Рішення № 16103804, 19.05.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19.05.11р.Справа № 5005/3829/2011 За позовом Прокурора Жовтневого району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг

до Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Кривий Ріг

про внесення змін до договору оренди № 040610801238 від 27.10.2006 року

Суддя Рудовська І.А.

Представники:

Від прокуратури: Денисенко Д.В. посвідчення № 255 від 31.10.2008 року

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Жовтневого району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Приватного підприємця ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди № 040610801238 від 10.10.2006 року (далі відповідач) у якому просить внести зміни до п. 4.1 договору оренди землі від 10.10.2006 р., укладеного між Криворізькою міською радою та приватним підприємцем ОСОБА_1, виклавши його в наступній редакції:

"п. 4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою вноситься виключно у грошовій формі, встановлюється відповідно до Закону України "Про оренду землі" та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється розділом ХІІІ Податкового кодексу України та відповідно до рішення Криворізької міської ради від 24.09.08 р. №2741 "Про надання згоди на внесення змін до діючих договорів оренди земельних ділянок" у розмірі мінімальної ставки орендної плати, встановленої Законом України "Про оренду землі".

Прокурор та позивач підтримали свої позовні вимоги і просили суд їх задовольнити.

Відповідач не направив повноважного представника в судові засідання 21.04.2011 року, 19.05.2011 року, документи витребувані ухвалами господарського суду Дніпропетровської області від 24.03.2011 року, 21.04.2011 року суду не надав, про слухання справи повідомлений належним чином, за адресою, яка зазначена в позовній заяві та яка підтверджується витягом з ЄДРПОУ станом на 13.04.2011 року (50078, АДРЕСА_1).

Статтею 64 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що ухвала про порушення провадження у справі надсилається зазначеним особам за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином.

Справа згідно із статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядається за наявними у ній матеріалами.

У судовому засіданні 19.05.2011 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч. 2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників прокурора, позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

10.10.2006 р. між Криворізькою міською радою, як орендодавцем, та фізичною особою підприємцем ОСОБА_1, як орендарем, укладений договір оренди земельної ділянки (далі - Договір), відповідно до п.1.1. якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, з метою несільськогосподарського використання.

Як зазначено в Договорі (п. 1.1.) підставою для передачі в оренду земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 21.06.2006 р. №133.

Договір зареєстровано у Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1211000000:04:095:0001.

Відповідно до п. 2.1 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 529 кв.м.

Договір укладено строком на 15 років. Після закінчення строку Договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку дії Договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 3.1. Договору).

Відповідно до пунктів 4.1, 4.4 договору, річна орендна плата вноситься виключно у грошовій формі у розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Криворізького міського управління земельних ресурсів щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця; розмір та сума орендної плати переглядається за станом на кожне перше число кварталу в межах терміну дії договору оренди у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором,

- зміни (збільшення або зменшення за рішенням міської ради) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв.м. земель міста, здійснення індексації грошової оцінки земель, зміни цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції,

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами,

- в інших випадках, передбачених законодавством та цим договором.

З 01.01.2011 р. набрав чинності Податковий кодекс України, за виключенням окремих його положень.

Відповідно до п. 2 розділу ХІХ "Прикінцеві положення" Податкового кодексу України з 01.01.2011 р. втратив чинність Закон України "Про плату за землю".

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з прийняттям Податкового кодексу України" від 02.12.2010 р. №2756-VI, який набрав чинності з дня набрання чинності Податковим кодексом України, частини четверту та пяту ст. 21 Закону України "Про оренду землі" виключено, а до частини другої ст. 21 внесені зміни, в силу яких розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Рішенням Криворізької міської ради від 24.09.2008 р. №2741, у звязку з тим, що з 01.01.2011 р. набрав чинності Податковий кодекс України, вирішено привести рішення міської ради та деякі проекти рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства, керуючись Земельним кодексом України, Податковим кодексом України та Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”. Пунктом 1 зазначеного рішення встановлено розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання.

Згідно ст. 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Отже, мінімальний розмір річної орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, передбачений Податковим кодексом України, що діє на час вирішення спору, повністю відповідає мінімальному розміру річної орендної плати, який передбачала ст. 21 Закону України "Про оренду землі", в редакції, що діяв до 01.01.2011 р.

У звязку з тим, що річна орендна плата, передбачена умовами Договору, не відповідає вимогам законодавства щодо мінімального розміру річної орендної плати, рішенню Криворізької міської ради від 24.09.2008 р. №2741 з наведеного питання, прокурор вбачає підстави для внесення змін до договору оренди землі у судовому порядку, що і є причиною спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Як зазначалося вище, на законодавчому рівні змінено розмір мінімальної річної орендної плати, річна сума платежу не може бути меншою для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

Згідно ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Оскільки укладений між позивачем та відповідачем Договір передбачає можливість зміни розміру орендної плати у разі зміни розмірів земельного податку, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленого умовами Договору.

Враховуючи встановлені обставини справи, наведені положення законодавства, суд вбачає наявність правових підстав для внесення змін до Договору щодо розміру річної орендної плати. Заявлені прокурором позовні вимоги є правомірними та підлягають задоволенню.

Позивачем на підставі ст. 33 ГПК України документально було доведено ті обставини, на які він посилався в позовній заяві як на підставу своїх позовних вимог.

Судові витрати покладаються на відповідача згідно ст.. 49 ГПК України .

Керуючись ст.ст. 1, 33, 34, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п. 4.1 договору оренди землі від 10.10.2006 р., укладеного між Криворізькою міською радою (50101, м. Кривий Ріг, вул. Радянська, 1, код ЄДРПОУ 338743881) та приватним підприємцем ОСОБА_1 (50078, АДРЕСА_1, ЄДРПОУ НОМЕР_1) та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 27.10.2006 р. за №040610801238, виклавши його в наступній редакції:

"п. 4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою вноситься виключно у грошовій формі, встановлюється відповідно до Закону України "Про оренду землі" та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється розділом ХІІІ Податкового кодексу України та відповідно до рішення Криворізької міської ради від 24.09.08 р. №2741 "Про надання згоди на внесення змін до діючих договорів оренди земельних ділянок" у розмірі мінімальної ставки орендної плати, встановленої Законом України "Про оренду землі"".

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (50078, АДРЕСА_1, ЄДРПОУ НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) державне мито в розмірі 85 грн. (вісімдесят п'ять грн. 00 коп.), про що видати наказ.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (50078, АДРЕСА_1, ЄДРПОУ НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31217264700005 в Дніпропетровській області, КБКД 22050003 "Надходження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах", ЗКПО 24246786, МФО 805012) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп., про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

СуддяІ.А. Рудовська

Рішення підписано 03.06.2011 р.