Рішення № 16096608, 26.04.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 216

РІШЕННЯ

Іменем України

26.04.2011Справа №5002-25/888-2011 За позовом - Прокурора Чорноморського району АР Крим, смт. Чорноморське, вул. Кірова, 6а, 96400 в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах, вул. Кечкеметська, 114, м. Сімферополь, 95038, Окунівської сільської ради Чорноморського району, вул. Комарова, 22, Чорноморський район, с. Окунівка, 96443

до відповідача - Малого приватного підприємства «Вікторія», вул. Жовтнева, 34А, Кременчуцький район, с. Потоки, 39741

про стягнення звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, спонукання до виконання певних дій та стягнення шкоди в сумі 39446,44 грн.

Суддя Копилова О.Ю.

представники:

від позивачів 1) ОСОБА_1, дов. №2157/10-29 від 22.12.2010, представник; 2) не з'явився

від відповідача не зявився

від прокуратури Шехірєва Н.Ю., посвідчення №11016, прокурор відділу

Обставини справи:

Прокурор Чорноморського району АР Крим в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах, Окунівської сільської ради Чорноморського району звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідача - Малого приватного підприємства «Вікторія», просить суд зобовязати відповідача повернути Окунівській сільські раді Чорноморського району самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,9175 га, яка використовується під розміщення господарських споруд бази відпочинку «Небеса скіфів» на території урочища «Беляус» Чорноморського району АР Крим та привести її у придатний для використання стан шляхом зносу будівель й споруд, які на ній розташовані; стягнути з відповідача заподіяну шкоду в наслідок самовільної зайнятої земельної ділянки в розмірі 39446,44 грн., позовні вимоги мотивовані порушенням з боку відповідача приписів ст. ст. 125, 126, 211, 212 Земельного кодексу України.

Розгляд справи відкладався в порядку ст. 77 Господарського процесуального кодексу України в межах строку передбаченого ст. 69 Господарського процесуального кодексу України.

Позивач Окунівська сільська рада та відповідач у судове засідання не зявились, про причини відсутності суд не повідомили, про день розгляду справи були сповіщені належним чином: рекомендованою кореспонденцією.

Під час розгляду даної справи відповідач не надав суду відзиву на позовну заяву, з документальним обґрунтуванням своїх заперечень, у разі їх наявності.

Враховуючи те, що матеріали справи у достатній мірі характеризують правовідносини сторін, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника першого позивача та висновок прокурора, суд

встановив:

Прокурор в позовній заяві зазначає, що 03 листопада 2010 року головним державним інспектором сектору Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель міськрайонного Управління Держкомзему у м. Саки та Сакському районі здійснено позапланову перевірку дотримання вимог земельного законодавства Малого приватного підприємства «Вікторія» при використанні земельної ділянки площею 0,2 га (база відпочинку «Небеса скіфів») на території урочища «Беляус» Чорноморського району АР Крим.

Згідно відомостей, що викладені в акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 03 листопада 2010 року Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель АР Крим Державного комітету України по земельних ресурсах Мале приватне підприємство «Вікторія» на підставі договору оренди земельної ділянки від 28.03.2002, реєстраційний №694, що пройшов обовязкову державну реєстрацію за №58 від 04.04.2002, використовує земельну ділянку площею орієнтовано 0,2 га під розміщення оздоровчого комплексу «Небеса скіфів» на території Окунівської сільської ради Чорноморського району за межею населених пунктів.

В ході перевірки було встановлене, що Мале приватне підприємство «Вікторія» здійснив самовільне зайняття додаткової земельної ділянки площею орієнтовано 0,9175 га під розширення існуючого оздоровчого комплексу «Небеса скіфів».

На момент проведення перевірки правовстановлюючі документи на землекористування на додаткову земельну ділянку відсутні в порушенні ст. ст. 125, 126, п.б ч.1 ст. 211 Земельного кодексу України.

За фактом порушення земельного законодавства державним інспектором був оформлений протокол про адміністративне правопорушення №001003 від 03.11.2010, у якому зазначений час та місце проведення розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності директор Малого приватного підприємства «Вікторія» Ахтирченко Ніна Макарівна від підпису на протоколі про адміністративне правопорушення відмовилась, копія протоколу була направлена на її адресу (вих. №01-25/и-484 від 04.11.10).

В приписі Управління Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим Державного комітету України по земельних ресурсах №000846 від 03.11.2010 зазначено, що Мале приватне підприємство «Вікторія» здійснило самовільне зайняття земельної ділянки площею орієнтовано 0,9175 га під розширення існуючого оздоровчого комплексу «Небеса скіфів».

Директору Малого приватного підприємства «Вікторія» приписане усунути вказані порушення в 30-денний строк.

