Рішення № 16093213, 24.02.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 303

РІШЕННЯ

Іменем України

24.02.2011Справа №5002-17/2431-2009 За позовом Державної адміністрації Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків-памяток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення

До відповідача Ялтинської міської ради

Треті особи без самостійних вимог на предмет спору:

1.ВАТ «Готельний комплекс «Ялта-Інтурист»

2.Курортне містечко «Донбас»

3.ВАТ Пансіонат з лікуванням «Донбас»

4.Немна Д.С.

5.Масандрівська селищна Рада

6.Міністерство охорони навколишнього природного середовища України

7.ОСОБА_1

8.ОСОБА_2

9.ОСОБА_3

10.ОСОБА_4

11.ТОВ «Пансіонат «Массандра»

12.ТОВ «Кримський інститут екології та проектування»

про визнання недійсним підпункту 1.18 пункту 1 рішення 40-ї сесії 23-го скликання Ялтинської міської ради від 31 жовтня 2001 року № 41 «Про затвердження проектів відведення земельних ділянок і технічних звітів підприємствам, організаціям, установам і підприємцям та надання їх в оренду на землях м. Ялти»

Суддя В.І. Гайворонський

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача - Саликіна Я.І., представник

Від відповідача - не зявився

Від третіх осіб не зявився

Прокурор Меренцов С.І.

Сутність спору: Позивач просить визнати недійсним підпункт 1.18 пункту 1 рішення 40-ї сесії 23-го скликання Ялтинської міської ради від 31 жовтня 2001 року № 41 «Про затвердження проектів відведення земельних ділянок і технічних звітів підприємствам, організаціям, установам і підприємцям та надання їх в оренду на землях м. Ялти», у звязку з порушенням законодавства щодо його прийняття.

Відповідач Ялтинська міська рада у відзиві проти позову заперечує, та вказує, що права позивача в даному випадку не порушені, оскільки Адміністрація парків-памяток, як госпрозрахункове підприємство ліквідовується, а створена Державна адміністрація парків- памяток як бюджетна організація і все майно, а також Масандрівський парк передано на баланс Державної адміністрації парків-памяток та конфігурація земельної ділянки при цьому не змінилась.

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору ВАТ Пансіонат з лікуванням «Донбас» у відзиві проти позову заперечує, та вказує, що Договір оренди земельної ділянки ВАТ Пансіонат з лікуванням «Донбас» укладений у 2005 році з Масандрівської селищною радою. Ялтинська міська рада в узгодженні договору участі не брала. У 2005 році згідно акту приймання-передачі Адміністрація парків-памяток прийняла територію парків, але позовних заяв подано не було.

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 у запереченнях вказує, що порушені строки позовної давності, позов поданий у 2009 році, тоді як рішення Ялтинського виконкому № 41 було прийняте 31.10.2001 року. Адміністрація парків самостійно звернулась до Ялтинського виконкому про зміну меж парку, в матеріалах справи відсутні документи, які підтверджують незаконність такого звернення.

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору Ніколаєв А.Е. у відзиві проти позову заперечує, та вказує, що вимоги позивача не відповідають вимогам законодавства та не підкріплені доказами. Позивачем не надано доказів того, чому він 8 років не звертався до суду.

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору ТОВ «Пансіонат «Массандра» у відзиві проти позову заперечує, та вказує, що Ялтинська міська рада чітко встановила межі та точну площу земельної ділянки, що знаходиться під Масандрівським парком.

По справі проголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

24.12.1968 року Виконавчим комітетом Ялтинської міської Ради видано Курортзеленбуду Ялтинської територіальної Ради по Управлінню курортами профспілок України державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 49,1 га. для обслуговування Масандрівського парку.

