Постанова № 16106509, 02.06.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.11р.Справа № Б26/118-08 Суддя господарського суду Дніпропетровської області Камша Н.М.

при секретарі судового засідання Зайцевій С.А.

за участю представників сторін:

від кредитора: ОСОБА_3 - представник ТОВ "Будтек", довіреність від 04.01.11р.;

ОСОБА_1 - представник ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, довіреність від 19.01.11р.;

ОСОБА_2 - представник УПФУ в Жовтневому районі, довіреність від 05.01.11р.;

від боржника: Євстаф'єва В.В. - керуючий санацією;

за участю: Грицько А.С. - помічник військового прокурора, посвідчення №113.

розглянувши справу

за заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Будтек", м.Дніпропетровськ

до боржника Державного підприємства Міністерства оборони України "Дніпррембудсервіс", м. Дніпропетровськ.

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 26.05.2008 р. за заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Будтек", м. Дніпропетровськ порушено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Міністерства оборони України "Дніпррембудсервіс", м. Дніпропетровськ, до участі у справі залучено Міністерство оборони України.

Ухвалою від 17.07.2008 р. у справі введено процедуру розпорядження майном, розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Євстафєву В.В. за погодженням з Державним департаментом з питань банкрутства.

Оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство опубліковано в газеті "Голос України" від 30.07.2008 р. № 142.

Ухвалою від 07.10.2008 р. затверджено реєстр вимог кредиторів на загальну суму 1 014 868,15 грн.

На підставі рішення комітету кредиторів ухвалою від 18.11.2008 р. у справі відкрита процедура санації строком на 1 рік, керуючим санацією за пропозицією державного органу з питань банкрутства призначено арбітражного керуючого Євстафєву В.В.

10.09.2009 р. у справу вступив Військовий прокурор Дніпропетровського гарнізону.

Зважаючи на те, що протягом тривалого часу Міністерством оборони України не погоджено план санації боржника, ухвалою від 13.10.2009 р. господарський суд зобовязав Міністерство оборони України подати у судове засідання 17.11.2009 р. обґрунтування та пропозиції щодо подальшої діяльності боржника, шляхів відновлення його платоспроможності.

Представник Міністерства оборони України на виклик суду не зявився, витребуваних документів не подав, у звязку з чим строк санаційної процедури продовжено до 24.12.09 р.

Ухвалою від 24.12.2009 р. строк санаційної процедури продовжено до 18.05.2010 р., зобовязано керуючого санацією спільно з Міністерством оборони У країни у строк до 18.05.2010 р. доопрацювати, погодити план санації і подати його на затвердження до господарського суду.

Ухвалою від 17.06.2010 р. строк санаційної процедури продовжено до 17.12.2010 р., зобовязано керуючого санацією спільно з Міністерством оборони України у строк до 17.12.2010 р. погодити план санації і подати його на затвердження до господарського суду.

Через неподання на затвердження до господарського суду плану санації боржника, ухвалою від 20.12.2010 р. господарський суд зобовязав керуючого санацією подати детальний звіт про хід підготовки та погодження плану санації; Міністерство оборони України - подати у судове засідання 27.01.2011 р. пропозиції щодо доцільності подальшого функціонування боржника, механізмів розрахунку з кредиторами.

Представник Міністерства оборони України в черговий раз у судове засідання 27.01.2011 р. не зявився .

Ухвалою від 27.01.2011 р. строк санаційної процедури продовжено до 27.07.2011 р., зобовязано керуючого санацією спільно з Міністерством оборони України у строк до 27.07.2011 р. погодити план санації і подати його на затвердження до господарського суду.

21.03.2011 р. від Управління з питань банкрутства у Дніпропропетровській області до господарського суду надійшла копія листа Департаменту економічної та господарської діяльності Міністерства оборони України від 01.03.2011 р. у якому повідомлялось, що Міністерство пропонує комітету кредиторів звернутись до господарського суду з клопотанням про відкриття процедури ліквідації щодо ряду підприємств, у тому числі і підприємства "Дніпррембудсервіс".

15.04.2011 р. керуючий санацією направив до господарського суду протокол засідання комітету кредиторів від 11.04.2011р., на якому одноголосно прийнято рішення про зобовязання керуючого санацією підготувати та направити до суду клопотання про визнання боржника банкрутом.

Ухвалою від 15.04.2011 р. господарський суд призначив судове засідання на 12.05.2011 р., зобовязав керуючого санацією подати баланс на останню звітну дату, висновок щодо фінансового та майнового становища боржника, а Управління з питань банкрутства у Дніпропетровській області погоджену у встановленому порядку кандидатуру ліквідатора.

