Постанова № 16090059, 23.05.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2011 року Справа № 2а/2370/3145/2011

09 год. 00 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чубар Т.М.,

секретар Кузнецов В.С.,

за участю помічника прокурора Черкаського району Черкаської області Мовчан В.В.,

представника позивача державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області ОСОБА_2 за довіреністю № 16855/10-012 від 19.11.2010р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом прокурора Черкаського району Черкаської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області до дочірнього підприємства «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся прокурор Черкаського району Черкаської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області, в якому просить стягнути з дочірнього підприємства «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф»податковий борг в розмірі 54496грн. 52коп.

Прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали повністю, обґрунтовуючи їх тим, що відповідач зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області 03.04.2001р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Станом на 20.04.2011р. за відповідачем згідно облікової картки платника податків обліковується заборгованість зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в розмірі 54 496грн. 52коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 19630, Черкаська область, Черкаський район, смт. Ірдинь, вул. Леніна, 2, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши пояснення і доводи прокурора та представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач дочірнє підприємство «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф»зареєстрований як субєкт господарювання Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області 03.04.2001р., ідентифікаційний код 31471283 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 20.01.2011р.), та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у Черкаському районі Черкаської області як платник податків і зборів з 21.05.2001р. за № 1580 (довідка про взяття на облік платника податків № 31 від 24.02.2010р.).

Згідно з вимогами п. 3 ч. 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»№1251-XII від 25.06.1991р., що діяв на момент виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Стаття 1 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000р. (далі Закон №2181), що до 01.01.2011р. установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення, визначає податковий борг (недоїмку) як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеню, нараховану на суму такого податкового зобов'язання.

При цьому узгодженим податкове зобов'язання вважається в разі самостійного визначення останнього платником податків у податковій декларації з дня подання такої податкової декларації, в разі нарахування податкового зобовязання контролюючим органом з дня отримання платником податків податкового повідомлення (розміщення податкового повідомлення на дошці податкових оголошень), за винятком випадків оскарження даного податкового повідомлення в порядку його апеляційного узгодження. Якщо ж у майбутніх податкових періодах платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок (стаття 5 Закону № 2181).

Згідно п. 5.3.1 п. 5.3 статті 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Платник податків, який звертається до податкового органу з заявою про розстрочення, відстрочення податкових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого податкового зобов'язання.

Узгоджена ж сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені вище, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Контролюючими органами та органами стягнення податків та зборів (обов`язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, згідно вимог Закону №2181 є податкові органи.

Так, згідно поданих дочірнім підприємством «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф»:

податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 2056 від 01.02.2010р., відповідачем самостійно обчислено орендну плату на 2010 рік в розмірі 88690 грн. 28 коп., що з урахуванням розбивки річної суми на рівні частки за місяцями становить 7 390 грн. 86 коп. щомісяця;

податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 648 від 25.01.2011р., відповідачем самостійно обчислено орендну плату на 2011 рік в розмірі 88690 грн. 28 коп., що з урахуванням розбивки річної суми на рівні частки за місяцями також становить 7 390 грн. 86 коп. щомісяця.

Однак, означені вище суми самостійно розрахованих податкових зобовязань з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за вересень-грудень 2010 року, січень, лютий 2011 року відповідачем в установлені чинним законодавством терміни в повному обсязі не сплачено.

Не погашено відповідачем і узгоджених згідно договорів розстрочення № 6 від 01.02.2010р., № 25 від 30.03.2010р., № 32 від 30.04.2010р., № 390 від 31.05.2010р., № 44 від 30.06.2010р., № 51 від 30.07.2010р., № 57 від 30.08.2010р. та № 59 від 30.09.2010р. сум податкових зобовязань з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 21012грн. 25 коп. з нарахуванням відсотків за користування розстроченням в розмірі 282 грн. 49коп.

Окрім того, в порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 статті 5 Закону № 2181 дочірнім підприємством «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф»несвоєчасно сплачено узгоджені суми податкових зобовязань з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, зокрема згідно декларації № 2156 від 30.01.2009р. по строку сплати 30.11.2009р., фактично сплачено 29.01.2010р., згідно декларації № 2056 від 01.02.2010р. по строку сплати 01.11.2010р., фактично сплачено 06.12.2010р., згідно декларації № 2156 від 30.01.2009р. по строку сплати 30.12.2009р., фактично сплачено 29.01.2010р. За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання відповідачу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону №2181 нараховано штрафні санкції на загальну суму 3 571 грн. 76коп., оформлені податковими повідомленнями-рішеннями № 0004751500/0 від 09.12.2010р. та № 0004761500/0 від 09.12.2010р., що вручені уповноваженій особі відповідача 14.12.2010р.

Відповідні податкові повідомлення-рішення відповідачем в апеляційному порядку оскаржені не були, визначені останніми податкові зобовязання добровільно не сплачені.

На підставі статті 16 Закону № 2181 за порушення строків погашення узгоджених податкових зобовязань з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за період з 02.11.2010р. по 06.12.2010р. відповідачу також нараховано пеню з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті, загальний розмір якої згідно наданої позивачем облікової картки платника податків становить 65 грн. 90 коп.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закону № 2181 у звязку з несплатою дочірнім підприємством «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф»узгодженої суми податкового зобовязання в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги №1/272 від 05.11.2010р. на суму 193 613грн. 97 коп. та № 2/305 від 16.12.2010р. на суму 303 336грн. 61коп., отримані уповноваженою особою відповідача 16.11.2010р. та 21.12.2010р. відповідно.

06 грудня 2010 року державною податковою інспекцією у Черкаському районі Черкаської області на підставі п.п.8.2.1 п. 8.2 статті 8 Закону № 2181 у звязку з несплатою суми податкового зобовязання в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів платника податків-дочірнього підприємства «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф»за реєстраційним номером 10575315.

Оскільки відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, передбачено п.20.1.18 статті 20 Податкового кодексу України, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, що з урахуванням часткової сплати складає 54 496грн. 52 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих дочірнє підприємство «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф», ідентифікаційний код 31471283, в доход бюджету через державну податкову інспекцію у Черкаському районі Черкаської області 54496(пятдесят чотири тисячі чотириста девяносто шість)грн. 52коп. податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 27 травня 2011 року.