Постанова № 16080729, 29.05.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/413/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2011 року

Одеський окружний адміністративний суду складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Дубовик Г.В.,

за участю:

представника позивача –ОСОБА_1 (довіреність від 18.01.2011 року),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Роздільнянського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення з відповідача коштів у розмірі 1955 грн. 90 коп., -

В С Т А Н О В И В :

Роздільнянський районний центр зайнятості, 13 січня 2011 року звернувся в Одеський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення з відповідача коштів у розмірі 1955 грн. 90 коп.

В обґрунтування позовних вимог, в позові зазначено, що 19.05.2010 року ОСОБА_2 зареєструвалася у Роздільнянському районному центрі зайнятості та 26.05.2010 року отримала статус безробітної та по її бажанню була направлена позивачем на професійне навчання в Одеський учбово-курсовий комбінат торгівлі та сфери послуг за професією «Кухар»строком з 17.06.2010 року по 25.11.2010 року. Наказом Одеського учбово-курсового комбінату торгівлі та сфери послуг №114 від 11.11.2010 року ОСОБА_2 була відрахована з курсів за професією «Кухар», у зв’язку з пропуском занять без поважної причини. Сума, витрачених службою зайнятості коштів на навчання ОСОБА_2 в Одеському учбово-курсовому комбінаті торгівлі та сфери послуг складає 1527,38 грн., за період з 08.09.2010 року по 30.09.2010 року відповідачу виплачена матеріальна допомога у період професійного навчання в сумі 368,00 грн. та витрати на проїзд в сумі 60,52 грн. Загальна сума затрат служби зайнятості складає 1955 грн.90 коп. Таким чином, відповідач порушила ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". Роздільнянським районним центром зайнятості відповідачу направлялася претензія №1405/03-04 від 02.12.2010 року про необхідність повернути кошти в сумі 1955 грн. 90 коп. Однак добровільно відшкодувати суму виплаченого забезпечення відповідач відмовилася.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обґрунтування, зазначені в позовній заяві.

Відповідач - ОСОБА_2 –до суду неодноразово не з’являлася, про дату та час судових засідань повідомлялася належним чином та своєчасно, що підтверджується наявними в матеріалах справи поштовими повідомленнями про вручення викликів до суду.

           Приписами ч. 4 ст.128 КАС України, визначено, що у разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, та належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Згідно заяви відповідача від 26.05.2011 року (а.с.11) ОСОБА_2 було надано статус безробітної з виплатою допомоги по безробіттю.

Відповідно до заяви відповідача від 16.06.2010 року (а.с.12), між Роздільнянським районним центром зайнятості та ОСОБА_2 було укладено договір №107/10 про направлення відповідача на професійну підготовку в Одеський учбово-курсовий комбінат торгівлі та сфери послуг за професією кухар розряд 3 строком на 5,30 місяців (871 год.) з метою сприяння подальшому працевлаштуванню (а.с. 14).

Наказом директора Одеського учбово-курсового комбінату торгівлі та сфери послуг №114 від 11.11.2010 року ОСОБА_2 була відрахована з учбово-курсового комбінату торгівлі та сфери послуг з, у зв’язку з пропуском теоретичного і виробничого навчання без поважних причин з 01.10.2010 року (а.с. 15).

Відповідно до розрахунку вартості професійного навчання безробітної ОСОБА_2 (а.с.16), сума, витрачених службою зайнятості коштів на навчання ОСОБА_2 в Одеському учбово-курсовому комбінаті торгівлі та сфери послуг складає 1527,38 грн.. Відповідно до Довідки Роздільнянського РЦЗ (а.с.17) за період з 08.09.2010 року по 30.09.2010 року відповідачу виплачена матеріальна допомога у період професійного навчання в сумі 368,00 грн. та витрати на проїзд в сумі 60,52 грн. Отже, загальна сума затрат служби зайнятості складає 1955 грн.90 коп.

02.12.2010 року рекомендованим листом відповідачу було направлено претензію з вимогою в місячний строк з дня отримання претензії сплатити суму боргу 1955 грн.90 коп. (а.с. 28).

04.12.2010 року претензія була отримана відповідачем, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с.29).

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до абзацу 2 ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Частиною 4 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, виконують обов'язки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи.

Механізм надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітних, які за направленням державної служби зайнятості проходять професійне навчання визначено Порядком надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11. 2000 року № 308, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12. 2000 року за № 916/5137 (далі - Порядок).

Пунктом 28 даного Порядку передбачено, що у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин центрами зайнятості проводиться стягнення із застрахованих осіб суми витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 зазначеного Кодексу оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що позовні вимоги є законними і обґрунтованими, заснованими на діючому законодавстві, підтверджуються доданими до позову документами, та підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 69-71, 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Роздільнянського районного центру зайнятості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Роздільнянського районного центру зайнятості у розмірі 1955 (одна тисяча дев’ятсот п’ятдесят п’ять) гривен 90 копійок на р/р 37171300900381, одержувач Роздільнянський районний центр зайнятості, код 20995077, ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 29 травня 2011 року.

Суддя Вовченко O.A.