст постанови виготовлений 12 листопада 2007року.

Суддя (підпис)

Постанова не набрала законної сили. З оригіналом згідно.

Суддя                                                              І.М. Ральченко