Рішення № 16096156, 18.04.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 305

РІШЕННЯ

Іменем України

18.04.2011Справа №5002-30/5449-2010 За позовом Феодосійської міської ради, м. Феодосія, вул. Земська, 4 (ЗКПО 34740709).

До відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Александрит», м. Феодосія, смт. Коктебель, вул. Морська, 6 (ЄДРПОУ 24865785).

Про зміну умов договору оренди землі

Суддя Ловягіна Ю.Ю.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача ОСОБА_3, представник за довіреністю №02-29-3584 від 29.12.2010р., у справі.

Від відповідача ОСОБА_4, представник за довіреністю №662 від 07.02.2011р., у справі.

Суть спору: позивач Феодосійська міська рада, м. Феодосія (ЗКПО 34740709) звернувся до господарського суду з позовом до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Александрит», м. Феодосія, смт. Коктебель (ЄДРПОУ 24865785) про зміну умов договору оренди земельної ділянки від 13.04.2006р., реєстраційний номер 040601900071, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Александрит», м. Феодосія, смт. Коктебель та Феодосійською міською радою, м. Феодосія, виклавши певні пункти договору у новій редакції.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач відмовляється від підписання додаткової угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині зміни розміру орендної плати, чим порушує умови укладеного договору та норми чинного законодавства.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував усно, оскільки вважає, що випадки, передбачені договором оренди земельної ділянки за якими можливо змінити розмір орендної плати, такі як зміна розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів в разі інфляційних процесів відсутні, а отже законних підстав для внесення таких змін нема.

Ухвалою господарського суду від 23.11.2010р. розгляд справи зупинявся.

21 березня до суду надійшла заява ТОВ «Александрит» про зупинення провадження у справі до вирішення Феодосійським міським судом справи адміністративної юрисдикції № 2-а-2846/10, а також набранням чинності рішення господарського суду АР Крим від 15.02.2011р. у справі №5002-5/6215, які повязані з даною справою.

Позивач проти зупинення провадження у справі заперечував.

Розглянувши заяву про зупинення провадження у справі на підставі ст. 79 ГПК суд в судовому засіданні 04.04.2011 р. залишив її без задоволення, оскільки відповідачем не доведена неможливість розгляду даної справи до набрання законної сили по справах № 2-а-2846/10 та № 5002-5/6215.

У судовому засіданні 04.04.2011р. оголошувалась перерва.

Після перерви судове засідання продовжено 18.04.2011р. за участю представника позивача та відповідача.

Судовий процес фіксувався технічними засобами.

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами. Інших доказів сторонами в матеріали справи не представлено.

Дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, суд

в с т а н о в и в:

На підставі рішення Феодосійської міської ради 41 сесії 4 скликання від 30.09.2005р. №2377 (а.с. 17), Товариству з обмеженою відповідальністю «Александрит» надано в оренду земельну ділянку рекреаційного призначення, загальною площею 1,6га, яка розташована за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Феодосія, Керченське шосе, зона «Ближні Комиши» оціночний район №96, кадастровий номер 0111600000010150471, для розширення рекреаційного комплексу.

26 жовтня 2005 року між Феодосійською міською радою (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Александрит» (орендар) був укладений договір оренди землі (а.с. 10-12).

13 квітня 2006 року сторони зареєстрували договір під номером 040601900071.

Відповідно до п. 41 договору договір набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації, отже дата укладення договору є 13.04.2006р.

Пунктом 5 цього договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 863796,38грн.

Строк дії договору сторони передбачили в п. 8 договору, відповідно до якого договір укладено строком до 30.06.2054р., після закінчення якого орендар має переважне право поновлення його на новий строк.

Пунктом 9 договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі розміром 8637,96грн. за рік.

Рішенням 41 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 26.01.2008р. №1345 «Про міський бюджет на 2008 рік» були внесені зміни в рішення 41 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради від 30.09.2005р. №2299 «Про введення ставок орендної плати за землю», відповідно до яких було встановлено розмір річної орендної плати за земельні ділянки, що надаються в оренду в розмірі 3-х відсотків їх нормативно-грошової оцінки.

