Рішення № 16103525, 18.05.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17.05.11р.Справа № 5005/4657/2011 За позовом Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м.Дніпропетровськ

Третя особа на стороні позивача: спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м.Дніпропетровську

до відкритого акціонерного товариства "Дніпроважмаш", м.Дніпропетровськ

про зміну договору оренди земельної ділянки.

Суддя Мельниченко І.Ф.

Представники:

Від прокуратури: Рижик С.О.- пом.Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора, посвідчення № 04

Від позивача:ОСОБА_1-представник, довіреність № 7/11-197 від 22.02.11р.

Від відповідача:ОСОБА_2 - представник, довіреність від 10.05.11р.

Від третьої особи:ОСОБА_3-представник, довіреність № 10405/10/08-10-18 від 22.03.11р.

СУТЬ СПОРУ:

Постановою Вищого господарського суду України від 24.02.11р скасовано рішення господарського суду Дніпропетровської області від 08.10.10р. та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 01.12.10р у справі № 13/299-10, а вказану справу передано на новий розгляд до господарського суду першої інстанції.

Ухвалою від 08.04.11р. вказану вище справу прийнято до провадження.

Звертаючись із позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, Дніпропетровський міжрайонний природоохоронний прокурор просить змінити п.4.1 договору оренди земельної ділянки від 02.09.2004р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та відкритим акціонерним товариством "Дніпроважмаш", посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4 зареєстрованого в реєстрі за № 3892 та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 29.10.04р. за № 5756, виклавши його в такій редакції: "4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до закону України "Про оренду землі" та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю" та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.08р. № 39/35 у розмірі мінімальної ставки орендної плати встановленої Законом України "Про оренду землі".

20.04.11р. від Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора, що звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради надійшли уточнення до позовної заяви, відповідно до яких останній просить змінити п.4.1 договору оренди земельної ділянки від 02.09.2004р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та відкритим акціонерним товариством "Дніпроважмаш", посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4 зареєстрованого в реєстрі за № 3892 та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 29.10.04р. за № 5756, виклавши його в такій редакції: "4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011р за № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України.

Вказана вище заява прийнята господарським судом до розгляду.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, прокурор посилається на необхідність приведення договору оренди земельної ділянки відповідно до вимог чинного законодавства, оскільки з набранням чинності Податкового кодексу України, статтею. 288 якого визначено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюється у договорі оренди між орендодавцем (власником) та орендарем.

Згідно п.288.5.1 ст.288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для інших категорій земель ніж землі сільськогосподарського призначення - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, отже умови спірного договору оренди в частині визначення розміру орендної плати перестали відповідати вимогам п.288.5.1 ст. 288 Податкового кодексу України.

Таким чином, на думку прокурора, відповідач порушує майнові права орендодавця - Дніпропетровської міської ради, вносячи плату за користування земельними ділянками у розмірах менших, ніж передбачено чинним законодавством.

Відповідач письмовий відзив з врахуванням уточнень до позовної заяви не надав, проте у судовому засіданні проти його задоволення заперечував.

Крім того, від останнього надійшла заява про продовження вирішення спору та відкладення дати розгляду справи.

Зазначене клопотання відхилено господарським судом, оскільки до заяви не надано доказів, які б підтверджували викладені в ній обставини. До того ж, відповідно до ч.3 ст. 69 Господарського процесуалнього кодексу України, у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів, а викладені у вказаній заяві обставини не є винятковими.

В судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення (ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

02.09.2004р. сторони уклали договір оренди землі, згідно п.1.1 якого Орендодавець (позивач у даній справі) надає, а Орендар (відповідач) приймає у строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: вул.Сухий острів,3 (Ленінський район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:08:589:0041

Відповідно до п.1.2. договору, цільове використання земельної ділянки за цим договором (УКЦВЗ) 1.10.5 (підприємства іншої промисловості)

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 07.08.02 № 137/3 та від 02.06.04 № 86/17 та рішення Дніпродзержинської міської ради від 24.11.04р. № 442-16/ХХІV (п.1.3 договору).

Відповідно до умов договору (п.2.1), в оренду передається ділянка, загальною площею 109,8123 га.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання цього договору становить 474 320 823,96 грн. (п.2.3 договору).

Відповідно до п.4.1. річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі 1 (%) відсотка від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку.

Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору у порядку та у випадках передбачених законодавством України (п.4.2.).

В п.12.1 сторонами передбачено, що зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі, за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо умов договору, спір розвязується у судовому порядку (п.12.2).

На момент розгляду спору, згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з прийняттям Податкового кодексу України", частини четверту та пяту у статті 21 Закону України "Про оренду землі", на які посилається позивач, як на підставу своїх позовних вимог, - виключено, проте, з 01.01.2011 р. набрав чинності Податковий Кодекс України, відповідно до статті 288 якого встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Прокурор, звертаючись з даним позовом вважає, що умови спірного договору в частині визначення розміру орендної плати перестали відповідати вимогам діючого законодавства.

З метою приведення раніше укладених позивачем договорів оренди земельних ділянок у відповідність до діючого законодавства, Дніпропетровською міською радою було прийнято рішення 216/8 від 02.02.2011 р. "Про внесення змін до договорів оренди землі".

Згідно приписів ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Частиною 1 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачано, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно приписів ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно доПодаткового Кодексу України).

Умовами спірного договору передбачені підстави для зміни розміру орендної плати, в тому числі і у випадку, передбаченому законодавством України.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі", зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею в трикратному розмірі земельного податку, суд вважає правомірними та такими що підлягають задоволенню позовні вимоги щодо внесення змін до п.4.1 спірного договору оренди землі.

Частиною 3 статті 653 встановлено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Керуючись ст. 21, 30 Закону України "Про оренду землі", ст. 288 Податкового кодексу України, ст. ст. 651, 652, 653 Цивільного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Внести зміни до п.4.1 договору оренди землі від 02.09.2004р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та відкритим акціонерним товариством "Дніпроважмаш", посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4 зареєстрованого в реєстрі за № 3892 та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 29.10.04р. за № 5756, виклавши його в такій редакції: "4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011р за № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Дніпроважмаш", (49 000, м.Дніпропетровськ, вул.Сухий острів,3, код ЄДРПОУ 00168076) в доход Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ( ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200 ) 85 грн. (вісімдесят п'ять гривень) держмита.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Дніпроважмаш", (49 000, м.Дніпропетровськ, вул.Сухий острів,3, код ЄДРПОУ 00168076) до спеціального фонду Державного бюджету України по КЕКД 22050000 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах" через відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ( ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31211259700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012 ) 236 грн. (двісті тридцять шість гривень) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

СуддяІ.Ф. Мельниченко Повне рішення складено

19.05.11р.