Згідно рішення 40-ї сесії 23-го скликання Ялтинської міської ради від 31 жовтня 2001 року № 41 «Про затвердження проектів відведення земельних ділянок і технічних звітів підприємствам, організаціям, установам і підприємцям та надання їх в оренду на землях м. Ялти» вирішено Адміністрації парків-памяток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Місхорський, Масандрівський, Лівадійський» надати земельну ділянку площею 36, 42244 га землі громадського призначення (графа 43, форми 6-зем.) у постійне користування для обслуговування частини території обєкту природно-заповідного фонду «Масандрівський парк» за адресою: м. Ялта, на землях Ялтинської міської ради. Державний акт від 24.12.1968, виданий Масандрівському парку, анулювати. (п. 1.18).

Суд вважає, що позов підлягає задоволенню, при цьому виходить з наступних обставин:

У зв'язку з відсутністю землевпорядної документації про відведення Адміністрації парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Місхорський», «Масандрівський», «Лівадійський» земельної ділянки площею 36,4244 га в постійне користування для обслуговування частини території об'єкту природно-заповідного фонду «Масандрівський парк» за адресою: м. Ялта, на землях Ялтинської міської ради, на звернення Держадміністрації парків про надання належним чином засвідчену копію «Проекту відведення земельної ділянки Адміністрації парків-памяток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Місхорський», «Масандрівський», «Лівадійський» для обслуговування частини території об'єкту природно-заповідного фонду «Масандрівський парк», затвердженого рішенням Ялтинської міської ради від 31.10.2001 року №41, чи іншого документу із землеустрою, що став підставою для винесення міською радою п.п.1.18 рішення №41 від 31.10.2001 року, Ялтинською міською радою за вих. №02.1-17/3406 від 21.06.2010 р. було повідомлено, що усі додатки до рішення №41 сесії від Ялтинської міської ради знаходяться у міському архіви, а за повідомленням Архівного відділу Ялтинської міської ради за вих. №259 від 18.06.2010 р. додатки до рішення №41 від 31.10.2001 року відсутні.

Належним чином завірений, прошитий та пронумерований на 93-х арк. «Проект відведення земельної ділянки Адміністрації парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Місхорський», «Масандрівський», «Лівадійський» для обслуговування частини території объекту природно-заповідного фонду «Масандрівський парк» для будівництва обслуговування Масандрівського парку в м. Ялта» 2001 року, наданий ТОВ «Кримський інститут екології та проектування» і долучений до справи, по змісту не відповідає наявним в ньому документам та даті його виготовлення.

Так, за змістом Проекту (л.2) значаться відповідно на л.13, 14 і 15 як висновки Ялтинської СЕС, Управління головного архітектора Ялтинського виконкому і Ялтинського міського управління земельних ресурсів, а фактично - висновки Рескомітету з охорони культурної спадщини, Рескомітету з екології і природних ресурсів та Управління державної екологічної інспекції Південно-Кримського регіону, при цьому вони датовані 2003 роком, тобто після прийняття Ялтинською міською Радою рішення №41 від 31.10.2001 р.

На л.14 Проекту за змістом (фактично на л.17) знаходиться висновок Управління головного архітектора Ялтинського виконкому, датований 12 червня 2002 р.

У розділі «Графічні матеріали» на л.24 Проекту за змістом (фактично на л.30) земельна ділянка, що відноситься до відведення Адміністрації парків-пам'яток, значиться виконаною 20.02.2002p., тобто після прийняття Ялтинською міською Радою рішення №41 від 31.10.2001 р.

У цьому ж розділі на листах 26, 27 і 28 Проекту за змістом (фактично на листах 32, 33 і 34) значаться виконаними графічні матеріали 20.02.2002 р.

У розділі «Матеріали обчислення площ» (л.29 за змістом) на л.30 Проекту за змістом (фактично на л.36) креслення контурів земельної ділянки виконано також 20.02.2002р.

