Постанова № 16126944, 02.06.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2011 року Справа № 2а/2370/3423/2011

12 год. 40 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чубар Т.М.,

секретар Кузнецов В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Чорнобаївському районі Черкаської області до Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у Чорнобаївському районі Черкаської області, в якому просить стягнути з Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства»заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 227 367 грн. 14 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності Чорнобаївською районною державною адміністрацією Черкаської області 24.07.1993р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Станом на 13.04.2011р. за відповідачем згідно облікової картки платника податків обліковується заборгованість зі сплати податку на додану вартість на загальну суму 227 367 грн. 14 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Представник позивача належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не зявився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить суд розглянути адміністративну справу без участі представника інспекції, заявлені в позовній заяві вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 19900, Черкаська область, Чорнобаївський район, смт. Чорнобай, вул. Крупської, буд. 2а, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач Чорнобаївське комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства»зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності Чорнобаївською районною державною адміністрацією Черкаської області 24.07.1993р., ідентифікаційний код 03357116 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 09.02.2011р.), та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у Чорнобаївському районі Черкаської області як платник податків і зборів з 31.08.1993р. за № 103 (довідка про взяття на облік платника податків № 21/29-021 від 28.02.2011р.).

Згідно з вимогами п.п. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156 п. 14.1. статті 156 Податкового кодексу України визначає податкове зобовязання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Так, згідно абз. 1 п. 57.1 статті 57 розділу II Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку (п. 50.1 статті 50 Податкового кодексу України).

Пунктом 57.2 статті 57 розділу II Податкового кодексу України, в свою чергу, визначено, що у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Днем узгодження грошового зобов'язання платника податків вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження (набрання судовим рішенням законної сили).

Своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих органом державної податкової служби, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку, згідно п. 176.1 статті 176 Податкового кодексу України є одним з обовязків платника податків.

Контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби, є органи державної податкової служби (п. 41.1 статті 41 Податкового кодексу України).

Так, згідно поданих Чорнобаївським комунальним підприємством «Виробниче управління житлово-комунального господарства»:

уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № 20046 від 20.11.2009р., відповідачем самостійно визначено збільшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 60грн.; самостійно нараховано суму штрафних санкцій у звязку з виправленням помилки в розмірі 3 грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № 20047 від 20.11.2009р., відповідачем самостійно визначено зменшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 15грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № 20049 від 20.11.2009р., відповідачем самостійно визначено зменшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 60грн.;

декларації з податку на додану вартість № 20042 від 20.11.2009р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 200 грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № 20982 від 14.12.2009р., відповідачем самостійно визначено збільшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 19 261грн.; самостійно нараховано суму штрафних санкцій у звязку з виправленням помилки в розмірі 963 грн.;

декларації з податку на додану вартість № 21494 від 18.12.2009р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 19 488 грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № 234 від 20.01.2010р., відповідачем самостійно визначено зменшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 54грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № 235 від 20.01.2010р., відповідачем самостійно визначено зменшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 396грн.;

декларації з податку на додану вартість № 23561 від 20.01.2010р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 20 609 грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № 2261 від 17.02.2010р., відповідачем самостійно визначено зменшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 193грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № 2262 від 17.02.2010р., відповідачем самостійно визначено зменшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 560грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № 2359 від 19.02.2010р., відповідачем самостійно визначено зменшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 67грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № 2374 від 19.02.2010р., відповідачем самостійно визначено зменшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 543грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № 2534 від 26.02.2010р., відповідачем самостійно визначено збільшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 560грн.; самостійно нараховано суму штрафних санкцій у звязку з виправленням помилки в розмірі 28 грн.;

декларації з податку на додану вартість № 2349 від 19.02.2010р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 18 303 грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № 3189 від 19.03.2010р., відповідачем самостійно визначено зменшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 426грн.;

декларації з податку на додану вартість № 3190 від 19.03.2010р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 13 432 грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № 5254 від 19.04.2010р., відповідачем самостійно визначено зменшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 8грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № 5795 від 29.04.2010р., відповідачем самостійно визначено збільшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 38грн.; самостійно нараховано суму штрафних санкцій у звязку з виправленням помилки в розмірі 2 грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № 5794 від 29.04.2010р., відповідачем самостійно визначено зменшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 237грн.;

декларації з податку на додану вартість № 5255 від 19.04.2010р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 14 951 грн.;

декларації з податку на додану вартість № 6787 від 19.05.2010р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 13 504 грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № 7060 від 10.06.2010р., відповідачем самостійно визначено збільшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 181грн.; самостійно нараховано суму штрафних санкцій у звязку з виправленням помилки в розмірі 9 грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № 7061 від 10.06.2010р., відповідачем самостійно визначено зменшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 181грн.;

декларації з податку на додану вартість № 7403 від 18.06.2010р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 16 063 грн.;

