Постанова № 16092669, 11.05.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

11.05.11Справа №2а-992/11/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

суддя Водяхін С.А.,

секретар Сингаєвська І.С.,

за участю:

представника позивача Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя не зявився, повідомлявся належним чином, надав до суду телефонограму з проханням розглянути справу за відсутністю представника позивача;

представника відповідача Підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації» - в судове засідання не зявився, повідомлявся належним чином, причин неявки або поважності причин суду не повідомив,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі міста Севастополя до Підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оброни Російської Федерації»про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

У березні 2011 року управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі міста Севастополя звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовом до Підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оброни Російської Федерації»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 32 785 гривень 13 копійок.

Позов обґрунтовано тим, що Підприємство «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оброни Російської Федерації»не перерахувало кошти в рахунок сплати відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за лютий 2011 року за списком № 2. Несплачена сума боргу відповідача складає 32 785 гривень 13 копійок.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про час слухання справи повідомлявся належним чином, надав до суду телефонограму з проханням розглянути справу за відсутністю представника позивача, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представника відповідача в судове засідання не зявився, повідомлявся належним чином, причин неявки суду не повідомив, заперечень на позов не надіслав.

Встановивши обставини справи, дослідивши докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Підприємство «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оброни Російської Федерації»зареєстровано у державному реєстрі підприємств та організації України, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 21 - 24), підлягає загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню та є страхувальником, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в місті Севастополі.

На підприємстві відповідача працювали робітники, яким призначена пенсія на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” встановлено ставку на обовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від обєкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, викладений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженій постановою Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Відповідно до приписів пункту 6.4 вказаної Інструкції Пенсійний фонд щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилає підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, визначає розмір сум до відшкодування на поточний рік.

Підприємства відповідно до вимог пункту 6.8 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У ході судового засідання встановлено, що сума боргу відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за списком № 2 за лютий 2011 року складає 32 785 гривень 13 копійок.

Позивачем на адресу відповідача 17 лютого 2011 року надіслане повідомлення № 1027/9/03-30, в якому зазначена вказана сума зобовязання (а.с. 6) та яке отримане Підприємством «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оброни Російської Федерації»відповідно до картки поштового повідомлення 21 лютого 2011 року (а.с. 5).

Сума відшкодування відповідачем не оскаржувалась.

Заборгованість підтверджується розрахунками фактичних витрат на оплату та доставку пенсій (а.с. 6 зворот - 10 зворот, 13 -17, 19 зворот - 20).

Проте, до теперішнього часу заходів з погашення заборгованості відповідачем не здійснено.

Таким чином, відповідач не виконав свій обовязок щодо сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до частини другої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

З метою захисту прав сторін суд вважає за необхідне вийти за межи позовних вимог, вказав період стягнення заборгованості, а саме: лютий місяць 2011 року.

З врахуванням зазначеного, виходячи з аналізу законодавства України, дослідивши та оцінивши надані суду докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, а сума заборгованості у розмірі 32785,13 грн. підлягає стягненню з Підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оброни Російської Федерації» на користь Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя.

Керуючись статтями 11, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оброни Російської Федерації»(99011, м. Севастополь, пр. Нахімова, 13, р/р 26002355686101 СФ КБ «Приватбанк», МФО 324935, ЄДРПОУ 30120798) на користь управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі міста Севастополя (99008, м. Севастополь, вул. Карантинна, б. 16, кв. 56-58, ЄДРПОУ 22274991, р/р 256022, в СДВ №4548 ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 384027) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за лютий 2011 року у розмірі 32 785 (тридцять дві тисячі сімсот вісімдесят пять) гривень 13 копійок.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України повний текст постанови складений 16 травня 2011 року.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя(підпис)С.А. Водяхін

З оригіналом згідно

Суддя С.А. Водяхін