Постанова № 16091966, 25.05.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

25.05.11Справа №2а-1340/11/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Куімова М.В.;

при секретарі - Євтушенко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомТериторіального управління Державної судової адміністрації України у місті СевастополідоДержавної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополяпро визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000900172/0 від 14 квітня 2011 року, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ТУ Державної судової адміністрації України в м. Севастополі звернулось до суду з адміністративним позовом до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000900172/0 від 14 квітня 2011 року, яким позивачу визначено грошове зобовязання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 234226,66 грн. та штрафними санкціями у розмірі 58556,67 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що проведеною податковим органом документальною перевіркою встановлено порушення ТУ ДСАУ в м. Севастополі п.п.4.2.12 п. 4.2 ст. 4 ЗУ «Про податок з доходів фізичних осіб», що виразилося у заниженні податку з доходів фізичних осіб на суму 234226,66 грн., яке склалося з не нарахування та неперерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб при нарахуванні та виплаті суддям, що мають право на відставку та продовжують працювати на посаді судді, щомісячного грошового утримання у розмірі 100 відсотків, передбаченого законом щомісячного довічного грошового утримання, у період з 01.03.2008 року по 31.12.2010 року. Такого висновку податковий орган дійшов з тих підстав, що доходи у вигляді щомісячного грошового утримання судді, який має право на відставку та продовжує працювати на посаді судді, не входять до переліку доходів, визначених пунктом «д» підпункту 4.3.1 пункту 4.3 ст. 4 ЗУ «Про податок з доходів фізичних осіб». Але, такий висновок позивач вважає таким, що не відповідає вимогами норм ЗУ «Про статус суддів» та просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000900172/0 від 14 квітня 2011 року, прийняте на підставі акту перевірки №38/17-217/26265115/994/9 від 04.04.2011 року.

У судовому засіданні представники позивача Лашкевич С.П. та Бусел І.В. підтримали позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача Никольска К.Б. у судовому засіданні з позовом не погодилась у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.п. «д» п.п. 4.3.1 п. 4.3 ст. 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу платника податку не включаються такі доходи (що не підлягають відображенню в його річній податковій декларації), як сума пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, а також з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії не підлягають оподаткуванню чи оподатковуються в країні їх виплати.

Частиною 4 ст. 43 Закону України «Про статус суддів» (в редакції, що діяла до 01.01.2011 року) встановлено, що судді, який вийшов у відставку, при наявності відповідного віку і стажу роботи виплачується пенсія на умовах, передбаченихстаттею 37 Закону України "Про державну службу". Судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. За кожний повний рік роботи понад 20 років на посаді судді розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж до 90 відсотків заробітку судді. Судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді менше 20 років і досяг 55-річного віку (для жінок - 50 років), розмір щомісячного грошового утримання обчислюється пропорційно кількості повних років роботи на посаді судді. При досягненні таким суддею пенсійного віку за ним зберігається право на одержання щомісячного довічного грошового утримання в зазначеному розмірі, або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу".

Пунктом 3-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 року №865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» встановлено, що судді, які мають право на відставку та продовжують працювати на посаді судді, одержують заробітну плату та щомісячне грошове утримання у розмірі 100 відсотків, судді Конституційного Суду України, Верховного Суду України, вищих спеціалізованих судів - 50 відсотків передбаченого законом щомісячного довічного грошового утримання, належного їм у разі виходу у відставку.

Відповідно до податкового розяснення Державної податкової адміністрації України від 02.08.2004 року вих. № 8359/17-3116, наданому Державній судовій адміністрації України, податковий орган зазначив, що суми щомісячного довічного грошового утримання не оподатковуються податком з доходів фізичних осіб.

У судовому засіданні встановлено, що ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя 16.03.2011 року проведено позапланову виїзну перевірку ТУ ДСАУ в м. Севастополі з питання дотримання вимог законодавства в частині повноти нарахування податку з доходів фізичних осіб від щомісячного грошового утримання суддів за період з 01.03.2008 року по 28.02.2011 року. За результатами перевірки складено акт №38/17-217/26265115/994/9 від 04.04.2011 року, у якому податковий орган зробив висновок про порушення позивачем п.п. 4.2.12 п. 4.2 ст. 4 ЗУ «Про податок з доходів фізичних осіб», яке виразилося у заниженні податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 234266,66 грн., яке склалося з ненарахування та неперерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб при нарахуванні та виплаті суддям, що мають право на відставку та продовжують працювати на посаді судді, щомісячного грошового утримання у розмірі 100 відсотків, передбаченого законом щомісячного довічного грошового утримання, у період з 01.03.2008 року по 31.12.2011 року у загальному розмірі 1561511,09 грн.

З такими висновками ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя суд не може погодитися, оскільки з аналізу норм законодавства виходить, що «щомісячне грошове утримання суддів, які мають право на відставку і продовжують працювати на посаді судді» та «щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці» мають єдину правову природу та єдину економічну сутність, що також випливає з єдиного для цих виплат коду економічної класифікації КЕКВ 1341, тобто ці два поняття є тотожними. У звязку з вищевказаним, суми щомісячного грошового утримання судді, який має право на відставку і продовжує працювати на посаді судді, згідно вимог п.п. «д» п.п.4.3.1 п. 4.3 ст. 4 ЗУ «Про податок з доходів фізичних осіб» не повинні включатися до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу судді.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для визнання податкового повідомлення-рішення №0000900172/0 від 14 квітня 2011 року протиправним та його скасування.

Повний текст постанови складено та підписано 30 травня 2011 року.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158-161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Податкове повідомлення рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя №0000900172/0 від 14 квітня 2011 року, - визнати протиправним та скасувати.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Севастополі судові витрати в сумі 03 гривень 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги.

СуддяпідписМ.В. Куімов

Судді:

СуддяМ.В. Куімов Судді: