Постанова № 1608596, 13.12.2007, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3817/07

Україна

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" грудня2007 р.                                                                                                              м.Харків 

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Перцової Т.С.

при секретарі – Карамушко І.І.

за участю представників сторін :

позивача : Бєлкіна А.Д. (дов. від 21.11.2007 р. №21/11-07)

відповідача: Грузінової Н.О. (дов. №3843/9/10-008 від 03.12.2007 року)  

            Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія СФЕН" до Харківської об’єднаної державної податкової інспекції Харківської області про скасування акту та зобов’язання виключити із реєстру запис про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість, -

встановив:

Позивач, ТОВ "Компанія СФЕН" звернувся до адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд скасувати акт Харківська об’єднаної державної податкової інспекції від 14 вересня 2007 року № 32/29-027 про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість та відновити статус платника податку на додану вартість з дати анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість.

В судовому засіданні позивач уточнив свої позовні вимоги і просить суд скасувати акт Харківської об’єднаної державної податкової інспекції № 32/29-027 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість та зобов’язати відповідача виключити із реєстру платників податку на додану вартість запис про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість ТОВ "Компанія СФЕН" № 28035482 виданого 10 липня 2006 року (бланк ф. № 2-Р серія НБ № 403646 Харківської об’єднаної державної податкової інспекції)

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.97 № 168/97-ВР у Харківської об'єднаної державної податкової інспекції були відсутні підстави для анулювання вказаного свідоцтва, а також на порушення порядку анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд визнає позовні вимоги обґрунтованими, підтвердженими наданими суду доказами та підлягаючими задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи свідчать про те, що комісією Харківської об’єднаної державної податкової інспекції було складено акт № 32/29-027 про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість ТОВ "Компанія СФЕН". Із копії примірнику зазначеного акту № 32/29-027, доданої позивачем до матеріалів справи, вбачається, що рішення про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість прийняте на підставі протоколу засідання комісії з проведення інвентаризації та анулювання реєстрації платників податку на додану вартість від 14 вересня 2007р. № 404/15-250 та висновку відповідача від 14 вересня 2007 року № 773/15-224 про необхідність проведення анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість, мотивованого п. ґ п.9.8. ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03 квітня 1997р., тобто поданням декларацій, які свідчать про відсутність оподатковуваних поставок протягом дванадцяти послідовних податкових місяців, у зв’язку з відсутністю оподатковуваних поставок у ТОВ "Компанія СФЕН" з серпня 2006р. по липень 2007р.

Відповідно до п. ґ п.9.8. ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість", п. ґ  п. 25 Положення "Про реєстрацію платників податку на додану вартість", затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 1 березня 2000 р. № 79 реєстрація платника податку на додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання.

Згідно п. 9.8. ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість", п. 25 Положення "Про реєстрацію платників податку на додану вартість" анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б" - "ґ" цього пункту, здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи.

Відповідно до п. 25.2.1. п. 25 Положення "Про реєстрацію платників податку на додану вартість" органи державної податкової служби здійснюють постійний моніторинг платників податку на додану вартість, які включені до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації відповідних платників податку на додану вартість у разі існування підстав, визначених у підпунктах "б" - "ґ" пункту 25 цього Положення. Такі рішення можуть бути прийняті за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей), зокрема анулювання відповідних платників податку на додану вартість з підстав, визначених у п. "ґ" пункту 25 цього Положення можуть бути прийняті за наявності наступних підтвердних документів:

- акта підрозділу оподаткування юридичних або фізичних осіб про неподання платником податку податковому органу декларації з податку на додану вартість протягом дванадцяти послідовних податкових місяців (підстава - підпункт "ґ" пункту 9.8 статті 9 Закону);

- довідки про результати документальної невиїзної перевірки на підставі поданих податкових декларацій з податку на додану вартість, складеної підрозділом оподаткування юридичних або фізичних осіб, яка свідчить про відсутність у платника податку оподатковуваних поставок протягом дванадцяти послідовних податкових місяців (підстава - підпункт "ґ" пункту 9.8 статті 9 Закону);

- повідомлення державного реєстратора, відомостей з Єдиного державного реєстру, відомостей з ЄДРПОУ чи інших державних реєстрів, якими підтверджується припинення (ліквідація) юридичної особи, припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, представництва нерезидента (підстава - підпункт "ґ" пункту 9.8 статті 9 Закону).

Таким чином суд дійшов висновку про те, що рішення про анулювання реєстрації відповідних платників податку на додану вартість може бути прийняте органом державної податкової служби за її ініціативою за наявності підстав, визначених п.9.8. ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість", ст. 25 Положення "Про реєстрацію платників податку на додану вартість" та відповідних підтвердних документів (відомостей), встановлених п. 25.2.1. п. 25 Положення "Про реєстрацію платників податку на додану вартість".

Відповідно довідки з ЄДРПОУ, копія якої додана до матеріалів справи ТОВ "Компанія СФЕН" знаходиться у ЄДРПОУ.

Як вбачається із акту комісії Харківської об’єднаної державної податкової інспекції № 32/29-027 про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість ТОВ "Компанія СФЕН", позивачем регулярно подавались декларації з податку на додану вартість. Довідка про результати документальної невиїзної перевірки на підставі поданих податкових декларацій з податку на додану вартість, складеної підрозділом оподаткування юридичних осіб, яка свідчить про відсутність у платника податку оподатковуваних поставок протягом дванадцяти послідовних податкових місяців, яка відповідно до п. 25 Положення "Про реєстрацію платників податку на додану вартість" є належним підтверджуючим документом відсутня, тобто документальна невиїзна перевірка на підставі поданих податкових декларацій з податку на додану вартість не проводилась.

