Рішення № 16119067, 30.05.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 322

РІШЕННЯ

Іменем України

30.05.2011Справа №5002-32/1283-2011

Господарський суд Автономної республіки Крим у складі судді Барсукової А.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

За позовом Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Херсонській області ( 73000, м. Херсон, вул.. Червонофлотська, 14 , ідентифікаційний код 25899728).

До відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Чорноморська телерадіокомпанія» (95038, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Радіо, 4, ідентифікаційний код 22322589).

Про стягнення 60000,00 грн.

За участю представників:

Від позивача не зявився.

Від відповідача ОСОБА_1 заступник президента телерадіокомпанії з правових питань, дов. № 1104 від 05.01.2011р.

Обставини справи: Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Херсонській області звернулось до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чорноморська телерадіокомпанія» про стягнення 60000, 00 грн.

Ухвалою господарського суду від 04.04.2011 року порушено провадження у справі та розгляд справи призначено на 14.04.2011 року, про що сторони були своєчасно та належним чином повідомлені.

З підстав зазначених в ухвалах господарського суду від 14.04.2011р., від 12.05.2011р., від 19.05.2011р. розгляд справи відкладався, про що сторони у справі були повідомлені відповідно до п.3.17 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Голови ВГСУ від 19.12.2002р. № 75 рекомендованою поштою.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачем у виконання умов укладеного із відповідачем договору «Про надання послуг по виготовленню та розміщенню відеопродукції» № 64 від 17.12.2008р. перераховано останньому за виконані послуги грошові кошти у сумі 96000, 00 грн., однак перевіркою КРУ в Херсонській області встановлено, що виконання робіт не підтверджено документально, та як наслідок зобовязано позивача провести претензійно-позовну роботу по відношенню відповідача.

Відповідачем вимоги не визнавались з підстав наведених у відзиві на позов, зокрема вказується на те, що останнім виконанні зобовязання за договором про надання послуг по виготовленню та розміщенню відеопродукції в повному обсязі та позивачем надані послуги були прийняті без заперечень, про що останній підписав акти виконаних робіт та завірив їх своєю печаткою.

Дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

17 грудня 2008р. між Товариством з обмеженою відповідальністю "Чорноморська Телерадіокомпанія" (виконавець) ( відповідач) та Управлінням виконавчої дирекції Фонду в Херсонській області (замовник) ( позивач) укладено Договір № 64 "На послуги по виготовленню і розміщенню відеопродукції" (а. с. 8-10).

За своєю правовою природою, зазначений договір є договором про надання послуг.

Статтею 901 Цивільного кодексу України визначено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до пункту 1.1 договору замовник замовляє, а виконавець зобов'язується надати послуги по розробці сценарію, створення відеофільму про діяльність управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Херсонській області та розмістити його на одному з загальнонаціональних телеканалів. Відеофільм повинен відповідати вимогам, які ставляться замовником, хронометраж 10 хвилин, кількість виходів обумовлена в калькуляції на закупівлю послуг (додаток 1).

Згідно з пунктом 1.2 договору виконавець передає у власність замовнику, а замовник приймає і оплачує послуги, визначені в пункті 1.1 даного договору за цінами, які зазначені у калькуляції на закупівлю послуг (додаток 1), що є невід'ємною частиною договору.

Пунктом 2.2 договору сторони погодили, що здача приймання послуг здійснюється на підставі акту приймання-передачі послуги та акту приймання-передачі створеного фільму.

Відповідно до пункту 3.1 договору, ціна послуг становить 96000, 00 грн., в т.ч. ПДВ 16 000,00 грн. згідно калькуляції.

Позивачем зазначено, що 25.12.2008р. ним перераховано ТОВ "Чорноморська ТРК" 96000, 00 грн., як попередня оплата за виготовлення відеофільму та розміщення його на телеканалі.

Зобовязання за вказаним договором сторонами виконані повністю, про що свідчать підписані між сторонами акти виконаних робіт №1 від 31.01.2009р. згідно якого ТОВ "Чорноморська телерадіокомпанія" розробила та створила відеофільм про роботу Управління ВД Фонду в Херсонській області: розробка сценарію та створення відеофільму на загальну суму 60000, 00 грн. (в т.ч. ПДВ 10 000,00 грн.) ( а.с. 14) та акт №2 від 28.02.2009р., згідно якого ТОВ "Чорноморська Телерадіокомпанія" надало наступні послуги: розробило та створило відеофільм про роботу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Херсонській області: розміщення відеофільму в ефірі. Загальна вартість послуг з ПДВ 36000, 00 грн. (а. с. 20).

