Рішення № 16096663, 18.04.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 216

РІШЕННЯ

Іменем України

18.04.2011Справа №5002-19/1326-2011 За позовом Приватного підприємства «Ніка - VII», АР Крим, м.Євпаторія (ідентифікаційний код 35558074)

До відповідача Окунівської сільської ради, АР Крим, Чорноморський район, с.Окунівка

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Виконавчого комітету Окунівської сільської ради, АР Крим, Чорноморський район, с.Окунівка

Про спонукання до виконання певних дії

Суддя Мокрушин В.І.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача ОСОБА_1 представник, дов. б/н від 15.12.2010 р.

Від відповідача не зявився

Від третьої особи - не зявився

Суть спору: Позивач - Приватне підприємство «Ніка - VII» звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідача Окунівської сільської ради, у якій просить суд спонукати Окунівську сільську раду виконати господарські зобовязання та встановити на місцевості (в натурі) межі земельної ділянки загальною площею 30,00 га, розташованої на приморській зоні на урочищі Беляус від меж бази відпочинку «Небеса Скіфів» до західної межі с.Громове.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 06.04.2011 р. порушено провадження по справі та призначено судове засідання, залучено до участі у розгляді справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Виконавчий комітет Окунівської сільської ради.

Представник позивача у судовому засіданні усно позовну заяву підтримав у повному обсязі та просив суд її задовольнити.

Відповідач та третя особа явку своїх представників у судове засідання не забезпечили, надіслали на адресу суду письмові відзиви, відповідно до яких просили суд прийняти рішення на розсуд суду у відповідності до норм чинного законодавства, без участі своїх представників.

Відповідно до ст. 9, 10 Конституції України, ст. 9 Європейської хартії регіональних мов (ратифікована Законом України від 15.05.2003 року № 802), ст. 3 Декларації прав національностей України (від 01.11.1991 року № 1771), ст. 12 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (від 07.07.2010 року № 2453 із змінами і доповненнями), ст. 18 Закону України «Про мови» (від 28.10.1989 року № 8312), ст. ст. 10, 12 Конституції Автономної Республіки Крим (Закон України від 23.12.1998 року № 350) та клопотання представника позивача, він давав пояснення на російський мові.

Клопотань щодо фіксації судового процесу технічними засобами відповідно до ст.81-1 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 року № 1798-XII із змінами і доповненнями) сторонами не заявлялося.

Представнику позивача розяснені приписи ст.38 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 року № 1798-XII із змінами і доповненнями) про витребування господарським судом доказів лише за клопотанням сторін.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд

В С Т А Н О В И В :

16.03.2010 р. між Окунівською сільською радою (Замовник) та Приватним підприємством «Ніка - VII» (Виконавець) укладено договір про співробітництво.

Рішенням 6 сесії 6 скликання №084 від 12.03.2011 р. Окунівської сільської ради «Про затвердження додаткової угоди до Договору про співробітництво від 16.03.2010 р. між Окунівською сільською радою та ПП «Ніка - VII» затверджено Додаткову угоду до Договору про співробітництво від 16.03.2010 р. між Окунівською сільською радою та ПП «Ніка - VII» (а.с.32).

15.03.2011 р. між Окунівською сільською радою (Замовник) та Приватним підприємством «Ніка - VII» (Виконавець) укладено Додаткову угоду про внесення доповнення до договору про співробітництво від 16.03.2010 р. (а.с.9-14).

Метою даного Договору є соціально економічний розвиток території шляхом її благоустрою і створення сприятливих умов для відпочинку у приморський зоні (п.1.1 Додаткової угоди).

Відповідно до п.1.2 Додаткової угоди Замовник доручає, а Виконавець приймає на себе зобовязання з надання послуг з благоустрою з ціллю соціально економічного розвитку, які здійснюються на безкоштовній основі у відповідності з рішеннями Замовника у межах території, закріпленої Замовником за виконавцем у відповідності з діючим законодавством в приморській зоні на урочище Беляус від меж бази відпочинку «Небеса скіфів» до західної межі с.Громове.

Згідно абз.6 п.1.5 Додаткової угоди соціально економічний розвиток вказаної території, а також регулювання діяльності виконавця по наданню послуг з організації відпочинку у приморській зоні, здійснюються на підставі прийнятих Окунівською сільською радою програм в рамках діючого законодавства.

Рішенням 5 сесії 6 скликання № 61/4 від 04.02.2011 р. Окунівської сільської ради «Про складення технічної документації по землеустрою для встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території приморської зони на землях запасу Окунівської сільської ради Чорноморського району в районі урочища Беляус від меж бази відпочинку «Небеса скифів» до західної межі села Громове» доручено Виконавчому комітету Окунівської сільської ради виступити замовником по складенню технічної документації по землеустрою для встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території приморської зони на землях запасу Окунівської сільської ради Чорноморського району від меж бази відпочинку «Небеса скифів» до західної межі села Громове (а.с.33).