Підпунктом 25.1. п. 25 Положення "Про реєстрацію платників податку на додану вартість" встановлене, що датою анулювання реєстрації визначається згідно з підпунктом 25.3 цього пункту, тобто датою анулювання реєстрації вважається дата затвердження акта про анулювання реєстрації. Пунктом 2.4. Порядку проведення інвентаризації платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30 серпня 2005 р. № 372 встановлено, що датою прийняття рішення є дата затвердження керівником органу державної податкової служби акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість

Як вбачається із акту комісії Харківської об’єднаної державної податкової інспекції харківської області № 32/29-027 про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість ТОВ "Компанія СФЕН" в акті відсутня дата затвердження акту начальником Харківської об’єднаної державної податкової інспекції, що є порушенням порядку прийняття рішення про анулювання та порядку анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, встановлених п. 25 Положення "Про реєстрацію платників податку на додану вартість", п. 2.4. Порядку проведення інвентаризації платників податку на додану вартість.

Згідно з п. 25.2.2. Положення "Про реєстрацію платників податку на додану вартість", не пізніше наступного робочого дня після затвердження один примірник акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість надсилається податковим органом особі, реєстрацію якої анульовано, за місцезнаходженням або місцем проживання такої особи, указаним у Свідоцтві.

В примірнику акту Харківської об’єднаної державної податкової інспекції № 32/29-027 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Компанія СФЕН", доданого позивачем до матеріалів справи, відсутня дата направлення платнику примірнику акту, а як вбачається з копії конверту, яким до позивача надсилався примірник акту про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, акт Харківської об’єднаної державної податкової інспекції № 32/29-027 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Компанія СФЕН" був надісланий ТОВ "Компанія СФЕН" 16 вересня 2007р., що є порушенням п. 25.2.2. Положення "Про реєстрацію платників податку на додану вартість".

Крім того, відповідно до п. 25.2.1. п. 25 Положення "Про реєстрацію платників податку на додану вартість", п.п. 2.3., 2.4. Порядку проведення інвентаризації платників податку на додану вартість, складенню відповідного акту про анулювання реєстрації платнику податку на додану вартість передує аналіз інформації щодо кожного платника податку з урахуванням первинних документів.

Згідно з п.9.8. ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість", при анулюванні реєстрації останнім податковим періодом вважається період, який розпочинається від дня, наступного за останнім днем попереднього податкового періоду, та закінчується днем такого анулювання.

Виходячи з зазначених правових норм в їх сукупності, останніми дванадцятьма місяцями (податковими періодами) на момент складення акту № 32/29-027 14 вересня 2007 р. слід вважати вересень 2006 р. – серпень 2007р., а не серпень 2006 р. – липень 2007 р., як зазначено в акті.

Приймаючи до уваги, що господарська діяльність позивача була відновлена в серпні 2007 року, про що свідчить податкова звітність і зокрема копії податкових декларацій з податку на додану вартість від 03 вересня 2007 р. та від 03 жовтня 2007 р. (які залучені до матеріалів справи), на дату складення протоколу засідання комісії з проведення інвентаризації та анулювання реєстрації платників податку на додану вартість від 14.09.2007р. № 404/15-250 та висновку відповідача від 14 вересня 2007 року про необхідність проведення анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість відповідачеві із декларації з податку на додану вартість від 3 вересня 2007 р. за серпень 2007р. було відомо про господарську діяльність позивача та здійснення оподатковуваних поставок у зв’язку з чим період вересень 2006 р. – серпень 2007р. не можна вважати дванадцятьма послідовними податковими періодами  у розумінні п. ґ п.9.8. ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість".

Вище встановлені обставини справи дають підстави суду вважати, що вимоги позивача про скасування акту Харківської об’єднаної державної податкової інспекції № 32/29-027 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість та зобов’язання відповідача виключити із реєстру платників податку на додану вартість запис про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість ТОВ "Компанія СФЕН" № 28035482 виданого 10 липня 2006 року є обґрунтованими, підтверджені матеріалами справи, відповідають матеріально – правовому способу захисту порушеного права, визначеного законом, та такими, що підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача з цього приводу суд вважає помилковими, такими що не відповідають нормам чинного законодавства і фактичним обставинам справи.

 Враховуючи викладене та керуючись ст.8 Конституції України, ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість", ст.ст. 4, 8, 17, 86, 87, 94, 138, 143, 161, 160, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія СФЕН" до Харківської об’єднаної державної податкової інспекції Харківської області про скасування акту та зобов’язання виключити із реєстру запис про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість - задовольнити повністю.

Скасувати акт Харківської об’єднаної державної податкової інспекції Харківської області  № 32/29-027 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Зобов’язати Харківську об’єднану державну податкову інспекцію Харківської області виключити із реєстру платників податку на додану вартість запис про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія СФЕН" № 28035482 виданого 10 липня 2006 року (бланк ф. № 2-Р серія НБ № 403646 Харківської об’єднаної державної податкової інспекції).

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія СФЕН", код 34445869 державне мито у розмірі 3,40грн.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінченняапеляційного розгляду справи.

Постанова в повному обсязі виготовлена 18.12.2007 року.

Суддя                                                                                                            Т.С.Перцова