Постанова № 16126221, 09.06.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/2092/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сич С.С.,

при секретарі Зайченко Н.О.,

за участю:

прокурора - Снісаренко Ю.Л.,

представника позивача - Серкова Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Полтавідо Товариства з обмеженою відповідальністю "Укргеотексервіс"про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

14 березня 2011 року Прокурор м. Полтави в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Полтавізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укргеотексервіс"про стягнення податкового боргу в сумі 2039 грн. 37 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом по комунальному податку в сумі 340 грн. та по податку на додану вартість в сумі 1699 грн. 37 коп., що підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями, актами перевірок та обліковою карткою відповідача.

19.05.2011 року представником позивача подано заяву про уточнення позовних вимог, у якій він просить: стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укргеотексервіс" податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 1699 грн. 37 коп. на розрахунковий рахунок № 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, податковий борг по комунальному податку в розмірі 340 грн. на розрахунковий рахунок № 33219828700002, код бюджетної класифікації платежу 16010200, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.05.2011 року дану справу прийнято до провадження судді Сич С.С.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог.

Відповідач у судове засідання не з'явився. Повістка про виклик до суду, направлена відповідачу за адресою: 36026, м. Полтава, пров. Грабовського , б. 6, кв. 1, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, повернулася з відміткою поштової організації "за закінченням терміну зберігання". Згідно із частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на викладене, відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Укргеотексервіс", зареєстроване як юридична особа 06.09.2006 року виконавчим комітетом Полтавської міської ради за № 15881020000005376 (ідентифікаційний код 34548856), що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та знаходиться на податковому обліку у Державній податковій інспекції у м. Полтаві з 08.09.2006 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 43187 від 18.02.2009 року.

02.04.2010 року Державною податковою інспекцією у м. Полтавіпроведено невиїзну документальну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Укргеотексервіс" з питання своєчасності подання розрахунків комунального податку, що набрала форму акта № 2730-1505 від 02.04.2010 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. Зокрема, Товариством з обмеженою відповідальністю "Укргеотексервіс" розрахунків по комунальному податку за ІІІ-ІV квартали 2009 року по терміну подання відповідно 09.11.2009 року та 09.02.2010 року станом на 02.04.2010 року до ДПІ у м. Полтаві не подано.

Згідно із п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (чинного на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 2181) платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі акту перевірки № 2730-1505 від 02.04.2010 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" № 0002851505/0 від 02.04.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за платежем "комунальний податок" в сумі 340 грн. Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 26.05.2010 року, що підтверджується підписом представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Укргеотексервіс" на повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення даного податкового повідомлення рішення, копія якого наявна у матеріалах справи.

П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 встановлено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

П.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Доказів оскарження відповідачем даного податкового повідомлення - рішення суду не надано.

Відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п. 17.3 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

З огляду на викладене, сума несплаченого відповідачем комунального податку є сумою податкового боргу.

23.04.2010 року Державною податковою інспекцією у м. Полтавіпроведено невиїзну документальну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Укргеотексервіс" з питання своєчасності подання декларацій з податку на додану вартість за вересень 2009 року - березень 2010 року, що набрала форму акта № 3581/15-2/34548856 від 23.04.2010 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем підпункту "а" пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181. Зокрема, Товариством з обмеженою відповідальністю "Укргеотексервіс" декларацій з податку на додану вартість за вересень 2009 року - березень 2010 року по терміну подання відповідно 20.10.2009 року, 20.11.2009 року, 21.12.2009 року, 20.01.2010 року, 22.02.2010 року, 22.03.2010 року та 22.04.2010 року станом на 23.04.2010 року до ДПІ у м. Полтаві не подано.

Згідно із п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі акту перевірки № 3581/15-2/34548856 від 23.04.2010 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" № 0020671502/0 від 26.04.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафні санкції за платежем "податок на додану вартість" в сумі 1190 грн. Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 19.05.2010 року, що підтверджується підписом представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Укргеотексервіс" на повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення даного податкового повідомлення рішення, копія якого наявна у матеріалах справи.

24.06.2010 року працівниками Державної податкової інспекції у м. Полтаві проведено невиїзну документальну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Укргеотексервіс" з питань своєчасності подання декларацій з податку на додану вартість за квітень - травень 2010 року та своєчасності повернення свідоцтва платника податку на додану вартість, що набрала форму акта № 6163/15-2/34548856 від 24.06.2010 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем підпункту "а" пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181. Зокрема, Товариством з обмеженою відповідальністю "Укргеотексервіс" не повернуто свідоцтво платника податку на додану вартість протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання, декларацій з податку на додану вартість за квітень - травень 2010 року по терміну подання відповідно 20.05.2010 року та 21.06.2010 року станом на 24.06.2010 року до ДПІ у м. Полтаві не подано.

Згідно із п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

29.06.2010 року на підставі акту перевірки № 6163/15-2/34548856 від 24.06.2010 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві винесено податкові повідомлення-рішення форми "Р" № 0023131502/0 та 0023121502/0, якими відповідачу визначено податкові зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" в розмірі відповідно 170 грн. та 340 грн. Дані податкові повідомлення - рішення направлено відповідачу 29.06.2010 року рекомендованим поштовим відправленням.

П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 встановлено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

П.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Доказів оскарження відповідачем даних податкових повідомлень - рішень суду не надано.

Відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п. 17.3 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Таким чином, сума несплачених відповідачем податкових зобов'язань по податку на додану вартість в розмірі 1699 грн. 37 коп. є сумою податкового боргу.

Згідно п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно із п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі, коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Судом встановлено, що ДПІ у м. Полтава 08.06.2010 року винесено першу податкову вимогу за № 1/997 на загальну суму 1529 грн. 37 коп. Дана податкова вимога направлена відповідачу рекомендованим поштовим відправленням, проте, повернута поштовою організацією з відміткою "за закінченням терміну зберігання", та розміщена на дошці податкових оголошень 27.07.2010 року, про що складено акт № 160 від 27.07.2010 року.

Отже, згідно із п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 перша податкова вимога вважається врученою відповідачу 27.07.2010 року.

02.09.2010 року ДПІ у м. Полтава винесено другу податкову вимогу за № 2/1496 на загальну суму 1529 грн. 37 коп. Дану вимогу отримано відповідачем 06.10.2010 року, що підтверджується підписом представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Укргеотексервіс" на повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення даної податкової вимоги, копія якого наявна у матеріалах справи.

Доказів оскарження відповідачем зазначених податкових вимог суду не надано.

Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати комунального податку в розмірі 340 грн. та зі сплати податку на додану вартість в розмірі 1699 грн. 37 коп., що підтверджується обліковими картками Товариства з обмеженою відповідальністю "Укргеотексервіс", наявними у матеріалах справи.

На підставі пункту 11 статі 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Граничний строк стягнення податкового боргу дотримано.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Повноваження прокурора звертатися до суду в інтересах держави передбачені ч. 2 ст. 61 Кодексу адміністративного судочинства України, ч. 2 ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укргеотексервіс" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укргеотексервіс" (ідентифікаційний код 34548856):

- на р/р № 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019 податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 1699 грн. 37 коп. (одна тисяча шістсот дев'яносто дев'ять гривень тридцять сім копійок);

- на р/р № 33219828700002, код бюджетної класифікації платежу 16010200, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019 податковий борг по комунальному податку в розмірі 340 грн. (триста сорок гривень).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 14 червня 2011 року.

СуддяС.С. Сич