У розділі «Проект рішення» (л.90 за змістом) на л.91 за змістом Проекту (фактично на

л.97) значиться проект рішення Ялтинської міської ради «Про надання Адміністрації парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Місхорський», «Масандрівський», «Лівадійський» земельної ділянки, розташованої в м. Ялта для обслуговування частини території об'єкту природно-заповідного фонду «Масандрівський парк» у тих же розмірах з анулюванням державного акту від 24.12.1968 p., виданого Масандрівському парку, але уже за підписом іншого міського голови.

На листах 92, 93 за змістом Проекту (фактично на л.98, 99) підшиті негативні висновки державної землевпорядної експертизи, також датовані після прийняття Ялтинською міською Радою рішення №41 від 31.10.2001 р.

Таким чином, наданий ТОВ «Кримський інститут екології та проектування» проект відведення земельної ділянки Адміністрації парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Місхорський», «Масандрівський», «Лівадійський» для обслуговування частини території об'єкту природно-заповідного фонду «Масандрівський парк» 2001 року не міг бути затверджений п.1 рішення Ялтинської міської Рад від 31.10.2001 р. №41, оскільки за наявними в Проекті документами не відповідав даті його виготовлення і не був готовий до затвердження.

Відповідно до ч.7 ст.19 Земельного кодексу України, що діяв на час прийняття Ялтинською міською Радою рішення №41 від 31.10.2001 p., надання земельних ділянок здійснюється за проектами відведення цих ділянок.

Згідно до ч.8 ст.19 цього Кодексу розробку проектів відведення земельних ділянок, перенесення їх меж у натуру (на місцевість) і виготовлення документів, що посвідчують право користування землею, здійснюють державні та інші землевпорядні організації.

Викладені обставини свідчать про відсутність проекту відведення земельної ділянки Адміністрації парків для обслуговування частини території объекту природно-заповідного фонду «Масандрівський парк» на час прийняття Ялтинською міською Радою рішення №41 від 31.10.2001 p., що є порушенням вимог ст.19 Земельного кодексу України, що діяв на дату винесення оспорюваного рішення.

Відповідно до ст.22 Земельного кодексу України 1991 року право власності на землю абс право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, ще посвідчує це право.

Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, де встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує праве власності або право користування землею, забороняється.

Аналогічні положення викладені в ст.126 Земельного кодексу України 2003 року відповідно до якої «право власності на земельну ділянку, а також: право постійног користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстраціїи прав».

Відсутність проекту відведення земельної ділянки Адміністрації парків для обслуговування частини території об'єкту природно-заповідного фонду «Масандрівський парк: встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) одержання документа, що посвідчує це право, та його державної реєстрації лишає Адміністрацію парків, а в подальшому Держадміністрацію парків права використання земельн ділянки території об'єкту природно-заповідного фонду «Масандрівський парк» у відповідності і покладених функцій.

Крім того, відповідно до постанови Держкомітету Української РСР по екології раціональному природокористуванню від 30.08.1990 р. №18 «Про затвердження переліку парк пам'яток садово-паркового мистецтва республіканського значення» та постанови Верховної Ради України від 16.06.1992 р. «Про введення в дію Закону України «Про природно-заповідний фонд України» Масандрівський парк є парком-пам'яткою садово-паркового мистещ загальнодержавного значення площею 44,1 га та є цільовим об'єктом природно-заповідного фон,

Приймаючи рішення №41 від 31.10.2001 р. про надання Адміністрації парків-пам'ятників садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Місхорський», «Масандрівський» «Лівадійський» земельної ділянки площею 36,4244 га в постійне користування; обслуговування частини території объекту природно-заповідного фонду «Масандрівський парк» Ялтинська міська рада в порушення вимог статей 51-53 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» зменшила територію Масандрівського парку з 44,1 га до 36,4244 га.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи місцевого самоврядування та їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та способом, передбаченим Конституцією та Законами України.

Згідно ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування на підставі їх невідповідності Конституції України або Законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Згідно п. 2 Розяснення президії Вищого арбітражного суду України від 26.01.2000 року № 02-5/35 «Про деякі питання практики вирішення спорів, повязаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів» підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт.

