Постанова № 16126741, 06.06.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"06" червня 2011 р.                                                                       № 2а- 1539/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхова О.М.,

за участі секретаря - Беззубко А.О.,

за участі представника позивача –ОСОБА_1 (довіреність № 839/10/10-021 від 14.02.2011р.);

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Ізюмського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Ізюмського комунального виробничо водопровідно-каналізаційного підприємства про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Ізюмський міжрайонний прокурор Харківської області в інтересах держави в особі Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд з метою забезпечення позову накласти арешт на майно боржника, стягнути на користь бюджету податковий борг з Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства у розмірі 402128,61 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з підстав, зазначених у позовній заяві. Наголошує на тому, що згідно зі статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 року № 1251-ХІІ (зі змінами та доповненнями) платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законом терміни. Відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків.

Відповідачем надано до суду заперечення на адміністративний позов, з посиланням на те, що позивачем поза межами позовної давності до позовних вимог включено суму боргу 1340,17 грн., а також із зазначенням того, що у відповідності до ст. 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов’язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов’язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи позивача та заперечення проти нього, пояснення представників сторін, встановив наступне.

Судом встановлено, що Ізюмське комунальне виробниче водопровідно-каналізаційне підприємство, зареєстроване Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради 18 квітня 1997 року, перебуває на обліку в Ізюмській об’єднаній державній податковій інспекції у Харківській області 07.05.1997 року. Відповідно до розрахунків суми податкового боргу, та пені, які містяться в матеріалах справи, заборгованість зі сплати земельного податку Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства за період з листопада 2006 року по грудень 2010 року, становить 156226,65 грн., пеня-42995,00 грн., таким чином сума податкового боргу складає 199221,65 грн.

Згідно з Законом України "Про внесення змін в Закон України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України" від 25 березня 2005 №2505 пункт 8 частини 1 статті 14 Закону України "Про систему оподаткування" викладено в новій редакції: "8) плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності)".

Таким чином, до переліку загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) віднесено орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Виходячи з наведеного, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності вважається податковим зобов'язанням з 01 січня 2005 року та справляється в порядку, визначеному Законом України "Про плату за землю" та Законом України "Про оренду землі".

За приписами ч. 1 ст. 2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним.

Відповідно до п.п. 4.1.4. п. 4.1, ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно поданих до Ізюмської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області відповідачем податкових розрахунків земельного податку на 2006 рік (розрахунок подано 31.01.2006 року № 1415) сума нарахованого податку становить 16081,99 грн., на 2007 рік (розрахунок подано 26.01.2007 року № 1067) сума нарахованого податку становить 16081,99 грн., на 2008 рік (розрахунок подано 31.01.2008 року № 1608) сума нарахованого податку становить 50658, 28 грн., на 2009 рік (розрахунок подано 26.01.2009 року № 817) сума нарахованого податку становить 50658,28 грн., на 2010 рік (розрахунок подано 23.01.2010 року № 1659) сума нарахованого податку становить 337537,19 грн. Відповідачем подано 20.05.2010 року (вх. № 10144) новий звітний податковий розрахунок земельного податку де суму нарахованого податку на 2010 рік збільшено до 344826,31 грн., та 29.12.2010 року (вх. № 26506) подано уточнюючий розрахунок, яким суму нарахованого податку на 2010 рік зменшено до 44609,71 грн.

Відповідно до п.5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно п.п. 5.3.1, п. 5.3., ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У зв’язку з не своєчасною сплатою відповідачем узгодженого податкового зобов’язання з земельного податку, начальником Ізюмської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області 20.03.2007 було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000291540/0 про застосування штрафної санкції на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою, що складає року 6504,42 грн., податкове повідомлення-рішення вручено відповідачу 21.03.2007 року, про що свідчить відмітка на поштовому повідомленні про вручення. 28.12.2007 року начальником Ізюмської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області було винесено податкове повідомлення-рішення № 0002861540/0 про застосування штрафної санкції на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою, що складає 10036,21 грн., податкове повідомлення-рішення вручено відповідачу 29.12.2007 року, про що свідчить відмітка на поштовому повідомленні про вручення.

У зв’язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов’язання у встановлені строки Ізюмською об’єднаною державною податковою інспекцією у Харківській області, у встановленому законодавством порядку, відповідно до ст. ст. 7,9,10 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» було проведено заходи по стягненню податкового боргу, а саме:

на все майно та майнові права зареєстровано податкову заставу (термін дії 17.04.2013 року). Витяг № 18175168 від 17.04.2008 року про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна додано позивачем до матеріалів справи

26.04.2010 року прийнято рішення про продаж активів, які віднесені до додаткових джерел погашення податкового боргу, а також направлено повідомлення про застосування заходів стягнення.

26.04.2010 року Ізюмському міському голові надіслано подання № 95/9/24-029 про розгляд питання щодо розірвання контракту з керівником підприємства, який допустив податковий борг по платежам до бюджету.

22.06.2010 року Ізюмському міському голові надіслано подання № 140/9/24-029 про розгляд питання щодо виділення ліквідного майна підприємства, яке може бути реалізоване в рахунок погашення податкового боргу.

Суд не погоджується із викладеними відповідачем в запереченнях обставинами, стосовно включення до суми боргу поза межами позовної давності до позовних вимог суму у розмірі -1340,17 грн., у зв’язку з тим, що відповідачем подано уточнюючий розрахунок 29.12.2010 року, таким чином позивачем не пропущено строки передбачені ч.2, ст.99 КАС України, так як від дня самостійного узгодження зобов’язань та несплати податку строк на звернення до суду не минув.

В запереченні на адміністративний позов відповідач зазначає, що податковим органом не вірно визначено дату початку нарахування пені, посилаючись на норми статті 129 Податкового кодексу України, а саме при нарахуванні суми грошового зобов’язання, контролюючим органом відповідно до пп. 129.1.1 б), п. 129.1, ст.. 129 Податкового кодексу України. Враховуючи те, що відповідачем було подано уточнюючий розрахунок 29.12.2010 року (вх. № 26506 від 29.12.2010 року) підлягає застосуванню норма пп. 129.1.2, п. 129.1, ст. 129 Податкового кодексу України, а саме нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов’язання нарахованого платником податків у разі його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження). Таким чином нарахування пені позивачем здійснено у відповідності до норм Податкового кодексу України.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94, 159, 160–163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

                                                  П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ізюмського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Ізюмського комунального виробничо водопровідно-каналізаційного підприємства про стягнення податкового боргу –задовольнити у повному обсязі.

          Стягнути з Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства (код ЄДРПОУ 24673063, місцезнаходження: Харківська область, м. Ізюм, вул. Калініна, 11; р/р 26009301760109 в філії ПАТ ПІБ, м. Ізюм, МФО 351429, інші відомості суду не відомі) на користь Держбюджету (р/р 34128999700012 в ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134350, одержувач Ізюмське УДК ГУДКУ) суму заборгованості в розмірі 199221,65 грн. (сто дев"яносто дев"ять тисяч двісті двадцять одна гривня шістдесят п"ять копійок).

Постанова може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 09 червня 2011 року.

Суддя                                                                                           Шляхова О.М.