Рішення № 16106069, 02.06.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02.06.11р.Справа № 5005/4645/2011

За позовом Прокурора Довгинцівського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Криворіжпостачбуд”, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про внесення змін в пункт 4.1 договору від 23.12.2005р. оренди земельної ділянки (загальною площею 11034 кв.м)

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від прокурора: не з'явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином;

від позивача: ОСОБА_1 - спеціаліст 1-ої категорії, дов. від 11.11.2010р. №7/26-627;

від відповідача: Меткий О.Л. - керівник, довідка з ЄДРПОУ №0204.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор в інтересах держави в особі позивача просить змінити пункт 4.1 договору оренди земельної ділянки від 23.12.2005р. за №040510801160, укладеного сторонами, виклавши його в наступній редакції: «Річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановляється Податковим кодексом України від нормативної грошової оцінки на підставі витягу (або довідки) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, на рахунок відділення держказначейства у м. Кривому Розі №33217815700021 у банку ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код ЄДРПОУ 24230992 щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця».

Відповідач у відзиві (вх. № 38421 від 02.06.2011р.) на позовну заяву просить відмовити в її задоволенні, оскільки: - прокурором при зверненні з позовом до суду не враховано, що за спірним договором оренди земельної ділянки передбачено, що зміна умов договору здійснюється в письмовій формі за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається в судовому порядку; - запропонована прокурором редакція змін до спірного договору оренди земельної ділянки не надсилалась та не розглядалась відповідачем у встановленому законом порядку, у звязку з чим не існує правових підстав для задоволення позовних вимог прокурора; - прокурором до позовної заяви не додано доказів в підтвердження надсилання відповідачу пропозиції щодо змін умов договору оренди земельної ділянки у звязку з набуттям чинності з 01.01.2011р. Податкового кодексу України; - Криворізькою міською радою не приймалось рішення про внесення змін до чинного договору оренди земельної ділянки та не надавались пропозиції відповідачу про необхідність внесення змін до розділу „Орендна плата” спірного договору, що унеможливлює внесення змін до редакції договору до моменту підготовки та розгляду пропозиції сторонами орендодавцем та орендарем земельної ділянки; - відсутність в матеріалах справи належних доказів від прокурора та позивача про підготовку та надсилання пропозиції відповідачу про зміну умов договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати за земельну ділянку у звязку з набуттям чинності Податковим кодексом України вказує на передчасність звернення прокурора з позовом до суду в інтересах позивача та недодержання сторонами порядку досудового врегулювання спірних питань за чинним договором оренди земельної ділянки.

Позивач у поясненнях (вх. № 38418/11 від 02.06.2011р.) просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, посилаючись на те, що: - на виконання вимог статті 188 Господарського кодексу України відповідачу було надіслано пропозицію разом з додатковою угодою від 06.09.2010р. №6/18-520 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 23.12.2005р. за №040510801160; - у звязку із законодавчою зміною річного розміру орендної плати за землю усі договори оренди землі, повинні відповідати вимогам чинного законодавства і річний розмір орендної плати за землю не повинен бути меншим трикратного розміру земельного податку.

Оригінали документів, оглянуті у судових засіданнях, відповідають копіям, залученим до матеріалів справи.

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу за допомогою технічних засобів представниками сторін заявлено не було.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

-23.12.2005р. між позивачем Криворізькою міською радою (орендодавцем) та відповідачем Товариством з обмеженою відповідальністю „Криворіжпостачбуд” (орендарем) було укладено договір оренди земельної ділянки (надалі Договір), відповідно до пунктів 1.1, 2.1, 2.2 якого орендодавець на підставі рішення міської ради від 25.05.2005р. №3166 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 11034 кв.м, кадастровий номер 1211000000:03:160:0018, що знаходиться за адресою: вул. Леоніда Бородича, 5 у Довгинцівському районі м. Кривого Рогу з метою несільськогосподарського використання для розміщення складських приміщень та адміністративної будівлі;

- Договір укладено на 10 років (пункт 3.1 Договору);

- як вбачається державну реєстрацію зазначеного Договору проведено 23.12.2005р. за №040510801160;

- відповідно до пункту 4.1 Договору річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України „Про плату за землю” на підставі довідки Криворізького міського управління земельних ресурсів про визначення нормативної грошової оцінки на рахунок відділення держказначейства у м. Кривий Ріг №33216812500021 у банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24230992 щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця;

- розмір та сума орендної плати переглядається за станом на кожне перше число кварталу в межах терміну дії договору оренди, у тому числі, у разі зміни (збільшення або зменшення за рішенням міської ради) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв.м земель міста, здійснення індексації грошової оцінки земель, зміни цін, тарифів, у т.ч. внаслідок інфляції (пункт 4.5 Договору);