Відповідно до Постанови Державного комітету Української РСР по екології і раціональному природокористуванню від 30.08.1990 року № 18 «Про затвердження Переліку державних парків-памяток садово-паркового мистецтва республіканського значення» Масандрівський парк (площею 44, 1 га) віднесено до переліку державних парків-памяток садово-паркового мистецтва республіканського значення. (п. 38 Переліку). (том № 1 а.с. 24).

Пунктом 3 постанови Верховної Ради України від 16.06.1992 року «Про введення в дію Закону України «Про природно-заповідний фонд України» визначено вважати раніше створені парки-памятки садово-аркового мистецтва республіканського значення парками-памятками садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення.

Так, підпункт 1.18 п.1 рішення Ялтинської міської ради від 31.10.2001 р. №41 «Про затвердження проектів відводів земельних ділянок, технічних звітів по встановленню меж земельних ділянок підприємствам, організаціям, установам та підприємцям і надання їх в оренду на землях м. Ялти» щодо надання Адміністрації парків земельної ділянки площею 36,4244 га для обслуговування частини території объекту природно-заповідного фонду «Масандрівський парк» є таким, що не відповідає вимогам розділу VII Закону України «Про природно-заповідний фонд України» та Земельному кодексу України, що діяв на час прийняття оспорюваного рішення.

Відповідно до ст.72 Земельного кодексу України 1990 року до земель природоохоронного призначення належать землі заповідників, національних, зоологічних і дендрологічних парків, парків - пам'яток садово-паркового мистецтва, ботанічних садів, заказників (за винятком мисливських), заповідних урочищ, пам'яток природи.

Порядок використання земель природоохоронного призначення визначається законодавством України.

Законодавством, що регулює правовідносини земель природоохоронного призначення являються Закони України «Про охорону навколишнього природного середовища» та «Про природно-заповідний фонд України».

Згідно до ч.2 ст. 61 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» до складу природно-заповідного фонду України входять державні заповідники, природні національні парки, заказники, пам'ятки природи, ботанічні сади, дендрологічні та зоологічні парки, парки-пам'ятки садово-паркового мистецтва, заповідні урочища.

Відповідно до ч.2 ст.37 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» парки-пам'ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення є природоохоронними рекреаційними установами та згідно до ст. 14 цього Закону є режимною територією природно-заповідного фонду.

У відповідності до 4.4 ст.7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» межі територій та об'єктів природно-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства. До встановлення меж територій та об'єктів природно-заповідного фонду в натурі їх межі визначаються відповідно до проектів створення територій та об'єктів природно-заповідного фонду.

Статтею 54 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» визначено, що зміна меж:, категорії та скасування статусу території обєктів природно-заповідного фонду проводиться відповідно до статей 51-53 цього Закону.

Виходячи із норм статей 51-53 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» зміні меж Масандрівського парку, у тому числі зменшення його площі, повинно було передувати: підготовка і подання клопотання до державних органів, уповноважених проводити їх попередній розгляд (Міністерство охорони навколишнього природного середовища України) з наданням відповідних відомостей про розмір площі; місцезнаходження з долученням картографічного матеріалу та документів, що підтверджують та доповнюють обгрунтування необхідності зміни меж та площі парку (ст.51); центральний орган виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища забезпечує розробку спеціалізованими проектними та науковими установами проектів створення (змін меж та площі) парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення (ч.З ст.52).

Проекти створення (змін меж та площі) територій та об'єктів природно-заповідного фонду передаються центральним органом виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища у встановленому порядку уповноваженим приймати рішення про створення (змін меж та площі) територій та об'єктів природно-заповідного фонду (ч.б ст.52). Рішення про створення (змін меж та площі) природних заповідників, національних природних парків, а також інших територій та об'єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення приймаються Президентом України (ч.І ст.53).

