Постанова № 16092708, 06.06.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

06.06.11Справа №2а-1444/11/2770

Каб. № 1 категорія № 8.2.1

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Гавури О.В.;

при секретарі - Плаксіній О.С.,

з участю:

представника позивача не з'явився,

представник відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомДержавної податкової інспекції у Нахімовському районі м. СевастополядоПриватного підприємства "ДК Союз"про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Нахімовському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Приватного підприємства ”ДК Союз” про стягнення заборгованості в розмірі 10 354, 13 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", що виразилося в несвоєчасної сплаті узгоджених сум податкових зобов'язань з ПДВ.

Ухвалою суду від 06.05.2011 відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою суду від 06.05.2011 закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

Представник позивача в судове засідання не зявився, до суду надійшло клопотання про розгляд справи за їх відсутністю, на позовних вимогах наполягав.

Відповідач в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються та витребувані документи не надав, про час та місце судового розгляду повідомлений у встановленому законом порядку за адресою, зазначеною у позові та у свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця.

Визнаючи наявні матеріали справи достатніми для вирішення спору, суд в силу ст. 128 КАС України вирішив розглянути справу у відсутність сторін.

Встановивши обставини справи, дослідивши докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 закону України “Про державну податкову службу України” завдання органів державного податкового законодавства, правильністю і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фонді податкових зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, встановлених законодавством.

Згідно зі ст. 4 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” податкова адміністрація є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові інспекції у районах міста підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям.

Відповідно до п. п. 1,2 ст.10 цього Закону одним із завдань податкової адміністрації є контроль за своєчасністю, достовірністю та повнотою обчислення і сплати податків та зборів; забезпечення обліку платників податків, правильністю обчислення та своєчасність надходження податків.

Відповідно до п. 11 ст. 10 закону України “Про держану податкову службу” органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без встановлених законом підставі, а також стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95 ВР “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг”(далі по тексту Закону України № 265) контроль за додержанням субєктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків та товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснювати органи державної податкової служби України шляхом планових перевірок згідно із законодавством України.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України).

Правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення (ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Таким чином, Державна податкова інспекція у Нахімовському районі міста Севастополя є субєктом владних повноважень, що може бути позивачем у адміністративній справі, та має право звернутись до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовом про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій.

Судом встановлено, що Приватне підприємство „ДК Союз" (далі- ПП „ДК Союз" ) зареєстровано у Нахімовській районній державній адміністрації 01.09.2006 р. та узято ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя на облік платника податків 05.09.2006 р.

31.08.2010 ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя проведена документальна невиїзна перевірка щодо своєчасності сплати відповідачем суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість (далі - ПДВ) за лютий 2010 р.

В ході перевірки були встановлені та зафіксовані у акті перевірки від 31.08.2010 р. № 2684/10/15-2/34556579 порушення ПП „ДК Союз" вимог пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон), який діяв на момент виникнення правовідносин, що виразилося в несвоєчасної сплаті узгоджених сум податкових зобов'язань з ПДВ у розмірі 2849,00 грн., які визначені відповідачем у декларації за лютий 2010 р.

Відповідно до абз. 2 пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону, платник податків, що не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків зобов'язаний сплатити штраф при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до абз. 3 пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону, платник податків, що не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків зобов'язаний сплатити штраф при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

За результатами перевірки до ПП „ДК Союз" ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя були прийняти податкові повідомлення-рішення від 09.09.2010 р. № 0000901520/0 про застосування штрафних санкцій у розмірі 240,00 грн., № 0000891520/0 про застосування штрафних санкцій у розмірі 81,63 грн., яки отримані відповідачем особисто.

Крім того, 31.08.2010 ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя проведена документальна невиїзна перевірка щодо своєчасності сплати Відповідачем суми податкового зобов'язання з ПДВ за квітень 2010 р.

