Рішення № 16093691, 10.03.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 207

РІШЕННЯ

Іменем України

10.03.2011Справа №5002-2/394-2011 за позовом Прокурора Совєтського району (97200, Советський район, смт.Совєтське, 30-років Перемоги, 19) інтересах держави в особі Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в АР Крим, (95000, м. Сімферополь, вул. горького. Буд. 5, а/с№1507)

до Відкритого акціонерного товариства "Совєтський райсількомунгосп" (97200, Советський район, смт. Совєтське, вул. 50 років СРСР, буд. 2)

про стягнення 5 100,00 грн.

Суддя Толпиго В.І.

Представники сторін:

Від позивача ОСОБА_1 кер.фах, довіреність у справі.

Від відповідача не з'явився

За участю прокурора відділу прокуратури Автономної Республіки Крим Штехбарт посвідчення №09170.

Суть спору:

Прокурор Совєтського району інтересах держави в особі Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в АР Крим звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства "Совєтський райсількомунгосп" про стягнення штрафних санкцій у сумі 5 100,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в ході перевірки було встановлено, що ВАТ "Совєтський райсількомунгосп" не розмістив у загальнодоступній інформаційній базі да них Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів, не опублікував в одному з офіційних дру кованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондовому ринку, а також не подав до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондовому ринку в АР Крим регулярної річної інформа ції за 2009 р. 31.8.2010 року уповноваженою особою були винесені відповідні постанови № 156 - АР, № 157 - АР, № 158 АР про накладення на відповідача штрафних санкцій, які не сплачені, що і стало підставою для звернення із позовом до суду.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією.

Відповідно до абз.3,4,6 п. 3.6 Розяснення Вищого арбітражного суду України “Про деякі питання практики застосування господарського процесуального кодексу України” №02-5/289 від 18.09.1997р. особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві. У випадку незявлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. У разі не зявлення відповідача за викликом господарського суду, суд має право відкласти розгляд справи (стаття 77 ГПК), вжити заходів, передбачених пунктом 5 статті 83 ГПК або статтею 90 ГПК, чи прийняти рішення за відсутності цього представника.

Спір розглядається за наявними у справі матеріалами, відповідно до ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників позивача та прокурору, суд встановив:

Відповідно до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Згідно ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів розповсюджується на всі правовідносини, що виникають в державі. Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Суд вважає необхідним дотримуватися принципів судочинства, що встановлені ст. 129 Конституції України, нормами якої вказано, що основними засідками судочинства є зокрема, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Тобто суд вважає потрібним застосувати принцип змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів.

Відповідно до ст.1 Господарського процесуального кодексу України до господарського суду звертаються особи за захистом своїх порушених чи оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, що кореспондується із положеннями статті 21 ГПК України, де до позивачів віднесено осіб, які предявили позов або в інтересах яких предявлено позов саме про захист порушеного права чи охоронюваного законом інтересу.

Згідно статті 20 Господарського кодексу України держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів.

Кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються, зокрема, шляхом установлення, зміни і припинення господарських правовідносин, іншими способами, передбаченими законом.

Порядок захисту прав суб'єктів господарювання та споживачів визначається цим Кодексом, іншими законами.

Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Статтею 16 цього Кодексу закріплено перелік способів захисту цивільних прав та інтересів, згідно з яким кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Дана норма кореспондується з положеннями статті 20 Господарського кодексу України (далі ГК України), якою визначено способи захисту прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів, які здійснюються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов'язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом (ч.2). Порядок захисту прав суб'єктів господарювання та споживачів визначається цим Кодексом, іншими законами (ч.3).

Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені також у статті 16 частині 2 Цивільного кодексу України, а саме такими способами можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Ця норма також визначає, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до ст.ст. 5, 6 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. З метою координації діяльності державних органів з питань функціонування ринку цінних паперів створюється Координаційна рада. До складу Координаційної ради входять керівники державних органів, що у межах своєї компетенції здійснюють контроль або інші функції управління щодо фондового ринку та інвестиційної діяльності в Україні. До системи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи, через які комісія здійснює свої повноваження. Комісія може делегувати надані їй повноваження центральному апарату і територіальним органам шляхом прийняття відповідного рішення, затвердженого в установленому порядку. Територіальні органи Комісії діють на основі положення, що затверджується Комісією, і координують свою діяльність із місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування.