- Законом України від 03.06.2008р. №309-VI „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” в Закон України „Про оренду землі” були внесені зміни, зокрема, частини 4 та 5 статті 21 викладені в наступній редакції: ”Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється Законом України „Про плату за землю”; для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України „Про плату за землю”. Річна оренда плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині”. Вказаний закон набрав чинності з моменту опублікування з 04.06.2008р.;

- у звязку із введенням в дію Податкового кодексу України з 01.01.2011р. Закон України „Про плату за землю” втратив чинність згідно частини 2 Прикінцевих положень Кодексу; питання сплати податку на земля та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з 01.01.2011р. регулюється виключно Податковим кодексом України;

- відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (стаття 652 Цивільного кодексу України).

- згідно статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін; у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування;

- згідно із статтею 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою;

- згідно з вимогами статті 21 Закону України „Про оренду землі” орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою; розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України); обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди;

- відповідно до пункту 288.5. статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- статтею 30 Закону України “Про оренду землі” передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку;

- отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом; оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 27.12.2010р. у справі №27/15-10 і є обовязковою для застосування відповідно до статті 111-28 Господарського процесуального кодексу України.

Суд не може погодитися з думкою відповідача щодо необхідності досудового врегулювання спору та направлення відповідної пропозиції згідно статті 188 Господарського кодексу України, оскільки:

- у листі Вищого господарського суду України від 06.08.2008р. №01-8/471 „Про деякі питання практики застосування у вирішенні окремих норм процесуального права (за матеріалами справ, розглянутих Верховним Судом України)”, зокрема, зазначено: відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Як зазначено в резолютивній частині рішення Конституційного Суду України від 09.07.2002р. у справі щодо офіційного тлумачення положення частини другої статті 124 Конституції України (справа про досудове врегулювання спорів), положення частини другої статті 124 Конституції України щодо поширення юрисдикції судів на всі правовідносини, що виникають у державі, в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що право особи (громадянина України, іноземця, особи без громадянства, юридичної особи) на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежена законом, іншими нормативно-правовими актами. За таких обставин недотримання позивачем вимог частини другої статті 188 Господарського кодексу України щодо обовязку надсилання іншій стороні пропозицій про розірвання договору, у разі виникнення такої необхідності, не позбавляє позивача права звернутися за захистом порушеного права шляхом вчинення прямого позову до відповідача про розірвання оспорюваного договору. Крім того, слід враховувати, що в силу статті 4 Господарського кодексу України земельні відносини не є предметом регулювання цього Кодексу;

- також суд звертає увагу відповідача на те, що матеріали справи містять лист позивача від 06.09.2010р. №6/18-520 „Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 23.12.2005р. №040510801160”, яким запропоновано відповідачу внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 23.12.2005р. №040510801160 в частині розміру річної орендної плати за землю, визначивши її у трикратному розмірі земельного податку та надіслано проекти відповідної додаткової угоди для підписання;

- вказаний лист було спрямовано відповідачу та повернено поштою у звязку з закінченням терміну зберігання, тобто неотриманням відповідачем зазначеної кореспонденції.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги прокурора такими, що підлягають задоволенню, а відповідні заперечення відповідача безпідставними.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни в пункт 4.1 договору від 23.12.2005р. оренди земельної ділянки, укладеного між Криворізькою міською радою (50101, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, пл. Радянська, буд. 1; ідентифікаційний код 24230992) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Криворіжпостачбуд” (50086, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, вул. Дніпропетровське шосе, 16-Б; ідентифікаційний код 24608574), виклавши його в наступній редакції: «Річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановляється Податковим кодексом України від нормативної грошової оцінки на підставі витягу (або довідки) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, на рахунок відділення держказначейства у м. Кривому Розі №33217815700021 у банку ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код ЄДРПОУ 24230992 щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця».

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Криворіжпостачбуд” (50086, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, вул. Дніпропетровське шосе, 16-Б; ідентифікаційний код 24608574) в доход Державного бюджету України в особі управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державного казначейства України в Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; код ЄДРПОУ 242 467 86; рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012) 85 грн. 00 коп. державного мита, видати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Криворіжпостачбуд” (50086, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, вул. Дніпропетровське шосе, 16-Б; ідентифікаційний код 24608574) в доход Державного бюджету України в особі управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державного казначейства України в Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 242 467 86; рахунок 31217264700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, призначення платежу: КБКД 22050003 оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах (місцеві господарські та апеляційні господарські суди) 236 грн. 00 коп. - оплату на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК України,

"02" червня 2011р.