Також, у вказаних актах сторони зазначили, що жодних претензій з приводу наданих послуг, їх якості, об'ємів та термінів надання, не мають.

Згідно з частиною 1 статті 509 Цивільного кодексу України, яка кореспондується з частиною 1 статті 173 Господарського кодексу України, зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку.

При цьому, майново-господарськими, згідно з частиною 1 статті 175 Господарського кодексу України, визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог, відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Аналогічне положення стосовно господарських зобовязань міститься в частині 1 статті 193 Господарського кодексу України, якою визначено, що субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобовязання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Статтею 525 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином (частина 7 статті 193 Господарського кодексу України).

Згідно статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

04.03.2011р. Контрольно-ревізійним управлінням в Херсонській області було складено акт ревізії фінансово-господарської діяльності в Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Херсонській області за період з 01.07.2007р. по 01.02.2011р. за № 04-18/09 (а. с. 26).

У вказаному зазначено, що відповідно до Акту № 2 від 28.02.2009р. виконаних послуг до договору на суму 36000, 00 грн. витрати підтверджуються первинними бухгалтерськими документами, проте господарські операції з виконання робіт, зазначених в акті № 1 від 31.01.2009р. на суму 60000, 00 грн. не підтверджуються первинною бухгалтерською документацією, Контрольно-ревізійним управлінням в Херсонській області було зроблено висновок про завдання Управлінню та бюджету Фонду матеріальної шкоди на суму 60000,00 грн.

16.03.2011р. Контрольно-ревізійним управлінням в Херсонській області було направлено Управлінню ВД Фонду в Херсонській області вимогу № 21-04-16-14/1491 по усуненню виявлених порушень, згідно якої позивача зокрема зобовязано провести претензійно позовну роботу з ТОВ "Чорноморська телерадіокомпанія" та перерахувати в доход Державного бюджету суму відшкодованих порушень в розмірі 60000,00 грн. (а. с. 46), що і спричинило звернення позивача із позовом до суду.

Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Статтею 627 Цивільного кодексу України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Сторони по справі при укладенні договору визначили суму за надані послуги по розробці сценарію, створення відеофільму про діяльність управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Херсонській області, та розміщення його в ефірі складає 96000, 00 грн.

Згідно за статтею 190 Господарського кодексу України на всі види продукції (робіт, послуг), за винятком тих, на які встановлено державні ціни визначаються вільні ціни, вільні ціни визначаються суб'єктами господарювання самостійно за згодою сторін, а у внутрішньогосподарських відносинах - також за рішенням суб'єкта господарювання.

Бухгалтерський облік на підприємстві здійснюється відповідно до наказу від 03.01.06 № 1/1 "Про організацію бухгалтерського та податкового обліку, складання фінансової і податкової звітності".

Бухгалтерський облік витрат здійснюється згідно Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 16 "Витрати", затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 318 від 31.12.99, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 19.01.00 № 27/4248, та не розподіляється за видами продукції.

Витрати робочого часу на виробництво відеопродукції визначені Порядком створення замовного телевізійного проекту (відеофільму), затвердженим президентом Чорноморської телерадіокомпанії від 04.01.08р.

Згідно зі статтею 7 Закону України «Про ціни і ціноутворення» вільні ціни і тарифи встановлюються на всі види продукції, товарів і послуг, за винятком тих, по яких здійснюється державне регулювання цін і тарифів. Таким чином, застосування відповідачем вільних (договірних) цін на свою продукцію не суперечить чинному законодавству України.

Крім того, порядок закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти (а кошти ФСС від НВВ прирівняні до державних коштів) визначено «Положенням про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», затвердженого постановою КМУ № 921 від 17.10.08. Пунктом 5 вказаного Положення (у редакції постанови КМУ № 1017 від 19.11.08, яка була чинною у період договірних відносин між сторонами) встановлено, що це Положення застосовується до всіх закупівель товарів, робіт і послуг, повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за умови, що вартість закупівлі товарів (послуг) становить не менше 100 тис. грн.