Пунктом 4.2 рішення 37 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29.08.2008р. №1698 «Про затвердження нормативно грошової оцінки земель м. Феодосії» затверджено нову нормативну грошову оцінку земель м. Феодосії, відповідно до ст. 18 Закону України «Про оцінку земель».

Крім того, рішенням 41 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 28.11.2008 р. №1842 «Про введення ставок орендної плати за землю» (а.с. 19) встановлено розмір річної орендної плати, згідно з Українським класифікатором цільового використання землі: для житлової забудови , що дорівнює 1 відсотки нормативно грошової оцінки земельної ділянки та для комерційного використання 3 відсотки нормативно грошової оцінки земельної ділянки.

Зміни в земельному законодавстві призвели до виникнення нових прав та обов'язків учасників земельних правовідносин, у зв'язку з чим, укладений договір оренди землі підлягає приведенню у відповідність з чинним законодавством.

Таким чином, розмір орендної плати був змінений законодавцем, що не залежало від волі сторін.

Відповідно до п. 12 договору оренди землі встановлено, що розмір орендної плати переглядається щорічно у разі, зокрема, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, внаслідок інфляції.

Відповідно до норм Закону України «Про основи державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» всі вищезазначені рішення міської ради були опубліковані в місцевих засобах масової інформації, тим самим були доведені до відома орендаря.

Рішенням 46 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради від 27.01.2006р. № 2633 «Про застосування нової форми договору оренди землі» було затверджено форму договору оренди землі, відповідно до типової форми договору, затвердженої постановою КМУ від 03.03.2004 р. №220 «Про затвердження Типового договору оренди землі» (зі змінами та доповненнями).

Рішенням 37 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29.08.2008 р. №1698 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Феодосія» (а.с. 22) затверджено технічну документацію про нормативну грошову оцінку земель м. Феодосія, відповідно до якої з 01.01.2009 р. застосовуються економіко-планувальні зони.

Листом від 07.07.2010р. №02-30-26Феодосійською міською радою надіслана відповідачу додаткова угода від10.06.2010р. до договору оренди землі від 13.04.2006р. реєстраційний номер 040601900071, відповідно до якої позивач запропонував відповідачу пункти спірної додаткової угоди викласти у наступній редакції:

«1. П. 1 - слова «зона «Ближні комиші» №96» читати: «з 01.01.2009р. економіко-планувальна зона №31».

«2. П. 5 - читати у наступної редакції: «Нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить:

з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. 919062,08 гривень,

з 01.01.2009 р. по 31.12.2009р. 2027067,31 гривень,

з 01.01.2010р. 2146664,28 гривень».

«3. П. 9 - читати в наступній редакції: «Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем починаючи з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р., у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 27571,86грн., з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 60812,02грн. за рік, з 01.01.2010р. у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 64399,93 гривень за рік».

«4. П. 32 читати у наступній редакції: «Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, шляхом укладення додаткових угод, які є невідємною частиною основного договору. У разі недосягнення згоди, щодо зміни умов договору, спір вирішується у судовому порядку.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.»

«5. Доповнити п. 42 у наступній редакції: «Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визначених законом».

«6. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі від 13 квітня 2006 р. реєстраційний номер №040601900071.»

Повідомленнями про вручення поштового відправлення від 08.07.2010р. підтверджують факт отримання відповідачами 17.07.2010р. зазначених листів (а.с. 16).

У звязку із тим, що сторони не досягли згоди щодо добровільної зміни договору оренди земельної ділянки, Феодосійська міська рада звернулася до господарського суду АР Крим з відповідним позовом.

Дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з наступного.

Згідно статті 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 15 Закону визначені умови договору оренди землі.

Так, згідно з цією нормою істотними умовам договору оренди землі, крім іншого є, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спор вирішується в судовому порядку.

Згідно ч.2 статті 632 Цивільного кодексу України зміна ціни після укладення договору допускається тільки у випадках і за умов, встановлених договором або законом.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік і внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року були внесені зміни в Закон України «Про оренду землі» і Закон України «Про плату за землю». Так, з 1 січня 2008 року, відповідно до статті 21 Закону України «Про оренду землі», встановлений новий мінімальний розмір орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, який не може бути менше: земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, встановленого Законом України «Про плату за землю» від 03.07.1992 року; інших категорій земель - триразового розміру земельного податку, встановленого законом України «Про плату за землю».