декларації з податку на додану вартість № 9663 від 20.07.2010р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 23 474 грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № 10621 від 05.08.2010р., відповідачем самостійно визначено збільшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 286грн.; самостійно нараховано суму штрафних санкцій у звязку з виправленням помилки в розмірі 14 грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № 10622 від 05.08.2010р., відповідачем самостійно визначено зменшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 74грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № 10625 від 05.08.2010р., відповідачем самостійно визначено зменшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 142грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № 10626 від 05.08.2010р., відповідачем самостійно визначено зменшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 71грн.;

декларації з податку на додану вартість № 11387 від 19.08.2010р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 17 670 грн.;

декларації з податку на додану вартість № 12204 від 20.09.2010р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 16 124 грн.;

декларації з податку на додану вартість № 14029 від 19.10.2010р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 17 401 грн.;

декларації з податку на додану вартість № 15901 від 19.11.2010р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 16 414 грн.;

декларації з податку на додану вартість № 16627 від 20.12.2010р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 228 грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № 36 від 13.01.2011р., відповідачем самостійно визначено збільшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 84грн.; самостійно нараховано суму штрафних санкцій у звязку з виправленням помилки в розмірі 4 грн.;

декларації з податку на додану вартість № 9006424947 від 20.01.2011р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 550 грн.;

декларації з податку на додану вартість № 9000702271 від 21.02.2011р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 425 грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № 9000966036 від 15.03.2011р., відповідачем самостійно визначено збільшення суми податку на додану вартість, яка підлягала сплаті до бюджету, в розмірі 265грн.; самостійно нараховано суму штрафних санкцій у звязку з виправленням помилки в розмірі 13 грн.;

декларації з податку на додану вартість № 9001159576 від 17.03.2011р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 1 167 грн.

Однак, означені вище суми самостійно розрахованих податкових зобовязань відповідачем в установлені чинним законодавством терміни в повному обсязі не сплачено.

Окрім того, в порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000р. Чорнобаївським комунальним підприємством «Виробниче управління житлово-комунального господарства»несвоєчасно сплачено узгоджені суми податкових зобовязань з податку на додану вартість: згідно декларації № 22439 від 18.12.2008р. по строку сплати 30.12.2008р. фактично сплачено 19.10.2010р., 02.11.2010р., 09.11.2010р., 17.11.2010р., 30.11.2010р., 08.12.2010р., 16.12.2010р.; згідно декларації № 20242 від 19.11.2008р. по строку сплати 01.12.2008р. фактично сплачено 20.01.2010р., 22.01.2010р., 29.01.2010р., 16.02.2010р., 17.02.2010р., 19.02.2010р., 24.02.2010р., 19.03.2010р., 30.03.2010р., 19.04.2010р., 26.04.2010р., 29.04.2010р., 11.05.2010р., 10.06.2010р., 17.06.2010р., 29.06.2010р., 14.07.2010р., 29.07.2010р., 05.08.2010р., 12.08.2010р., 20.08.2010р., 06.09.2010р., 16.09.2010р., 28.09.2010р., 19.10.2010р., 27.10.2010р., 16.11.2010р., 19.11.2010р., 20.11.2010р., 30.11.2010р., 22.12.2010р. За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання відповідачу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 статті 17 вищезазначеного Закону нараховано штрафні санкції в розмірі 6 682 грн. 39коп., оформлені податковими повідомленнями-рішеннями № 0000461505/0 від 22.12.2010р., № 0000091505/0 від 25.03.2010р., № 0000181505/0 від 05.05.2010р., №0000201505/0 від 12.07.2010р., № 0000351505/0 від 20.10.2010р. та № 0000031505/0 від 21.01.2010р. що вручені уповноваженій особі відповідача 22.12.2008р., 25.03.2010р., 05.05.2010р., 12.07.2010р., 20.10.2010р. та 21.01.2010р. відповідно.

Відповідні податкові повідомлення-рішення відповідачем в апеляційному порядку оскаржені не були, визначені останніми податкові зобовязання добровільно не сплачені.

За змістом п.п. 14.1.175 п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податковою боргу платника податків.

У звязку з несплатою Чорнобаївським комунальним підприємством «Виробниче управління житлово-комунального господарства»узгодженої суми податкового зобовязання в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги: №1/44 від 12.06.2008р. на суму 1 478грн. 57 коп. та № 2/51 від 15.07.2008р. на суму 1899грн. 28 коп., вручені уповноваженій особі відповідача 12.06.2008р. та 15.07.2008р. відповідно.

18 липня 2008 року державною податковою інспекцією у Чорнобаївському районі Черкаської області на підставі п.п.8.2.1 п. 8.2 статті 8 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000р. у звязку з несплатою суми податкового зобовязання в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів платника податків- Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства»за реєстраційним номером 7590387.

Оскільки відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, передбачено п.20.1.18 статті 20 Податкового кодексу України, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості зі сплати податку на додану вартість, що з урахуванням часткової сплати складає 227 367грн. 14 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Чорнобаївське комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства», ідентифікаційний код 03357116, в доход бюджету через державну податкову інспекцію у Чорнобаївському районі Черкаської області 227 367 (двісті двадцять сім тисяч триста шістдесят сім) грн. 14 коп. податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 06 червня 2011 року.