Комітет кредиторів на засіданні від 18.04.2011 р. погодив для призначення ліквідатором кандидатуру арбітражного керуючого Євстафєвої В.В.

У судове засідання 12.05.2011 р. представник державного органу з питань банкрутства, Міністерства оборони України не зявились.

Ухвалою від 12.05.2011 р. розгляд справи відкладено на 26.05.2011 р., зобовязано Управління з питань банкрутства у Дніпропетровській області подати письмові пояснення стосовно невиконання вимог, викладених в ухвалі господарського суду від 15.04.2011 р.

Цією ж ухвалою суд зобовязав Міністерство юстиції України, до повноважень якого згідно з Указом Президента України від 06.04.2011 р. віднесено виконання функцій державного органу з питань банкрутства, у строк до 26.05.2011 р. подати письмову пропозицію по кандидатурі ліквідатора боржника.

17.05.2011 р. з Державного департаменту з питань банкрутства, м. Київ надійшов лист від 12.05.2011 р. № 216-30-20/1829, у якому повідомлялось про те, що подання пропозицій господарському суду кандидатур арбітражних керуючих не належить до повноважень департаменту у звязку з набранням чинності Указом Президента України "Про затвердження Положення про Міністерство юстиції України".

25.05.2011р. Управління з питань банкрутства у Дніпропетровській області поінформувало господарський суд про те, що на виконання вимог ухвали господарського суду від 15.04.2011 р. Управління направило 18.04.2011 р. до Державного департаменту з питань банкрутства та Міністерства оборони України пакет документів арбітражного керуючого Євстафєвої В.В. для розгляду. Державний департамент з питань банкрутства це питання не розглядав, про що

повідомив господарський суд, а Міністерство оборони України 17.05.2011 р. направило до Управління листа про те, що пропозицій та зауважень щодо кандидатури арбітражного керуючого не має.

У судове засідання 26.05.2011 р. представник Міністерства оборони не зявився, від Міністерства юстиції України пропозиції по кандидатурі ліквідатора не надійшли, у звязку з чим судове засідання відкладено на 02.06.2011 р., повторно зобовязано Міністерство юстиції України виконати ухвалу господарського суду від 12.05.2011 р., подати пропозицію по кандидатурі ліквідатора боржника.

02.06.2011 р. представник військової прокуратури Дніпропетровського гарнізону направив до господарського суду письмові пояснення, у яких повідомляв, що лист директора департаменту Міністерства оборони України Вдовиченка Г.П., у якому останній пропонує комітету кредиторів звернутися до господарського суду щодо відкриття ліквідаційної процедури відносно боржника, на його думку, направлений з перевищенням повноважень, тому не можу прийматись господарським судом до уваги. Крім того, посилався на положення Закону України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна", згідно з якими вважає, що господарський суд не може приймати постанову про визнання банкрутом боржника державного підприємства.

У судове засідання 02.06.2011 р. представник Міністерства оборони України не зявився. Від Міністерства юстиції України пропозиції по кандидатурі ліквідатора не надійшло.

Заслухавши у судовому засіданні керуючого санацією, представників кредиторів, помічника військового прокурора Дніпропетровського гарнізону, господарський суд прийшов до висновку про доцільність визнання боржника банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури, призначення ліквідатора з огляду на наступне.

Стаття 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі Закон) відносить до виключної компетенції комітету кредиторів прийняття рішення про звернення до господарського суду з клопотанням про відкриття ліквідаційної процедури відносно боржника та призначення ліквідатора.

Рішення про перехід до ліквідаційної процедури прийнято одноголосно повноважним комітетом кредиторів боржника на засіданні 11 квітня 2011 р., що підтверджується протоколом (а.с. 56-62, т.3).

Чинний Закон про банкрутство не передбачає як підставу для переходу до ліквідаційної процедури прийняття рішення про припинення діяльності боржника його органом управління, яким у даній справі є Міністерство оборони України. Тому суд не приймає до уваги лист Міністерства від 01.03.2011 р., яким рекомендується комітету кредиторів розглянути питання про перехід до ліквідаційної процедури у справі про банкрутство боржника.

Єдиним органом, який має право ініціювати питання щодо переходу до ліквідаційної процедури, є комітет кредиторів боржника.

Крім того, згідно з ч.4 с.17 Закону з дня винесення ухвали про санацію припиняються повноваження органів управління боржника-юридичної особи, повноваження органів управління передаються керуючому санацією.

Процедура санації по даній справі триває з 18.11.2008 р. (понад 2,5 роки), план санації на затвердження до господарського суду не подано.