Постановою Державного комітету Української РСР по екології і раціональному природокористуванню від 30.08.1990 р. №18 та охоронним зобов'язанням Міністерства охорони навколишнього природного середовища і ядерної безпеки України №ОПСП-005 від 31.12.1999 р. (копія додається) визначено Масандрівський парк-пам'ятку садово-паркового мистецтва площею 44,1 га.

Відповідно до наданого ТОВ «Кримський інститут екології і проектування» проекту відведення земельної ділянки в натуру від 19.12.2000 p., затвердженого рішенням Ялтинської міської ради від 31.10.2001 року № 41 п.п.1.18 п.1 про надання Адміністрації парків земельної ділянки площею 36,4244 га та анулювання Державного акту від 24.12.1968 p., виданого Масандрівському парку, відсутні погодження Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, як центрального органу виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища щодо зміни меж: та площі Масандрівському парку у відповідності до статей 51-53 Закону України «Про природно-заповідний фонд України».

Дані обставини підтверджуються висновками державної землевпорядної експертизи від 17.01.2002 року №25/595, 596, що знаходяться при проекті відведення земельної ділянки в натуру від 19.12.2000 p., виконаного Республіканським комітетом по земельних ресурсах АР Крим на замовлення Адміністрації парків у відповідності до Положення про здійснення державної землевпорядної експертизи, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 11,03.1997 року №39.

Висновками державної землевпорядної експертизи від 17.01.2002 року негативно оцінена проектна документація по відведенню земельної ділянки Масандрівського парку площею 36,4244 га і не погоджена з наступних підстав: не обгрунтовано виконання проектних матеріалів тільки частини території об'єкту «Масандрівський парк», коли це є єдиний природно-заповідний комплекс; план відведення виконаний не на кадастровому плані, не вказані кордони охоронних зон парку, не вказані внутрішні кути, не закоординовані межі по- сторонніх землекористувачів; відсутня інформація про виконання умов, зазначених в п.3 акту приймання-передачі парку від 08.04.1998 року та матеріали накладення меж відведення на планові матеріали по Держакту від 24.12.1968 року, матеріали організації охоронних зон; матеріали на право землекористування Пансіонату «Донбас», ВАТ ГК «Ялта-Інтурист», Масандрівської селищної ради и ін. суміжних землекористувачів, наявність охоронних зон на частину території ПЗФ; інформація про ділянку питомніка (розміщення, мета і т.і.); погодження на складання проекту відведення.

За матеріалами проекту відведення земельної ділянки в натуру від 19.12.2000 року крім відсутності відомостей центрального органу виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища щодо погодження зміни меж та площі земельної ділянки Масандрівського парку, також на час прийняття рішення Ялтинською міською радою від 31.10.2001 р. №41 відповідно до п.п.1.18 п.1, були відсутні погодження:

-Республіканському комітету по охороні культурної спадщини АР Крим (наданий висновок значиться від 29.04.2003р. №2177);

- Республіканському комітету по екології і природним ресурсам АР Крим (наданий висновок значиться від 05.05.2003 р. №1958/8-4);

-Управління Держекологічної інспекції Південно-Кримського регіону (наданий висновок значиться від 11.08.2003 р. №1604-53);

-Управління головного архітектора Ялтинського виконкому (наданий висновок затверджено 12.06.2002 р. №197). Доповненням, від 12.02.2004 року до висновку державної землевпорядної експертизи від 17.01.2002 р. №25/595, 596 було повторно визначено, що за матеріалами проектної документації залишаються різночитання в конфігурації, площі і межах парку-пам'ятника по плану відведення і плану земель парку по держакту, а саме:

І. Не обгрунтовано виконання проектних матеріалів по відведенню ділянки на частину території природно-заповідного комплексу.

