Рішення № 16107028, 09.06.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

07.06.11р.Справа № 32/5005/6038/2011 За позовом Прокурора Петриківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Чаплинської сільської ради Петриківського району, с. Чаплинка Дніпропетровської області

до Петриківської районної спілки споживчих товариств, Райспоживспілка,

про стягнення 4 774, 59 грн.

Суддя Васильєв О.Ю.

Представники:

від прокурора: не зявився;

від позивача: Власенко Ю.Ф. - сільський голова ;

від відповідача: ОСОБА_2 - дов. від 20.05.11р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Петриківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Чаплинської сільської ради Петриківського району ( позивач ) звернувся з позовом до Петриківської районної спілки споживчих товариств ( відповідач ) про стягнення 4774,59 грн. збитків, заподіяних державі внаслідок безоплатного користування відповідачем земельною ділянкою площею 710 кв.м. для розташування приміщення магазину господарчих товарів по вул. Шкільна в с. Чаплинка без відповідного договору оренди . Позивач підтримав позовні вимоги прокурора. Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на порушення відповідачем вимог ст.ст.125,126,206 Земельного кодексу України - користування земельною ділянкою без документа , що посвідчує право на її користування ; та наявністю розпорядження голови райдержадміністрації про затвердження акта районної комісії для визначенню та відшкодуванню збитків .

Петриківська районна спілка споживчих товариств ( відповідач ) проти задоволення позовних вимог заперечував, стверджуючи , що прокурор невірно зазначає у позові про те , що площа займаної відповідачем земельної ділянки складає 710 кв.м. , оскільки відповідно до технічного паспорту на громадський будинок площа магазина є лише 215,4 кв.м. Також відповідач вказує, що під час визначення розміру збитків необхідно було застосовувати положення «Методики визначення розміру шкоди ,заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок , використання земельних ділянок не за цільовим призначенням , зняття ґрунтового покрову ( родючого шару ґрунту ) без спеціального дозволу»( затвердженого постановою КМУ від 25.07.07 р. № 963 ) , а не постанови КМУ від 19.04.93 р. № 284 «Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам». Окрім того на думку відповідача , прокурор не мав права звертатися до суду з цим позовом в інтересах Чаплинської сільської ради Петриківського району .

Заслухавши пояснення представників сторін , дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи , рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 20.12.04 р. у справі № 12/149 за Петриківською районною спілкою споживчих товариств визнане право власності на громадський будинок магазин «Продтовари», розташований по вул. Шкільна ,20 в у с. Чаплинка ; загальною площею 215,4 кв.м.

При цьому відповідач в порушення вимог ст.125,126, 206 Земельного Кодексу України використовує земельну ділянку площею 710 кв.м. під розміщення вищезазначеного магазину без договору оренди чи державного акту та не сплачує на користь місцевого бюджету плату за користування землею .

Згідно до вимог ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним, об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Оскільки при неправомірному користуванні спірною земельною ділянкою відповідач не сплачував орендні платежі , ним були заподіяні збитки , які виникли в наслідок недоотриманих Чаплинською сільською радою Петриківського району доходів по орендній платі. Розмір збитків за період 2008 - 2010 роки становить відповідно до розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 31.01.11 р. № 63-р-11 «Про затвердження акту районної комісії для визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам , заподіяних Петриківською районної спілкою споживчих товариств »4774,59 грн.

Відповідно до ст.156 Земельного Кодексу України, Постанови КМУ від 19.04.93 р. № 284 «Про порядок відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам» збитки , заподіяні тимчасовим зайняттям земельних ділянок, неодержанням доходів у звязку з тимчасовим невикористанням власником земельних ділянок підлягають відшкодуванню власнику землі.

Відповідач на час прийняття рішення у справі доказів сплати ( відшкодування ) збитків на користь сільської ради не надав ; не надано відповідачем і доказів скасування вищезазначеного розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 31.01.11 р. № 63-р-11 «Про затвердження акту районної комісії для визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам , заподіяних Петриківською районної спілкою споживчих товариств ». Не довів відповідач належними доказами , що площа земельної ділянки , на якій розташовано приміщення магазину , складає 215,4 кв.м. , а не 710 кв.м. ( оскільки із технічного паспорту громадського будинку вбачається , що це лише площа самих приміщень без врахування земельної ділянки , що використовується для обслуговування магазину ; натомість із змісту акту обстеження земельних ділянок від 16.03.09 р. ,складеного комісійно , вбачається , що площа земельної ділянки ,яка використовується відповідачем для розміщення магазину без відповідних документів та безоплатно , складає саме 710 кв.м.) .

Критично оцінює суд і твердження відповідача стовно необхідності застосування під час визначення розміру збитків положень «Методики визначення розміру шкоди ,заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок , використання земельних ділянок не за цільовим призначенням , зняття ґрунтового покрову ( родючого шару ґрунту ) без спеціального дозволу»( затвердженої постановою КМУ від 25.07.07 р. № 963 ) , а не постанови КМУ від 19.04.93 р. № 284 «Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам»; оскільки за наявності судового рішення про визнання за Петриківською районною спілкою споживчих товариств права власності на приміщення магазину користування земельною ділянкою , на якій знаходиться цей магазин , не може вважатися самовільним. Не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства України і заперечення відповідача стосовно перевищення прокурором повноважень під час звернення до суду з позовом в інтересах держави в особі Чаплинської сільської ради Петриківського району, оскільки прокурор діяв відповідно до своїх повноважень , наданих Законом України «Про прокуратуру»та згідно до рішення Конституційного Суду України від 08.04.99 р. у справі № 1-1/99 .

Враховуючи вищезазначене , суд вважає , що позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст.125,126,156,206 Земельного Кодексу України; Постанови КМУ від 19.04.93р. № 284 «Про порядок відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам»; ст.ст.33, 49, 82-85 ГПК України , господарський суд ,-

ВИРІШИВ :

1. Позовні вимоги прокурора задовольнити в повному обсязі .

2. Стягнути з відповідача : Петриківської районної спілки споживчих товариств ( 51800, с.м.т. Петриківка , вул. Корчагіна,14; код ЄДРПОУ 13469690 ) на користь позивача - Чаплинської сільської ради Петриківського району ( 51822, Дніпропетровська обл., Петриківський район , с Чаплина, вул. Дружби,8 , код ЄДРПОУ 04338173 ) : 4774,59 грн. збитків .

3. Стягнути з відповідача : Петриківської районної спілки споживчих товариств ( 51800, с.м.т. Петриківка , вул. Корчагіна,14; код ЄДРПОУ 13469690 ) на користь державного бюджету України в особі Відділення Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, ЄДРПОУ 24246786 МФО 805012; р/р 31118095700005): 102,00 грн. - витрат на сплату держмита.

4. Стягнути з відповідача : Петриківської районної спілки споживчих товариств ( 51800, с.м.т. Петриківка , вул. Корчагіна,14; код ЄДРПОУ 13469690 ) на користь держбюджету в особі Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровськ ( рахунок №31211259700005 відділення банку ГУДКУ Дніпропетровській області, МФО 805012, код 22050000, ЄДРПОУ 24246786): 236,00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати відповідні накази після набрання рішенням чинності .

СуддяВасильєв О.Ю.