В ході проведеної начальником відділу корпоративних фінансів, організаційного та кадрового забезпечення Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фон дового ринку в АР Крим у ВАТ «Совєтський райсількомунгосп» перевірки встановлено, що ВАТ «Совєтський райсількомунгосп» не розмістив у загальнодоступній інформаційній базі да них Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів, не опублікував в одному з офіційних дру кованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондовому ринку, а також не подав до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондовому ринку в АР Крим регулярної річної інформа ції за 2009 р.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (п.5-7 ст.11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні").

Відповідно до ч.1,5 ст..12 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" штрафи, передбачені статтею 11 цього Закону, накладаються Головою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Комісії, начальником відповідного територіального органу або за його письмовим дорученням його заступником після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення. Посадова особа Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку приймає рішення про накладення штрафу протягом 10 робочих днів після отримання документів, зазначених у частині другій цієї статті. Рішення про накладення штрафу оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, на яку накладено штраф, та банківській установі, в якій відкрито поточний рахунок цієї юридичної особи.

31 серпня 2010 року уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондо вого ринку були винесені постанови № 156 - АР, № 157 - АР, № 158 АР (за не розміщення у загальнодоступній інформаційній базі да них Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів, не опублікування в одному з офіційних дру кованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондовому ринку, а також не подання до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондовому ринку в АР Крим регулярної річної інформа ції за 2009 р. відповідно) про накла дення на відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн. за кожне право порушення на ринку цінних паперів, на загальну суму 5100 грн.

Постанови № 156 - АР, № 157 - АР, № 158 - АР про накладення санкцій за правопору шення були отримані відповідачем - Головою правління ВАТ «Совєтський райсількомунгосп» A.B. Сахненко 31.8.2010 року., що підтверджується матеріалами справи.

Відповідач повинен був сплатити штрафні санкції у розмірі 5100 грн. не пізніше як через 15 днів з дня отримання постанови, на момент розгляду спору штрафні санк ції відповідачем не сплачені, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч.17 ст.6 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звертається до суду з позовами (заявами) у зв'язку з порушенням законодавства України про цінні папери.

Відповідно до ст.. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно до ст.. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, тоді як відповідачі не довели належне виконання умов договору.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ч.1 ст.42 ГПК України).

Відповідно до ст.. 32-34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, тоді як відповідач не довів суду необґрунтованості вимог прокурору.

Виходячи з вищевказаного, позовні вимоги Прокурору Совєтського району інтересах держави в особі Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в АР Крим до Відкритого акціонерного товариства "Совєтський райсількомунгосп" про стягнення штрафних санкцій у сумі 5 100,00грн обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Витрати по оплаті держмита, інформаційно-технічних послуг судового процесу відносяться на відповідача.

В засіданні суду були оголошені вступна і резолютивна частини рішення.

Рішення підготовлене і підписане 14.3.2011р.

Керуючись ст.ст. 44,49,75,82,84,85 ГПКУкраїни

В И Р І Ш И В :

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Совєтський райсількомунгосп" (97200, Советський район, смт. Совєтське, вул. 50 років СРСР, буд. 2, п/р 260033352 ВАТ КРД «райффайзен банк Аваль» МФО 324021, ЄДРПОУ 00274795) на користь Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в АР Крим, (95000, м. Сімферополь, вул. горького. Буд. 5, а/с№1507, рахунок № 31117106700290 в ГУ ДКУ Укра їни в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34740431, одержувач: Держа вний бюджет України, УДК у Совєтському районі ГУ ДКУ В АР Крим) штрафні санкції у розмірі 5100 грн.

3.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Совєтський райсількомунгосп" (97200, Советський район, смт. Совєтське, вул. 50 років СРСР, буд. 2, п/р 260033352 ВАТ КРД «райффайзен банк Аваль» МФО 324021, ЄДРПОУ 00274795) удоход державного бюджету України (р/р 31115095700002; у банку одержувача: ГУ ГКУ в АР Крим м.Сімферополь; МФО 824026, ЗКПО 34740405, код платежу 22090200 одержувач: Держбюджет м. Сімферополь чи на інший розрахунковий рахунок) 102,00грн. держмита.

4.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Совєтський райсількомунгосп" (97200, Советський район, смт. Совєтське, вул. 50 років СРСР, буд. 2, п/р 260033352 ВАТ КРД «райффайзен банк Аваль» МФО 324021, ЄДРПОУ 00274795) удоход державного бюджету України (р/р 31214264700002; у банку одержувача: ГУ ГКУ в АР Крим м.Сімферополь; ЄДРПОУ 34740405, код платежу 22050003 одержувач: Держбюджет м. Сімферополь) 236,00грн витрат на інформаційно-технічне забезпечення.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримТолпиго В.І.