2. Відсутні матеріали:

-матеріали організації охоронних зон парку;

-охоронні зобов'язання на частину території ПЗФ;

-матеріали накладення меж відведення на планові матеріали по Держакту від 24.12.1968 року на Масандрівський парк площею 49,12 га;

-інформація про ділянку питомніка (розміщення, вилучення, мета).

Виходячи із висновків державної землевпорядної експертизи вбачається, що рішення Ялтинської міської ради від 31.10.2001 р. № 41 «Про затвердження пректів відводів земельних ділянок, технічних звітів по встановленню меж земельних ділянок підприємствам, організаціям, установам та підприємцям і наданні їх в оренду на землях м. Ялти» відповідно до п.п.1.18 п.1 щодо надання Адміністрації парків земельної ділянки площею 36,4244 га для обслуговування частини території объекту природно-заповідного фонду «Масандрівський парк» було передчасним та таким, яке було прийняте за відсутності відповідних рішень та узгоджень як центрального органу виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища так і погоджень територіальних органів виконавчої влади.

В матеріалах, що стосуються спірного рішення також відсутні докази того, що Міністерство охорони навколишнього природного середовища України наділяло Адміністрацію парків-пам'яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Лівадійський», «Масандрівський», «Місхорський» повноваженнями щодо зміни площі території Масандрівського парку, та самостійно Адміністрація парків не мала права узгоджувати зміни межі та площу території Масандрівського парку.

Таким чином, відповідачем не доведено, що спірне рішення прийняте відповідно до вимог законодавства. Більш того, матеріали справи свідчать про те, що воно прийняте з відповідними порушеннями.

Таким чином, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Посилання на позовну давність не можуть бути прийняті до уваги.

Так, згідно ч. 3 ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише по заяві сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

Стороною у спорі, якою згідно ст. 21 ГПК України є відповідач, тобто Ялтинською міською радою, відповідної заяви зроблено не було.

Треті особи без самостійних вимог на предмет спору не є сторонами у спорі.

Окрім цього, вказані особи лише констатували факт спливу позовної давності, однак саме заяви щодо застосування позовної давності від них також не було.

Окрім цього, якщо вважати, що позовна давність сплила, то порушене право підлягає захисту згідно ч. 5 ст. 267 ЦК України.

Так, Держава в особі уповноважених органів не надавала згоди щодо зміни площі Масандрівського парку загальнодержавного значення, та неналежне виконання своїх обовязків конкретними особами не повинно впливати на зневаження загальнодержавних інтересів, тобто інтересів, які стосуються усіх громадян України.

При викладених обставинах суд вважає, що позовні вимоги законні, обґрунтовані та підлягають задоволенню.

При цьому необхідно відмітити, що у даному випадку не існує спору між організаціями щодо їх компетенції, а існує спір щодо незалежного вирішення питання, що стосується права на землю.

Згідно ч. 5 ст. 49 ГПК України судові витрати відшкодовуються позивачу відповідачем.

Судові витрати позивача підтверджуються квитанцією № 349/414 від 29.04.2009 року на суму 85,00 грн. (з державного мита), та квитанцією № 350/416 від 29.04.2009 року на суму 118,00 грн. (судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу).

На підставі вищевикладеного, а також керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

ВИРІШІВ:

Позов задовольнити.

Визнання недійсним підпункт 1.18 пункту 1 рішення 40-ї сесії 23-го скликання Ялтинської міської ради від 31 жовтня 2001 року № 41 «Про затвердження проектів відведення земельних ділянок і технічних звітів підприємствам, організаціям, установам і підприємцям та надання їх в оренду на землях м. Ялти».

Стягнути з Ялтинської міської ради (98600, м. Ялта, пл. Радянська 1, ідентифікаційний код 25149223) на користь Державної адміністрації Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків памяток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення (98600, АР Крим, м. Ялта, Масандрівський парк, буд. 40; ідентифікаційний код: 33223992) судові витрати з державного мита в сумі 85,00 грн., та судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 118,00 грн.

Видати наказ.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримГайворонський В.І.