Рішення № 16107967, 07.06.2011, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "07" червня 2011 р.Справа № 16/5007/58/11

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Гансецького В.П.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, дов. № 19 від 07.07.10р.

від відповідача: не з'явився

від третьої особи: ОСОБА_2, дов. № 44/19 від 04.01.11р.

ОСОБА_3, дов. № 55/19 від 04.01.11р.

прокурор: Алексєєв С.М., посв. № 99

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом Овруцького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Овруцької міської ради Житомирської області (м.Овруч Житомирської області)

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 (м.Овруч Житомирської області)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Відкрите акціонерне товариство Житомиргаз, Овруцьке Управління газового господарства (с. Дубовий Гай, Овруцького району Житомирської області)

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її в придатний для використання стан

Прокурор звернувся з позовом в інтересах держави про звільнення відповідачем самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,0052 га в АДРЕСА_1 та приведення її в придатний для використання стан шляхом знесення самовільно добудованого торгівельного павільйону до магазину "ІНФОРМАЦІЯ_3" площею 60 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1.

Представники позивача, третьої особи та прокурор в судовому засіданні позов підтримали у повному обсязі згідно поданої позовної заяви.

Свою позицію по суті спору представник третьої особи виклав письмово у відзиві на позовну заяву від 23.05.11р. № 132.

Відповідач відзиву на позов не подав, в судове засідання не з'явився, свого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином.

Відповідно до ст.75 ГПК України, справа розглядалась за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням п'ятої сесії Овруцької міської ради Житомирської області від 18.03.10р. за № 95 підприємцю ОСОБА_4 надано дозвіл на розміщення малої архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності терміном на 3 роки, загальною площею 60 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1, біля магазину "ІНФОРМАЦІЯ_3".

Рішенням Овруцької міської ради від 18.06.10р. № 161 "Про надання дозволу..." надано дозвіл підприємцю ОСОБА_4 на розміщення малої архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності терміном на 3 роки, загальною площею 60 кв.м. по вул.Сабурова (біля магазину "ІНФОРМАЦІЯ_3") (а.с.11).

18.06.10р. між Овруцькою міською радою та підприємцем ОСОБА_4 укладено договір про встановлення особистого строкового сервітиту для розміщення малої архітектурної форми (а.с.44-46).

Відповідно до пп.1.1 договору, предметом цього договору є особистий строковий сервітут, встановлений виключно "Сервітуарію" на територію (об'єкт благоустрою) в м.Овручі, на якій буде розміщуватись та використовуватись для провадження підприємницької діяльності мала архітектурна форма площею 60 кв.м.

Відповідно до Постанови "Про затвердження Порядку розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності" 26.08.09р. № 982 (чинна на момент вчинення правопорушення):

-"стаціонарна мала архітектурна форма" - тимчасова одноповерхова споруда соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення для провадження підприємницької діяльності висотою не вище ніж 4 метри, що має по зовнішньому контуру площу близько 30 кв. метрів, виготовляється з полегшених конструкцій і встановлюється тимчасово без закладення фундаменту.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з порушенням відповідачем умов договору та вищевказаної постанови Овруцькою міською радою на підставі рішення від 18.03.11р. № 95 (а.с.10) скасовано п.1.2 рішення від 18.06.10р. № 161 щодо надання дозволу підприємцю ОСОБА_4 на розміщення малої архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності терміном на 3 роки, загальною площею 60 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1., біля магазину "ІНФОРМАЦІЯ_3" та розірвано в односторонньому порядку з відповідачем договір про встановлення особистого строкового сервітиту для розміщення малої архітектурної форми від 18.06.10р.

Матеріали справи також свідчать, що Управлінням Держкомзему в Овруцькому районі Житомирської області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4, за наслідками якої складено Акт від 30.03.11р.(а.с.6,36).

В результаті перевірки встановлено, що підприємець ОСОБА_4 самовільно зайняв земельну ділянку загальною площею 0,0052 га, за адресою: АДРЕСА_1 в цілях підприємницької діяльності (магазин) на землях житлової та громадської забудови.

Крім того, відповідно до актів перевірки Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Житомирській області від 23.02.11р. та від 04.03.11р.(а.с.7,31,40) встановлено, що підприємець ОСОБА_4 провів будівельні роботи по добудові торгівельного павільйону до існуючого магазину "ІНФОРМАЦІЯ_3" у м.Овручі Житомирської області без відповідного дозволу органів державного архітектурно-будівельного контролю на виконання будівельних робіт. Інспекцією зокрема, зазначено, що павільйон встановлено на монолітній подушці та вмонтовані закладні деталі, в середині приміщення залита бетонна стяжка, яка облицьована плиткою. Монолітна подушка, на якій змонтовано даний торгівельний павільйон надає певні навантаження на інженерні мережі, які проходять під даним приміщенням до яких немає доступу для обслуговування.

