Рішення № 16106355, 03.06.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02.06.11р.Справа № 5005/3689/2011

За позовом Прокурора Індустріального району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м.Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю комплексно-торгівельне підприємство "Торгсервіс-Дніпро", м.Дніпропетровськ

про зміну п.3.2 договору оренди землі від 04.04.2002р.

Суддя Красота О.І.

Представники:

від прокурора: ОСОБА_1 дов. №2311 в-х від 24.06.2010 року;

від позивача: не з»явився;

від відповідача: ОСОБА_2 дов. № б/н від 05.05.2011 року;

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Індустріального району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради звернулися до господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю комплексно-торгівельного підприємства "Торгсервіс-Дніпро" про зміну п.3.2 Договору оренди землі від 04.04.2002 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальність комплексно-торгівельним підприємством «Торгсервіс-Дніпро»площею 0,1821 га за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Байкальська,6 по фактичному розміщенню складських приміщень з терміном дії до 20.12.2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпроптеровського міського нотаріального округу ОСОБА_3 зареєстрованого в реєстрі за №716, виклавши його в такій редакції:

«3.2 Орендна плата за земельну ділянку встановлюється відповідно до Закону України «Про оренду землі»та Податкового Кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим Кодексом України.»

19.05.2011 року Прокурор направив до суду уточнення до позовних вимог, відповідно до яких просить суд змінити п.3.2 Договору оренди земельної ділянки від 04.04.2002 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальність комплексно-торгівельним підприємством «Торгсервіс-Дніпро», виклавши його в редакції:

«3.2 Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового Кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим Кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11р № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим Кодексом України.»

11.04.2011 року Позивачем направлено на адресу суду уточнення до позовних вимог, відповідно до яких просить суд змінити п.3.2 Договору оренди земельної ділянки від 04.04.2002 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальність комплексно-торгівельним підприємством «Торгсервіс-Дніпро»,виклавши його в редакції:

«3.2 Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового Кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим Кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11р № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим Кодексом України.»

12.05.2011р. Відповідач направив на адресу суду відзив на позовну заяву та клопотання про припинення провадження у справі. Відповідно до наданого відзиву, Відповідач просить суд у задоволенні позову прокурору Індустріального району м.Дніпропетровська відмовити та відповідно до клопотання припинити провадження у справі.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

Позивач у судове засідання не з'явився, клопотання про відкладення розгляду спору та письмові пояснення причин такої неявки на адресу суду не направив.

Відповідач проти позову заперечує, вказує про його безпідставність, так як додаткова угода до договору оренди земельної ділянки стосовно заявлених позовних вимог, вже знаходиться на реєстрації у Позивача.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника Позивача, оскільки останній повідомлений про час та місце судового засідання належним чином (а.с. 98), а в матеріалах справи наявні документи необхідні для вирішення спору по суті та прийняття обґрунтованого рішення.

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу сторонами не подавалось.

В порядку ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника Прокурора та Відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

04 квітня 2002 року між Позивачем (Орендодавець) та Відповідачем (Орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до п.1.1 якого орендодавець передає, а орендар приймає у строкове, платне володіння і користування на умовах договору оренди земельну ділянку, площею 0,1821 га, що знаходиться за адресою: м.Дніпропетровськ, Індустріальний район, вул.Байкальська,6, для фактичного розміщення складських приміщень, яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі м.Дніпропетровська за кодом 72226007 згідно з планом земельної ділянки.

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 20.12.2001р. №3118 (п. 1.2 Договору).

Пунктом 1.3 Договору передбачено, що грошова оцінка земельної ділянки складає згідно з довідкою про грошову оцінку земельної ділянки на момент укладення цього договору: 1313584,91 грн.

Договір укладається на строк до 20.12.2016р. (п.2.1 договору).

Відповідно до п.3.2 договору орендна палата за користування земельною ділянкою сплачується у грошовій формі в розмірі земельного податку, вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового щомісячно (до 15 числа наступного місяця) і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року.