Проведений керуючим санацією аналіз фінансового та майнового становища боржника та баланс боржника станом на 31.03.2011 р. свідчать про наявність ознак неоплатності боржника.

Так, згідно з балансом залишкова вартість основних засобів боржника становить 246 тис. грн., виробничі запаси 152,8 тис. грн., дебіторська заборгованість 311,7 тис. грн., однак конкурсна кредиторська заборгованість становить 1 014 тис. грн., що значно первищує вартість активів. Згідно з балансом до складу інших необоротних активів включена нормативна вартість земельної ділянки, яка перебуває у користуванні боржника, на суму 2 726 тис. грн., яка передана боржнику у постійне користування. Однак вартість земельної ділянки не можна віднести до активу боржника, оскільки ця земельна ділянка не може реалізовуватись у ході ліквідаційної процедури, оскільки не є власністю боржника.

На кінець звітного періоду (на 31.03.2011 р.) збитки боржника становлять 928 тис. грн.

У звіті керуючого санацією від 18.04.2011 р. зазначено, що боржник з 2005 р. не отримував жодного замовлення з боку держави та не веде виробничої діяльності. Інвестор, який би мав намір взяти участь у відновленні платоспроможності боржника, відсутній. Міністерство оборони України, як засновник боржника, коштів для погашення кредиторської заборгованості та відновлення платоспроможності боржника не виділяє. Згідно звіту керуючого санацією стан ряду конструкцій будівель боржника не відповідають вимогам нормативних актів України, не забезпечують екологічну, пожежну та техногенну безпеку обєкту, та не можуть експлуатуватись без проведення ремонтів згідно висновку експерта про технічний стан та можливості подальшого використання будівель і споруд боржника від 09.07.2010 р. Вартість фізичного зносу будівель і споруд боржника в грошовому еквіваленті складає 2 744 тис. грн. згідно оцінки ринкової вартості прямих витрат, які необхідні для усунення фізичного зношення будівель і споруд боржника.

Крім того, з грудня 2005 р. колишні працівники боржника мають непогашену заборгованість по заробітній платі, яка на даний час становить 170,4 тис. грн. Без затвердженого плану санації, надання фінансової допомоги Міністерством оборони України, неможливо погасити ці борги інакше, як через застосування ліквідаційної процедури відносно боржника.

На необхідності прийняття постанови про визнання боржника банкрутом наполягали присутні у судовому засіданні представники кредиторів, посилаючись на тривале непогашення боргу, ріст поточної заборгованості, відсутність інвесторів.

Зважаючи на вищеозначене, господарський суд вважає достатніми підстави для визнання боржника банкрутом.

Щодо посилання прокурора на неможливість визнання боржника банкрутом з огляду на норми Закону України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна", то ці заперечення не приймаються судом до уваги, оскільки цей Закон містить заборону на відчуження державного майна, що забезпечує ведення виробничої діяльності підприємством, однак не містить заборони і не перешкоджає винесенню судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття щодо нього ліквідаційної процедури. Аналіз чинного законодавства про банкрутство свідчить про те, що право суду на введення процедури ліквідації може бути обмежено лише шляхом включення боржника до переліку обєктів, що не підлягають приватизації (ч.5 ст.5 Закону про банкрутство).

Разом з тим, господарський суд вважає за необхідне зобовязати ліквідатора банкрута враховувати при проведенні реалізації майна банкрута обмеження, передбачені Законом України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" до закінчення дії мораторію.

При цьому суд зазначає, що підприємницька діяльність боржника може бути поновлена у випадку погашення всіх вимог кредиторів та достатності майна боржника для продовження підприємницької діяльності та у випадку укладення між ліквідатором та комітетом кредиторів мирової угоди.

Що стосується призначення ліквідатора банкрута, тут слід зазначити наступне.

Арбітражний керуючий Євстафєва В.В. виконувала повноваження розпорядника майна та керуючого санацією боржника та призначалась судом за погодженням з державним органом з питань банкрутства. За час виконання повноважень скарг від кредиторів, учасників провадження, контролюючих органів щодо її діяльності не надходило. Її кандидатура запропонована комітетом кредиторів на призначення ліквідатором. Управлінням з питань банкрутства у Дніпропетровській області її кандидатура направлена для погодження до Державного департаменту з питань банкрутства, однак, у звзку із зміною повноважень центральних органів державної виконавчої влади, департамент не подав до господарського суду її, чи іншої кандидатури арбітражного керуючого, на призначення ліквідатором.

Міністерство юстиції України також не подало пропозиції по кандидатурі ліквідатора банкрута.

За таких обставин господарський суд вважає за можливе призначити ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Євстафєву В.В.

