Постанова № 1608789, 19.12.2007, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2812/07

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                      П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

Іменем                              України

19 12  2007 року                                                                                      м. Харків

            Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді  -               Курило Л. В.

при секретарях –Полях Н.А.,    Дем’яненко  Є.А.

за участі: представника  позивача – Шебаніц Н.М.,

розглянувши у відкритому  судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним  позовом  Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю “Альфа – буд”, 3-я особа без самостійних вимог – Червонозаводський   районний центр зайнятості  м. Харкова  про   стягнення суми, -

встановив:

18 09 2007 року позивач – Харківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю “Альфа - буд” про стягнення  адміністративно -  господарської санкції в сумі  6255 грн. 56 коп.  та пені в розмірі   248 грн. 35 коп. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач  зазначив, що   відповідно до ст. 19 Закону України “ Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” на підприємстві  відповідача  у 2006 році норматив для працевлаштування  інвалідів складає 1 робоче місце. Згідно даних, наданих  відповідачем у звіті , середньо облікова чисельність інвалідів – штатних працівників на підприємстві  становить 0 осіб. Отже, відповідачем  не виконано  норматив  робочого місця по  працевлаштуванню інвалідів. Розмір середньорічної заробітної плати на підприємстві за 2006 рік становить  6255грн. 56 коп. і тому відповідно до ст. 20 Закону встановлено обов’язок підприємств, установ, організацій у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, які використовують найману працю, де середньо облікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, щороку сплачувати відповідним відділенням Фонду соціального  захисту інвалідів адміністративно – господарської санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному  підприємстві, установі організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких  працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування  інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю. Таким чином, сума  адміністративно-господарських санкцій  становить  6255 грн. 56коп. та пеня за несвоєчасну сплату адміністративно – господарських санкцій станом на 10 09 2007 року становить 248 грн. 35 коп.

В судовому засіданні представник позивача вимоги позову  підтримав у повному обсязі, просить стягнути з відповідача  адміністративно – господарську санкцію в розмірі 6255 грн. 56 коп.  та пеню в  розмірі 248 грн. 35 коп.

 Представник відповідача в судове засідання не з”явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надіслав.

 Вислухавши пояснення представника позивача,  дослідивши матеріали справи, суд дійшов  наступного висновку.

Відповідно до  форми 10-ПІ “ Звіту про зайнятість та працевлаштування  інвалідів” за 2006 рік середньо облікова чисельність штатних працівників облікового складу підприємства - товариства з обмеженою відповідальністю 

“  Альфа - буд” становила  18 осіб.

       Пунктом 5 “Положення про робоче місце інваліда, про порядок працевлаштування інвалідів” затвердженого постановою КМ України від 03 05 1995 року № 314 підприємства розробляють щодо   створення робочих місць для інвалідів, включають їх до колективного договору, інформують центр зайнятості, місцеві органи соціального захисту населення та відділення Фонду соціального захисту інвалідів про створення ( пристосування) робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Згідно ст. 19 Закону України “ Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” на підприємстві  відповідача  у 2006 році норматив для працевлаштування  інвалідів складає 1 робоче місце.

Як вбачається із даних, наданих  відповідачем у звіті по формі № 10- ПІ , середньо облікова чисельність інвалідів – штатних працівників на підприємстві  становить 0,33 особи.

Статтею 20 Закону встановлено обов’язок підприємств, установ, організацій у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньо облікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, щороку сплачувати відповідним відділенням Фонду соціального  захисту інвалідів адміністративно – господарської санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному  підприємстві, установі організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких  працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування  інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Згідно ст. 18-1 Закону України “ Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” державна служба зайнятості здійснює пошук підходящої роботи відповідно до рекомендацій МСЕК,  наявних у інваліда кваліфікації та знань, з урахуванням його побажань.

Відповідно до листа від 14 11 2007 року за вих. № 1292 Червонозаводського районного центру зайнятості  м. Харкова  протягом 2005 – 2006 рр. ТОВ “Альфа –буд” не подавало звіт за формою 3-ПН ( про наявність вакансій, в тому числі вакансій для інвалідів ) і тому інваліди до ТОВ “ Альфа –буд “ не направлялись.

Отже, відповідачем  не виконано  норматив 1 робочого місця по  працевлаштуванню інвалідів.

Відповідач не надав до суду доказів, що спростовують вимоги адміністративного позову.

За таких обставин суд знаходить позов обгрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню.

З огляду на викладене, керуючись  ст. 18-1, 19, 20 Закону України про  основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, п. 5 “Положення про робоче місце інваліда, про порядок працевлаштування інвалідів” затвердженого постановою КМ України від 03 05 1995 року № 314, ст. ст. 35, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

                                                       ПОСТАНОВИВ:

         1.Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю “Альфа – буд”, 3-я особа без самостійних вимог – Червонозаводський   районний центр зайнятості  м. Харкова про   стягнення  адміністративного – господарської санкції  та пені  задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Альфа – буд” ( р/р 26000301865835, МФО 351395, код ЄДРПОУ 32031066,м. Харків, Дзержинське ПІБ) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів р/р 31219230700003 управління Держказначейства у Дзержинському районі м. Харкова  адміністративно – господарські санкції за незайняті робочі місця, призначені для  працевлаштування інвалідів у 2006 році в розмірі   6255 грн. 56 коп., пеню в  розмірі  248 грн. 35 коп., а всього - 6503 ( шість тисяч п’ятьсот три) грн. 91 коп.

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Альфа – буд” ( р/р 26000301865835, МФО 351395, код ЄДРПОУ 32031066,м. Харків, Дзержинське ПІБ) на користь держави судовий збір в розмірі  65 грн. 03 коп.

4. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

5.Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінченняапеляційного розгляду справи.

                   Повний текст постанови виготовлено  24 12  2007 року.

 Суддя                                                                                                           Л.В. Курило

Згідно оригіналу:

Суддя       Л.В.Курило