Розмір земельного податку переглядається у разі законодавчої зміни ставок земельного податку (п.3.3 Договору).

Умовами п.п. 8.1, 8.2 Договору встановлено, що зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди щодо умов договору оренди спір розв”язується у судовому порядку.

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до ст. 288 вказаного кодексу встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (ст. 288.4).

Позивач вважає, що прийняття Податкового кодексу, яким внесені зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.04.2002 року, що і стало причиною спору.

Розглянувши позовні вимоги господарський суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільними кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обовязковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст.6 Цивільного кодексу України).

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно до вимог статті 654 ЦК України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

З метою приведення раніше укладених Позивачем договорів оренди земельних ділянок у відповідність до діючого законодавства, Дніпропетровською міською радою було прийнято рішення №216/8 від 02.02.2011 р. (а.с. 28) “Про внесення змін до договорів оренди землі”, що до проведення робіт (п. 1 рішення) з питань приведення діючих договорів оренди землі у відповідність до вимог ст.288 Податкового кодексу України, тобто до вимог чинного законодавства.

На час розгляду справи доказів щодо приведення договору оренди землі від 04.04.2002 року до вимог діючого законодавства в частині орендної плати за користування земельною ділянкою на рівні трикратного розміру земельного податку, у відповідності до вимог ст.288 Податкового кодексу України сторонами суду не надано.

Відповідно до ст. 144 Конституції України рішення, прийняті органом місцевого самоврядування, є обовязковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ст.651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Умовами спірного договору передбачені підстави для зміни розміру орендної плати, в тому числі і у випадку, передбаченому законодавством України.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею в трикратному розмірі земельного податку, суд вважає правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про внесення змін до пункту 3.1 договору оренди земельної ділянки, який укладено між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю комплексно-торгівельним підприємством "Торгсервіс-Дніпро" в частині встановлення розміру орендної плати за користування земельною ділянкою відповідно до Податкового кодексу України, визначивши її у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

Частиною 3 ст. 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Відповідно до ч.2 ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Як зазначено в резолютивній частині рішення Конституційного Суду України від 09.07.2002 у справі щодо офіційного тлумачення положення частини другої статті 124 Конституції України (справа про досудове врегулювання спорів), положення частини другої статті 124 Конституції України щодо поширення юрисдикції судів на всі правовідносини, що виникають у державі, в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що право особи (громадянина України, іноземця, особи без громадянства, юридичної особи) на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами.

Аналогічна правова позиція узгоджується з позицією Верховного Суду України, яка викладена у постанові від 06.12.2010 року по справі № 2-1/10068-2008, від 27.12.2010 року по справі № 27/15-10 та постановою Вищого господарського суду України від 25.01.2011 року по справі № 14/240-10.

Отже нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата на земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати по справі суд покладає на Позивача з підстав того, що матеріалами справи (а.с. 60-71) підтверджено намагання Відповідача, щодо приведення вказаного договору земельної ділянки до вимог діючого законодавства.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 75, 49, 82-85, ГПК України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п.3.2 Договору оренди землі від 04.04.2002 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою (49000, м.Дніпропетровськ, пр.К.Маркса, 75, код ЄДРПОУ 23928791) та Товариством з обмеженою відповідальністю комплексно-торгівельним підприємством «Торгсервіс-Дніпро»(49000, м.Дніпропетровськ, вул.Байкальська, 6, код ЄДРПОУ 30417953) площею 0,1821 га за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Байкальська,6 по фактичному розміщенню складських приміщень з терміном дії до 20.12.2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпроптеровського міського нотаріального округу ОСОБА_3 зареєстрованого в реєстрі за №715, виклавши його в такій редакції:

«3.2 Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового Кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим Кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11р № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим Кодексом України.»

СуддяО.І. Красота Рішення підписано

02.06.11р.