За наявності у державного органу з питань банкрутства пропозиції по кандидатурі іншого ліквідатора банкрута, чи у випадку допущення порушень Євстафєвою В.В., комітет кредиторів, державний орган з питань банкрутства, інші учасники провадження не позбавлені права звернутися до господарського суду з клопотанням про заміну ліквідатора.

Згідно зі ст. 23 Закону про банкрутство з дня прийняття постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури:

підприємницька діяльність банкрута завершується закінченням технологічного циклу з виготовлення продукції у разі можливості її продажу;

строк виконання всіх грошових зобовязань банкрута та зобовязання щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів) вважається таким, що настав;

припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій по всіх видах заборгованості банкрута;

відомості про фінансове становище банкрута перестають бути конфіденційними чи становити комерційну таємницю;

укладення угод, повязаних з відчуженням майна чи передачею його майна третім особам, допускається в порядку, передбаченому розділом 3 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом";

скасовується арешт, накладений на майно боржника, визнаного банкрутом, чи інші обмеження щодо розпорядження майном такого боржника. Накладення нових арештів або інших обмежень щодо розпорядження майном банкрута не допускається;

вимоги за зобовязаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства, можуть предявлятись тільки в межах ліквідаційної процедури;

виконання зобовязань боржника, визнаного банкрутом, здійснюється у випадках і порядку, передбаченому розділом 3 Закону про банкрутство.

З дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління боржника щодо управління банкрутом та розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, керівник банкрута звільняється з роботи у звязку з банкрутством підприємства.

Опублікування відомостей про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури здійснюється ліквідатором у офіційних друкованих органах за рахунок банкрута у пятиденний строк з дня прийняття постанови про визнання боржника банкрутом.

Ліквідатор має здійснювати свої повноваження у відповідності зі ст. 25 Закону про банкрутство.

Відповідно до ч.ч.11-13 ст.30 Закону про банкрутство ліквідатор не рідше одного разу на місяць повинен надавати комітету кредиторів звіт про свою діяльність, інформацію про фінансове становище і майно боржника на день відкриття ліквідаційної процедури та при проведенні ліквідаційної процедури, використання коштів боржника, а також іншу інформацію на вимогу комітету кредиторів. Ліквідатор зобовязаний на вимогу господарського суду або державного органу з питань банкрутства надавати необхідні відомості щодо проведення ліквідаційної процедури. У разі невиконання або неналежного виконання ліквідатором своїх обовязків господарський суд за клопотанням комітету кредиторів може припинити повноваження ліквідатора і, за пропозицією комітету кредиторів, призначає нового ліквідатора.

По завершенню заходів ліквідаційної процедури, ліквідатор має подати на затвердження до господарського суду звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс із додатками, визначеними ч.1 ст.32 Закону про банкрутство.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 2,16-21,22-32 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати Державне підприємство Міністерства оборони України "Дніпррембудсервіс", м. Дніпропетровськ (ЄДРПОУ 22996170) - банкрутом.

Відкрити ліквідаційну процедуру у справі строком на 1 рік до 02.06.12 року.

Ліквідатором Державного підприємства Міністерства оборони України "Дніпррембудсервіс", м. Дніпропетровськ призначити арбітражного керуючого Євстаф'єву Вікторію Вікторівну, ліцензія НОМЕР_1 від 19.07.06р., що проживає за адресою: 52064, АДРЕСА_1, ідент. код НОМЕР_2.

зобов'язавши його :

у 5-ти денний термін з дня прийняття цієї постанови опублікувати оголошення в офіційних друкованих органах про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури;

здійснювати ліквідаційну процедуру у відповідності до вимог Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»;

не рідше одного разу на місяць надавати комітету кредиторів звіт про свою діяльність, інформацію про фінансове становище і майно боржника на день відкриття ліквідаційної процедури та при проведенні ліквідаційної процедури, використання коштів боржника, а також іншу інформацію на вимогу комітету кредиторів; копію звіту направляти господарському суду до справи про банкрутство.

у ліквідаційному балансі відображати капіталізовані суми на відшкодування шкоди, завданої працівникам підприємства-банкрута, що отримали трудове каліцтво чи професійне захворювання.

Зобов'язати ліквідатора при проведенні реалізації майна банкрута враховувати обмеження, передбачені Законом України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" до закінчення дії мораторію.

Зобов'язати ліквідатора банкрута за результатами проведеної роботи у строк до 02.06.12 р. подати на затвердження суду звіт та ліквідаційний баланс у відповідності до вимог статті 32 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Суддя Н.М. Камша