У даному випадку, загальна вартість послуг ТОВ "Чорноморська телерадіокомпанія" визначена договором у сумі 96000, 00 грн., тобто меншій ніж 100 тис. грн.

Водночас, пунктом 7 названого Положення прямо встановлено, що його дія не поширюється на випадки, коли предметом закупівлі є, зокрема, послуги з виготовлення вихідних фільмових матеріалів, аудіо-візуальних творів та телекомунікаційні послуги.

Наведеним спростовується висновок КРУ в Херсонській області, який викладений в акті ревізії, щодо здійснення витрат в сумі 60000,00 грн. на оплату послуг ТОВ «Чорноморська телерадіокомпанія» з розробки сценарію і створення відеофільму без підтверджуючих документів, в порушення пункту 1 статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».

До того ж, Управління ВД Фонду в Херсонській області не зобовязано проводити тендери з ціллю вибору виконавця послуг, який пропонує саму найменшу ціну та при укладанні даного договору останній був вільний у виборі контрагента, тому мав право відмовитися від укладання цього договору.

Факт виконання відповідачем своїх зобовязань за договором підтверджується актами виконаних робіт, які підписано обома сторонами та скріпленими печатками підприємств останніх.

Пунктом 1 статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» встановлено: що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, що фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її завершення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Пунктом 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженим наказом Міністерства фінансів України № 88 від 24.05.95р., встановлено такі вимоги до первинних документів:

- первинні документи - це письмові свідоцтва, які фіксують і підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації (власника) на їх проведення;

- первинні документи (на паперових і машинозчитувальних носіях інформації), для надання їм юридичної сили і доказовості повинні мати такі обов'язкові реквізити: назва підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа (форми), дата і місце його складання, зміст та обсяг господарської операції, одиниця виміру господарської операції (у натуральному і / або вартісному виразі), посади, прізвища і підписи осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, особиста або електронний підпис або інші дані, що дозволяють ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Одним з основних принципів бухгалтерського обліку, закріплених статтею 4 названого Закону України, є превалювання сутності над формою - операції обліковуються відповідно до їх сутності, а не лише виходячи з юридичної форми.

За договором відповідач зобовязався надати позивачу послуги із розробки сценарію і створення відеофільму, проведення цих дій - це творчий процес, який не має фізичного обсягу, який не можна виміряти натуральними одиницями виміру.

Враховуючи викладене, відсутність в акті виконаних послуг № 1 від 31.01.09р. реквізиту «обсяг господарської операції» не є істотною обставиною, що позбавляє цей акт статусу первинного бухгалтерського документа, який у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, а саме, щодо надання позивачу послуг з розробки сценарію та створення відеофільму.

Більш того, вказівка одиниці виміру господарської операції тільки у вартісному вираженні прямо передбачено наведеним пунктом Положення саме для операцій, які не можуть бути виміряні в натуральних одиницях маси, довжини, кількості або об'єму - надання інформаційних, консультаційних освітніх та подібних робіт в сфері інтелектуальної чи культурної діяльності. Перерахування кожної господарської операції, необхідної для створення кінцевого продукту (роботи або послуги) не є обовязковою вимогою до первинного бухгалтерського документу.

Враховуючи вищевикладене, акт № 1 від 31.01.2009р. до договору на суму 60000,00 грн. та акт №2 від 28.02.2009р. є належними доказами виконання відповідачем своїх зобовязань за договором, більш того позивачем надані послуги були прийняті не тільки без жодних заперечень, про що свідчить його підпис скріплений печаткою на зазначених актах, але й ним не заперечується факт його демонстрації в ефірі.

Отже, висновки КРУ в Херсонській області, викладені в акті від № 04-18/09 від 04.03.2011р., спростовуються матеріалами справи, в зв'язку з чим відсутні підстави для стягнення з відповідача грошових коштів в сумі 60000,00 грн.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на позивача відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

З урахуванням викладеного, керуючись статями 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити.

Суддя Господарського суду АР Крим А.М. Барсукова

У судовому засіданні 30.05.2011р. оголошено вступну і резолютивну частини рішення. Мотивувальна частина рішення оформлена відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України та підписана 31.05.2011р.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки передбачені статтями 91-93 Господарського процесуального кодексу України. Рішення набирає законної сили відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримБарсукова А.М.