Крім зазначених Актів перевірки порушення, вчинені відповідачем підтверджуються також складеними перевіряючими відповідними протоколом про адміністративне правопорушення, постановою про накладення адміністративного стягнення та приписом від 30.03.11р.(а.с.37-39).

Згідно пояснень представників газового господарства та наданих ними доказів, господарським судом встановлено, що відповідач, всупереч нормативним актам, побудував не малу архітектурну форму, на яку отримав дозвіл, а приміщення на фундаменті.

До того ж, це приміщення побудовано ним над газопроводами середнього та низького тиску, що підтверджується відповідними планами та фотографіями (а.с.30,48,50-59).

Господарський суд вважає позов обгрунтованим, виходячи з наступного.

Вищевикладене свідчить, що підприємцем ОСОБА_4 самовільно побудовано приміщення торгівельного павільйону на фундаменті на газопроводах середнього та низького тиску в охоронній зоні трубопроводів, чим, фактично самовільно, зайнято земельну ділянку загальною площею 0,0052 га в АДРЕСА_1 біля існуючого магазину "ІНФОРМАЦІЯ_3".

Відповідно до ст.73 Земельного кодексу України, до земель трубопровідного транспорту належать земельні ділянки, надані під наземні і надземні трубопроводи та їх споруди, а також під наземні споруди підземних трубопроводів. Уздовж наземних та підземних трубопроводів встановлюються охоронні зони.

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст.126 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Форми державних актів на право постійного користування земельною ділянкою затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Як зазначено вище, рішенням Овруцької міської ради від 18.03.11р. № 95 скасовано п.1.2 рішення Овруцької міськради від 18.06.10р. № 161 про надання дозволу відповідачу на розміщення стаціонарних малих архітектурних форм, розірвано в односторонньому порядку договір про встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення малої архітектурної форми від 18.06.10р., зобов'язано підприємця ОСОБА_4 у десятиденний термін припинити користуватись територією (об'єктом благоустрою) для здійснення підприємницької діяльності, зобов'язано звільнити її та привести територію благоустрою в належний санітарний стан.

В матеріалах справи відсутні докази виконання відповідачем зазначеного рішення Овруцької міської ради від 18.03.11р. № 95.

Таким чином, з наведеного вбачається, що на момент подачі позову до суду та на момент прийняття рішення у справі відповідач незаконно користується спірною земельною ділянкою, у зв'язку з чим таке користування земельною ділянкою суд кваліфікує як самовільне зайняття.

Відповідно до ст.212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідач позов не оспорив, своїм правом на участь у судовому розгляді справи не скористався.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, заявленими відповідно до вимог чинного законодавства та такими, що підлягають задоволенню - відповідач зобов'язується судом звільнити самовільно зайняту ним земельну ділянку площею 0,0052 га за адресою: АДРЕСА_1 шляхом знесення самовільно добудованого торгівельного павільйону до магазину "ІНФОРМАЦІЯ_3" площею 60 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 з приведенням даної земельної ділянки у придатний для подальшого використання стан.

Судові витрати по сплаті державного мита та на оплату інформаційно-технічного забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає: АДРЕСА_1, ідентифікаційний № НОМЕР_1 протягом п'яти днів з дня набрання цим рішенням суду законної сили звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0052 га за адресою: АДРЕСА_1 та привести її в придатний для використання стан шляхом знесення самовільно добудованого торгівельного павільйону до магазину "ІНФОРМАЦІЯ_3" площею 60 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1.

3. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає: АДРЕСА_1, ідентифікаційний № НОМЕР_1:

- в доход Державного бюджету України (п/р 31118095700002 ГУДКУ у Житомирській області, ЄДРПОУ 22062319, МФО 811039, код 22090200, отримувач УДК в м.Житомирі) - 85,00грн. державного мита;

- в доход Державного бюджету України (п/р 31217264700002 у ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039, ЄДРПОУ 22062319, отримувач УДК у м.Житомирі) - 236,00 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено та підписано 08.06.11р.

СуддяГансецький В.П.

Друк: 6 прим.

1 - у справу,

2,3 - сторонам (рек. з повідом. про вруч.),

4 - третій особі,

5,6 - прокурору.