Постанова № 16126216, 06.06.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/4207/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кукоби О.О.,

при секретарі Стемковській О.О.,

за участю:

прокурора - Снісаренко Ю.Л.,

представника позивача - Столович В.О.,

представника відповідача - Блищук В.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринкудо Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго"про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку19 травня 2011 року звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Полтаваобленерго"про стягнення штрафних санкцій в сумі 3 400 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що відповідно до постанови № 227-ПО від 31.12.2008 року на відповідача накладено санкції за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 3 400 грн. Однак, вказана сума штрафних санкцій ВАТ "Полтаваобленерго" до цього часу до Державного бюджету України не перерахована, у зв'язку з чим підлягає стягненню в судовому порядку.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06 червня 2011 року здійснено заміну відповідача у справі на належного, а саме: Публічне акціонерне товариство "Полтаваобленерго".

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала. Суду пояснила, що штрафна санкція не сплачена у звязку з тим, що ВАТ "Полтаваобленерго" оскаржило постанову № 227-ПО про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів до суду.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Публічне акціонерне товариство "Полтаваобленерго" зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Полтавської міської ради та є правонаступником Відкритого акціонерного товариства "Полтаваобленерго".

Уповноваженою особою Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 23.12.2008 року складено акт № 218-ПО про правопорушення на ринку цінних паперів, в якому вказано на порушення відповідачем вимог п. 3.13 Положення про проведення контролю за реєстрацією акціонерів для участі у загальних зборах акціонерних товариств, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 23.12.1998 року № 199, а саме: ВАТ "Полтаваобленерго" не надано представникам Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку копію ухвали суду, на підставі якої членами мандатної комісії була закінчена реєстрація акціонерів (а.с. 4).

Постановою Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.12.2008 року призначено розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с. 10).

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів Полтавським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 31.12.2008 року прийнято постанову № 227-ПО про накладення на відповідача штрафних санкцій в сумі 3 400 грн.

Не погодившись з вказаною постановою, ВАТ "Полтаваобленерго" оскаржило її до суду.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 травня 2009 року, що залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2009 року, у задоволенні позову Відкритого акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про визнання нечинною постанови Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 227-ПО від 31.12.2008 року відмовлено повністю.

У відповідності до ч. 3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент прийняття судами зазначених рішень) у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

На дату розгляду справи судом вищезазначена постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 26 травня 2009 року набрала законної сили.

Таким чином, судом надано правову оцінку прийнятій Полтавським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку постанові № 227-ПО від 31.12.2008 року та встановлено правомірність застосування до ВАТ "Полтаваобленерго" фінансових санкцій в сумі 3 400 грн.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, обставини, встановлені постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.05.2009 року, що залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2009 року, доказування не потребують.

У відповідності до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 року № 448/96-ВР у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

За таких обставин, беручи до уваги те, що штрафна санкція в сумі 3 400 грн. відповідачем до Державного бюджету України в добровільному порядку не сплачена, суд дійшов висновку щодо задоволення позовних вимог у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 72, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про стягнення штрафних санкцій задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" на користь Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (р/р 31115106700002 в Головному управлінні Державного казначейства України в Полтавській області, код одержувача 34698804, МФО 831019, код бюджетної класифікації платежу 21081100 символу 106 "Адміністративні штрафи та інші санкції" ) штрафні санкції в сумі 3 400 грн. (три тисячі чотириста гривень).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 14 червня 2011 року.

СуддяО.О. Кукоба