Рішенням 5 сесії 6 скликання № 60/1 від 04.02.2011 р. «Про закріплення за ПП «Ніка - VII» території, яка підлягає благоустрою» закріплено за ПП «Ніка - VII» (юридична адреса: АРК, м.Євпаторія, Чорноморське шосе, 19-Н) територію орієнтовною площею 30,00 га, розташовану в приморській зоні урочища Беляус на землях запасу Окунівської сільської ради від меж бази відпочинку «Небеса скифів» до західної межі села Громове, яка підлягає благоустрою та соціально економічному розвитку (а.с.36).

Рішенням 35 сесії 5 скликання б/н від 16.03.2010 р. «Про надання згоди на складання технічної документації по землеустрою для встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території приморської зони в районі урочища Беляус на землях запасу Окунівської сільської ради Чорноморського району ПП «Ніка - VII» надана згода ПП «Ніка - VII» на складення технічної документації по землеустрою для встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території приморської зони в районі урочища Беляус на землях запасу Окунівської сільської ради від меж б/о «Небеса скифів» до західної межі с.Громове (а.с.34).

Листом вих.№ 8 від 21.03.2011 р. позивач звернувся до відповідача з проханням прийняти необхідні заходи та встановити межі на місцевості у встановленому законом порядку, в іншому випадку позивач повідомив відповідача, що буде змушений звернутись з позовом до суду (а.с.27).

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши в сукупності надані докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку що вимоги Приватного підприємства «Ніка - VII» є обґрунтованими та підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст.14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Стаття 12 Земельного кодексу України (Закон України від 25.10.2001 р. № 2768-ІІІ із змінами і доповненнями) визначає повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, до яких, зокрема, належить встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом.

Згідно з приписами статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР із змінами і доповненнями) територіальній громаді належить право комунальної власності на землю.

Органи місцевого самоврядування, в даному випадку Окунівська сільська рада, від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання, фінансування об'єктів, що приватизуються і передаються у користування та оренду. При цьому, доцільність, порядок, строк та умови відчуження об'єктів права комунальної власності визначаються відповідною Радою.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР із змінами і доповненнями) передбачено, що питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарному засіданні ради сесії.

Згідно з приписами п.1, 2 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР із змінами та доповненнями) рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради з цього питання приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач не належним чином виконав взяті на себе зобовязання, а саме: не встановив меж території, яка підлягає благоустрію та за яку відповідає позивач відповідно до умов договору, у звязку з чим вимоги позивача обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи, а отже підлягають задоволенню.

Стаття 1 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 року № 1798-XII із змінами і доповненнями) передбачає право на звернення до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю за захистом порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Способи захисту прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки передбачені ч.3 ст.152 Земельного кодексу України (Закон України від 25.10.2001 р. № 2768-ІІІ із змінами і доповненнями). Згідно вказаної статті захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, а також застосування інших, передбачених законом, способів, у тому числі шляхом поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, в судовому порядку, що передбачено п.2 ст.77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР із змінами та доповненнями).

Відповідно до ст.33, 34 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 року № 1798-XII із змінами і доповненнями), кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи вищенаведене, суд позов задовольняє та вважає за необхідне спонукати Окунівську сільську раду виконати господарські зобовязання та встановити на місцевості (в натурі) межі земельної ділянки загальною площею 30,00 га, розташованої на приморській зоні на урочищі Беляус від меж бази відпочинку «Небеса Скіфів» до західної межі с.Громове.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають стягненню з відповідача у повному обсязі відповідно до вимог ст.49 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 року № 1798-XII із змінами і доповненнями).

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частина рішення.

На підставі викладеного та керуючись статтями 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 року № 1798-XII із змінами і доповненнями) суд

В И Р І Ш И В :

·Позов задовольнити у повному обсязі.

·Спонукати Окунівську сільську раду (АР Крим, Чорноморський район, с.Окунівка, вул.Комарова, 22; ідентифікаційний код 04367996) виконати господарські зобовязання та встановити на місцевості (в натурі) межі земельної ділянки загальною площею 30,00 га, розташованої на приморській зоні на урочищі Беляус від меж бази відпочинку «Небеса Скіфів» до західної межі с.Громове.

·Стягнути з Окунівської сільської ради (АР Крим, чорноморський район, с.Окунівка, вул.Комарова, 22; ідентифікаційний код 04367996) на користь Приватного підприємства «Ніка - VII» (АР Крим, м.Євпаторія, Чорноморське шосе, 19 «Н»; ідентифікаційний код 35558074) 85,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно технічне забезпечення удового процесу.

·Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 26.04.2011 р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримМокрушин В.І.