Постанова № 16084972, 13.05.2011, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/1182/2011

13 травня 2011 року 11год. 20хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Кривчук К.І., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:

представник позивача: Тарасюк Р.В.,

представник відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Рівненському районі

доПриватного підприємства "Експедиційна компанія - Азимут"

про застосування арешту коштів на рахунках платника податків, -

ВСТАНОВИВ :

Державна податкова інспекція у Рівненському районі звернулася з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Експедиційна компанія - Азимут" про застосування арешту коштів терміном на 120 днів на наступних рахунках платника: №26053054707033 у Рівненській філії ПАТ КБ "Приватбанк", МФО 333391, м.Рівне, вул.Відінська, 8; №26000054707321 у Філії Рівненського обласного управління ощадбанку, МФО 333368, м. Рівне, вул.Відінська, 8.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що керівник відповідача відмовився від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення, що є підставою для застосування арешту майна, і, зокрема, арешту коштів на рахунках підприємства.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю та пояснила суду, що відповідно до пп.78.1.1 п.78.1 ст.78, п.81.1 ст.81, абз.1 п.82.2 ст.82 гл.8 розділу II Податкового кодексу України в зв'язку з отриманням податкової інформації виявлено факти, які свідчать про можливі порушення відповідачем податкового та іншого законодавства при взаєморозрахунках із суб'єктами господарювання: ПП "Парітет", ПП "Юнісеф", ПП "Агроімпекс-Ресурс", ПП "ТЕК Транс Експо Регіон", ПП "Форес Груп", ПП ОСОБА_4, ПП ОСОБА_5, ПП ОСОБА_2 за період з 01.03.2008р. по 31.12.2010р., оскільки на обов'язковий письмовий запит ДПІ у Рівненському районі від 27.07.2010р. №13296/23-120 відповідачем не надано пояснення та відповідні документальні підтвердження. У зв'язку з цим, ДПІ у Рівненському районі було призначено виїзну позапланову документальну перевірку ПП "Експедиційна компанія - Азимут", про що в установленому законом порядку було повідомлено платника. Ознайомившись із наказом про призначення виїзної позапланової документальної перевірки, директор ПП "Експедиційна компанія - Азимут" Прокопчук А.М. відмовився отримувати та підписувати наказ на проведення вказаної перевірки, тобто від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення, про що працівниками податкового органу складено акт. Таким чином, у ДПІ у Рівненському районі є підстави для звернення до суду щодо застосування арешту коштів на рахунках відповідача згідно з пп.94.2.3 п.94.2 ст.94 Податкового кодексу України. Просила позовні вимоги задовольнити.

Відповідач заперечень суду не надав, у судове засідання втретє не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Судом не визнавалась обовязковою участь відповідача у судовому засіданні. За таких обставин, суд вважає за можливе вирішити спір без участі відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Експедиційна компанія - Азимут" зареєстроване як юридична особа Рівненською районною державною адміністрацією Рівненської області та взяте на облік як платник податків в органі державної податкової служби з 27.06.2006р. за №1470.

28.02.2011р. начальником ДПІ у Рівненському районі видано наказ №135 про проведення позапланової виїзної документальної перевірки ПП "Експедиційна компанія - Азимут" на підставі пп.78.1.1 п.78.1 ст.78, п.81.1 ст.81, абз.1 п.82.2 ст.82 гл.8 розділу II Податкового кодексу України в звязку з отриманням податкової інформації про можливі порушення підприємством податкового та іншого законодавства при взаєморозрахунках із суб'єктами господарювання: ПП "Парітет", ПП "Юнісеф", ПП "Агроімпекс-Ресурс", ПП "ТЕК Транс Експо Регіон", ПП "Форес Груп", ПП ОСОБА_4, ПП ОСОБА_5, ПП ОСОБА_2 за період з 01.03.2008р. по 31.12.2010р., оскільки на обов'язковий письмовий запит податкового органу від 27.07.2010р. №13296/23-120 ПП "Експедиційна компанія - Азимут" упродовж 10 робочих днів не надано пояснень та документального підтвердження (а.с.8).

На підставі вказаного наказу для проведення виїзної позапланової документальної перевірки ПП "Експедиційна компанія - Азимут" головним державним податковим інспекторам ДПІ у Рівненському районі було видано направлення від 01.03.2011р. №134/23-138 із зазначенням строків проведення тривалістю п'ять робочих днів з 01.03.2011р. (а.с.7).

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання вимог п.81.1 ст.81 Податкового кодексу України з метою проведення перевірки посадовими особами ДПІ у Рівненському районі було здійснено виїзд за фактичною адресою ПП "Експедиційна компанія - Азимут": м.Рівне, вул.Відінська,48. За вказаною адресою був присутній директор відповідача Прокопчук А.М., якому було представлено для ознайомлення наказ від 28.02.2011р. №135 та направлення від 01.03.2011р. №134/23-138. Директор підприємства, ознайомившись із наказом та направленням про призначення виїзної позапланової документальної перевірки, відмовився їх отримувати та підписувати. Ці обставини підтверджуються актом від 01.03.2011р. №17/23/25318312 (а.с.10)

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп.4.1.1 п.4.1 ст.4 Податкового кодексу України одним з принципів, на яких грунтується податкове законодавство, є загальність оподаткування, згідно з яким кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом, є адміністративний арешт майна платника податків.

За змістом пп.14.1.105 п.14.1 ст.105 Податкового кодексу України та гл.13 Цивільного кодексу України грошові кошти платника податків є майном, щодо якого може бути застосовано у встановлених законом випадках адміністративний арешт.

Порядок застосування адміністративного арешту майна визначений ст.94 Податкового кодексу України та наказом ДПА України від 24.12.2010р. №1042 "Про затвердження Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010р. №1437/18732.

Відповідно до пп.94.2.3 п.94.2 ст.94 Податкового Кодексу України та пп.3.1.3 п.3.1 Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків, затвердж. наказом ДПА України від 24.12.2010р. №1042 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010р. №1437/18732 (далі - Порядок №1042), арешт майна може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин: платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб органу державної податкової служби.

Згідно з пп.94.6.2 п.94.6 ст.94 Податкового Кодексу України та п.7.1 Порядку №1042 арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Вищевказаний порядок застосування адміністративного арешту коштів на рахунку платника податків відповідає нормам глави 72 Цивільного кодексу України щодо правового режиму банківських рахунків, та, зокрема, вимогам ст.1074 цього кодексу, згідно з якою обмеження прав клієнта щодо розпорядження грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку, не допускається, крім випадків обмеження права розпорядження рахунком за рішенням суду у випадках, встановлених законом, а також у разі зупинення фінансових операцій, які можуть бути пов'язані з легапізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму, передбачених законом.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990р. №509-XII основним завданням органів державної податкової служби є, зокрема, здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

За таких обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Підстави для застосування ст.94 КАС України у суду відсутні.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Застосувати арешт коштів Приватного підприємства "Експедиційна компанія-Азимут" (вул.Центральна,3, смт.Клевань, Рівненський район, Рівненська область, 35311, код ЄДРПОУ34488221, фактична адреса - вул.Відінська, 48/18, м.Рівне, 33000), терміном на 120 (сто двадцять) календарних днів на наступних рахунках: №26053054707033 у Рівненській філії ПАТ КБ "Приватбанк", МФО 333391, м. Рівне, вул.Відінська, 8; №26000054707321 у Філії Рівненського обласного управління ощадбанку, МФО 333368, м. Рівне, вул.Відінська, 8.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Дудар О.М.