Постанова № 16081038, 09.06.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/992/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2011 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

розглянувши у скороченому проваджені адміністративну справу за позовом Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю «Чисте місто»про стягнення штрафних санкцій у сумі 3400 грн., -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов позов Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю «Чисте місто»про стягнення штрафних санкцій у сумі 3400 грн. Позивач вимагає стягнути з Відповідача штрафні (фінансові) санкції у сумі 3400 грн. за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши обставини, підтверджені доказами, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Позивач на підставі п.1 Положення про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України за № 861/2002 від 25.09.2002 року є місцевим підрозділом центрального органу виконавчої влади зі спеціальним статусом, підпорядкованого Президентові України і підзвітного Верховній Раді Україні та згідно ст. ст. 1,8,9,11,12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, здійснює державне регулювання ринку цінних паперів здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері, у тому числі шляхом застосування штрафних санкцій та їх стягнення у судовому порядку у разі їх несплати у добровільному порядку, а тому на підставі положень п.п.4 ч.1 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50 КАС України ці позовні вимоги підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

В процесі перевірки річного звіту ТОВ «Чисте місто»за 2008 рік (№03-13/342 від 29.05.2009 р.) встановлено, що в порушенні вимог п.1 глави 1 розділу V Положення «Про затвердження Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року №1591 (далі Положення), регулярна річна інформація була подана не в повному обсязі, а саме в частині п.1.14 (опис бізнесу емітента).

Судом встановлено, що на підставі відкритого правопорушення у відношенні ТОВ «Чисте місто»складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №317-ОД від 09.06.2010 р., відповідно до якого винесена постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №306-ОД від 21.06.2010 р. Цією постановою відповідач підлягає фінансової санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400 гривень.

Пунктом 7 статі 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»та п. 1.7 Розділу ХУІІ «Правил розгляду справ про правопорушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням ДКЦПФР від 11.12.2007р. № 2272, передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у розмірі до тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян. За ті ж самі дії, вчинені повторно протягом року,- у розмірі від тисячі до пяти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Пунктом 2 розділу XVIII Правил встановлено, що юридична особа має сплатити штраф на виконання постанови про накладення санкцій не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови.

Відповідач станом на день розгляду справи штрафні санкції не сплатив та рішення Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку не оскаржив.

Також, відповідач після отримання 20.05.2011р. ухвали суду про відкриття скороченого провадження заперечень проти позову та доказів в спростування тверджень позивача суду не надав.

Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Враховуючи наведене, суд вважає позовні вимоги Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку підтвердженими наданими доказами, обґрунтованими, відповідаючими чинному законодавству, що є підставою для їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю «Чисте місто»про стягнення штрафних санкцій у сумі 3400 грн. задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Чисте місто» на користь держави (р/р 31111106700008, МФО: 828011, код ЄДРПОУ 23213460 ГУДКУ в Одеській області) суму штрафних санкцій у розмірі 3400 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. Якщо апеляційну скаргу не буде подано в строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя С.О. Cтефанов

09 червня 2011 року