Зазначений припис направлений на адресу директора Малого приватного підприємства «Вікторія» поштою (вих. №01-25/и-484 від 04.11.10).

Згідно з пунктом 4 Постанови КМУ № 963 від 25.07.07 «Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару гранту) без спеціального дозволу» розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного використання земельної ділянки площею0,9175 га складає 39 446, 44 грн. 03 листопада 2010 року постановою Управління Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим Державного комітету України по земельних ресурсах гр. Ахтирченко Н.М. (директор Малого приватного підприємства «Вікторія») визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн.; у разі несплати штрафу у встановлений строк з правопорушника вирішено стягнути у примусовому порядку подвійний розмір штрафу в розмірі 3400, 00грн. Прокурор в позовній заяві зазначає, що до тепер земельну ділянку відповідачем не звільнено, постанова про притягнення до адміністративної відповідальності не оскаржена, шкода, що заподіяна державі не відшкодована. Відповідно до ст. 125, 126 Земельного кодексу України, право власності і право постійного користування земельної ділянкою виникає після отримання його власником або користовувачем документа, який посвідчує право власності або право постійного користування земельною ділянкою, і його державної реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає також після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до установлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право власності, користування (державний акт на право приватної власності на землю, державний акт на право постійного користування землею, договір оренди земельної ділянки) та державної реєстрації забороняється. У статті 1 Закону України « Про державний контроль за використанням і охороною земель» викладене поняття самовільного зайняття земельної ділянки, де самовільне зайняття земельної ділянки є будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Пунктом «б» частини 1 статті 211 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи несуть встановлену законодавством відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України усунення будь - яких порушень прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків може вимагати власник або землекористувач.

Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Таким чином, виходячи зі змісту ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України, відповідач під час розгляду даної справи не був доведений суду факт оплати заподіяної шкоди та не надано належних доказів звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Згідно зі статтею 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Застосування господарських санкцій до суб'єкта, який порушив зобов'язання, не звільняє цього суб'єкта від обов'язку виконати зобов'язання в натурі, крім випадків, коли інше передбачено законом або договором, або управнена сторона відмовилася від прийняття виконання зобов'язання.

Відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України оплата держмита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу підлягає покладанню на відповідача.

У судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення згідно статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складений та підписаний у відповідності до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України 28 квітня 2011 року.

З огляду на викладене, ст. 44-49, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, суд

вирішив:

1.Позов задовольнити в повному обсязі.

2.Зобовязати Мале приватне підприємство «Вікторія», (вул. Жовтнева, 34А, Кременчуцький район, с. Потоки, 39741, ідентифікаційний код 13938297) повернути Окунівській сільські раді Чорноморського району самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,9175 га, яка використовується під розміщення господарських споруд бази відпочинку «Небеса скіфів» на території урочища «Беляус» Чорноморського району АР Крим, площею 0,9175 га.

3.Зобовязати Мале приватне підприємство «Вікторія», (вул. Жовтнева, 34А, Кременчуцький район, с. Потоки, 39741, ідентифікаційний код 13938297) привести самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,9175 га, яка використовується під розміщення господарських споруд бази відпочинку «Небеса скіфів» на території урочища «Беляус» Чорноморського району АР Крим, площею 0,9175 га у придатний для використання стан шляхом зносу будівель й споруд, які на ній розташовані.

4.Стягнути з Малого приватного підприємства «Вікторія», (вул. Жовтнева, 34А, Кременчуцький район, с. Потоки, 39741, ідентифікаційний код 13938297) на користь Державного бюджету Окунівської сільської ради (одержувач - Державний бюджет Окунівської сільської ради, р/р 33112331700314, МФО 824026, ідентифікаційний код 34740468, призначення платежу 24062100 за заподіяну шкоду, Банк ГУ ДКУ в АР Крим м.Сімферополь) заподіяну шкоду в сумі 39 446,44 грн.

5.Стягнути з Малого приватного підприємства «Вікторія», (вул. Жовтнева, 34А, Кременчуцький район, с. Потоки, 39741, ідентифікаційний код 13938297) на користь Державного бюджету (одержувач держбюджет м. Сімферополя, р/р 31115095700002 у банку одержувача Управління Держказначейства в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740405, код платежу 22090206) 394, 46 грн. державного мита.

6.Стягнути з Малого приватного підприємства «Вікторія», (вул. Жовтнева, 34А, Кременчуцький район, с. Потоки, 39741, ідентифікаційний код 13938297) на користь Державного бюджету (одержувач держбюджет м. Сімферополя, р/р 31214264700002 в банку одержувача: ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740405, код платежу 22050003) 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

7.Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримКопилова О.Ю.

Рішення оформлене 28.04.2011