В ході перевірки були встановлені та зафіксовані у акті перевірки від 31.08.2010 р. № 2683/10/15-2/34556579 порушення Відповідачем вимог пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону, що виразилося в несвоєчасної сплаті узгоджених сум податкових зобов'язань з ПДВ у розмірі 611,00 грн., які визначені відповідачем у декларації за квітень 2010 р.

Відповідно до абз. 2 пп. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя було прийняте податкове повідомлення-рішення від 09.09.2010 р. № 0000881520/0 про застосування до Відповідача штрафних санкцій у розмірі 56,09 грн., яке отримано Відповідачем особисто.

21.12.2010 ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя проведена документальна невиїзна перевірка, щодо несвоєчасного подання відповідачем податкової декларації з ПДВ за червень 2010 р.

В ході перевірки були встановлені та зафіксовані у акті перевірки від 21.12.2010 р. № 4461/10/15-2/34556579 порушення Відповідачем вимог пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону, що виразилося в ненаданні податкової декларації з ПДВ за червень 2010 р. в термін, передбачений Законом для відповідного податкового періоду (календарний місяць) - потягом 20 календарних днів, що випливають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону, платник податків, який не подає податкову декларацію в терміни, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання чи затримку.

За результатами перевірки до Відповідача ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя прийняте податкове повідомлення-рішення від 29.12.2010 р. № 0001611520/0 про застосування штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн., яке отримано Відповідачем особисто.

Відповідно до ч. 3 пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Судом також встановлено, що на день подачі позову ПП „ДК Союз" вищевказана заборгованість сплачена не була.

Крім того, ПП „ДК Союз" були подані до ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя наступні декларації з податку на додану вартість, відповідно яких загальна сума нарахованого податку складає 10888,00 грн., а саме:

-декларація від 20.08.2010 р. № 29684 у сумі 9629,00 грн.;

-декларація від 20.09.2010 р. № 31870 у сумі 89,00 грн.;

-декларація від 11.11.2010 р. № 42149 у сумі 914,00 грн.;

-декларація від 20.12.2010 р. № 45512 у сумі 256,00 грн.;

Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання тако'1' податкової декларації.

Відповідно до пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно облікової картки платника податків та повідомлення про наявність зобов'язань по сплаті податків і зборів Відповідача декларація від 20.08.2010 р. № 29684 частково погашена у розмірі 1003,93 грн., а також у зв'язку з наявністю переплати у сумі 95,30 грн., заборгованість по даної декларації складає 8529,77 грн. (9629,00 грн. - 90,00 грн. - 913,93 грн. - 95,30 грн.).

Також, відповідно облікової картки платника податків Відповідач має залишок несплаченої пені, яка виникла у період з 31.08.2010 р. по 11.11.2010 р. у розмірі 17,64 грн.

Таким чином, на час розгляду справи Приватне підприємство „ДК Союз" має заборгованість з податку на додану вартість у сумі 10354,13 грн. (240,00 грн. + 81,63 грн. + 56,09 грн. + 170,00 грн. + 89,00 грн. + 914,00 грн. + 256,00 грн. + 8529,77 грн. + 17,64 грн.).

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови, зокрема, про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, заборгованість зі штрафних санкцій загальною сумою

10354,13 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.

Постанова складена та підписана в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 10.06.2011.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Приватного підприємства „ДК Союз" (99046, м. Севастополь, пр. Перемоги, буд. 25, кв. 71, ЄДРПОУ 34556579) заборгованість у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 10354,13 грн. (з рахунків Приватного підприємства „ДК Союз" у наступних банках, обслуговуючих відповідача р/р 26000054801920, МФО 324935 р/р 26009054801307, МФО 324935 р/р 26051054801065, МФО 324935 Севастопольська філія ПАТ КБ „Приватбанк") до державного бюджету Нахімовського району м. Севастополя на р/р 31111029700008, МФО 824509, код ОКПО 24035606, код платежу 14010100, банк одержувача УДК у м. Севастополі.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяО.В. Гавура