В той же час Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 роки і внесення змін до деяких законодавчих актів України» також був змінений розмір земельного податку.

Частиною 1 статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що акти органів місцевого самоврядування прийняті в межах своїх повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами і організаціями, посадовцями, а також громадянами, які постійно проживають на відповідній території. Місцеві органи виконавчої влади, підприємства, установи і організації, а також громадяни несуть встановлену законом відповідальність перед органами місцевого самоврядування за заподіяні місцевому самоврядуванню збитки їх діями або бездіяльністю, а також в результаті невиконання рішень органів і посадовців місцевого самоврядування.

Пунктами 3, 4 ст. 11 Цивільного кодексу України визначено, що цивільні права і обв'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства, цивільні права і обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 189 Господарського кодексу України, ст. 632 Цивільного кодексу України ціна є істотною умовою договору, у випадках, встановлених законом застосовуються ціни, які встановлюються або регулюються уповноваженим органом державної влади або органом місцевого самоврядування.

Статтею 20 Господарського кодексу України передбачено, що права та законні інтереси суб'єктів господарювання захищаються, у тому числі шляхом встановлення, зміни господарських правовідносин.

Таким чином, суд вважає правомірними вимоги позивача про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Аналогічної позиція викладена Вищим господарським судом України у постанові від 19.01.2011р. у справі №5002-23/3683-2010.

Проте, суд вважає за необхідне зазначити, що в пункті 9 договору в додатковій угоді позивачем передбачається сплата нового розміру орендної плати починаючи з попередніх періодів з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. по 31.12.2009р. та з 01.01.2010 р.

Згідно з ч. 4 ст. 188 ГК України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

З викладених обстави суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, в частині зазначення строків сплати орендної плати - відповідно до ст. 188 ГК України з моменту набрання законної сили судовим рішенням господарського суду АР Крим.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають віднесенню на відповідачів відповідно до статті 49 ГПК України пропорційно задоволеним вимогам.

У судовому засіданні, яке відбулося 18 квітня 2011 р. були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Відповідно до ст. 84 ГПК України рішення оформлено та підписано 20 квітня 2011р.

Керуючись ст.ст. 82 84 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1.Позовні вимоги задовольнити частково.

2.Змінити умови договору оренди земельної ділянки реєстраційний номер 040601900071 від 13.04.2006 року, укладеного Феодосійською міською радою з товариством з обмеженою відповідальністю «Александрит», виклавши пункти Договору у наступній редакції:

«1. П. 1 - слова «зона «Ближні комиші» №96» читати: «з 01.01.2009р. економіко-планувальна зона №31».

«2. П. 5 - читати у наступної редакції: «Нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить:

з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. 919062,08 гривень,

з 01.01.2009 р. по 31.12.2009р. 2027067,31 гривень,

з 01.01.2010р. 2146664,28 гривень».

«3. П. 9 - читати в наступній редакції: «Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем починаючи з дня набрання цим рішенням господарського суду АР Крим законної сили, у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 27571,86грн., з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 60812,02грн. за рік, з 01.01.2010р. у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 64399,93 гривень за рік».

«4. П. 32 читати у наступній редакції: «Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, шляхом укладення додаткових угод, які є невідємною частиною основного договору. У разі недосягнення згоди, щодо зміни умов договору, спір вирішується у судовому порядку.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.»

«5. Доповнити п. 42 у наступній редакції: «Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визначених законом».

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Александрит», м. Феодосія, смт. Коктебель, вул. Морська, 6 (ЄДРПОУ 24865785) в дохід місцевого бюджету м. Сімферополя (р/р 31115095700002, банк одержувача Головне Управління держказначейства в АР Крим, ЗКПО 34740405, МФО 824026, код платежу 22090200) 85,00 грн. державного мита.

4.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Александрит», м. Феодосія, смт. Коктебель, вул. Морська, 6 (ЄДРПОУ 24865785) в дохід державного бюджету України (р/р 31214264700002 Держбюджет м. Сімферополя, код платежу 22050000, Банк ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, ЄДРПОУ 34740405)236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.В іншій частині позову відмовити.

6.Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримЛовягіна Ю.Ю.