Постанова № 16078035, 02.06.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 червня 2011 р. Справа №2а-3483/11/0170/13 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Ольшанської Т.С., при секретарі Тарасовій О.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АРК

до Підприємства "Трест "Кримспецагробуд-2" в особі Пересувна механізована колона №51

про стягнення заборгованості у сумі 12207,01 грн.,

за участю:

представника позивача - не зявився,

представник відповідача - Концевой К.І., посвідчення №НОМЕР_1 від 15.08.2005.

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АРК вернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Підприємства "Трест "Кримспецагробуд-2" в особі Пересувна механізована колона №51про стягнення заборгованості у сумі 12207,01 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 23.03.2011 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження по справі та справу призначено до судового розгляду.

Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідач проти адміністративного позву заперечував.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представника відповідача, суд

ВСТАНОВИВ:

Пересувна механізована колона №51 є відособленим структурним підрозділом Підприємства "Трест "Кримспецагробуд-2".

На підставі наданої заяви відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим за № 13-01-255.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Приймаючи до уваги, що спірні правовідносини виникли до набрання чинності Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 08.07.2010 № 2464-VІ, тобто до 01.01.2011, суд вважає за необхідне керуватися нормами, чинними на момент виникнення спірних правовідносин.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV (далі по тексту - Закон).

Згідно із ст. 1 Закону страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Стаття 3 Закону визначає, що суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні є, зокрема Пенсійний фонд і страхувальники.

Частиною 3 статті 15 Закону встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду. З

Згідно з ч. 6 ст. 17 Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 днів із дня закінчення цього періоду (ч. 6 ст. 20 Закону).

Відповідно до розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, поданого відповідачем позивачу в порядку звітності, за відповідачем утворилась заборгованість зі сплати страхових внесків за період з грудня 2009 по січень 2010 в сумі 12207,01грн.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку (ч. 3 ст. 106 Закону).

В порядку ст. 106 Закону позивачем на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу:

- від 07.07.2010 № Ю-494С на суму 12207,01грн., яка отримана відповідачем 09.07.2010, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення;

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми заборгованості, вказана вимога є узгодженою.

Станом на день розгляду справи заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з грудня 2009 по січень 2010 у сумі 12207,01грн.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України. На підставі наведеного суд робить висновок, що позивачем у межах наданих повноважень на підставі діючого законодавства заявлені вимоги про стягнення.

Суд не приймає до уваги заперечення представника відповідача, щодо особливого статусу платника страхових внесків у звязку з проведенням процедури санації підприємства згідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 №2343-ХП, в частині спрямування вимог поточних кредиторів до керуючого санацією і включення узгодженої суми заборгованості до реєстру поточних кредиторів. Відповідно до преамбули зазначеного Закону він встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності суб'єкта підприємницької діяльності - боржника або визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури, повного або часткового задоволення вимог кредиторів.

Разом з тим, Закон 1058 визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону.

На підставі наведеного суд робить висновок, що Закон 1058 є спеціальним законом з питань нарахування та стягнення страхових внесків, а тому є переважним для застосування до спірних правовідносин.

Оскільки інших заперечень відповідачем не надано, також не надано доказів про оскарження вимоги про стягнення у судовому порядку, суд вважає, що позивач правомірно звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 12207,01грн.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належить задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні, яке відбулось 02.06.2011 оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до вимог ст. 163 КАС України постанова оформлена та підписана 09.06.2011.

Керуючись ст. ст. 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2.Стягнути з Підприємства "Трест "Кримспецагробуд-2"(95048, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Трубаченко, 23а; р/р № 26009047032201 у ВАТ "Сведбанк", МФО 300164, ЄДРПОУ 01195492) на користь Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АРК (95026, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Гагаріна, 14а ; на р/р 25606010045501 у ВАТ "Державний Ощадбанк України" м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 20727038) 12207,01 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ольшанська Т.С.