Постанова № 16075104, 03.06.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2011 р. м. Львів№ 2а-6288/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Панчишин Н.Я., представника заявника Павлій І.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Львові до державного підприємства «Львіввугілля»про стягнення коштів за податковим боргом

Зміст позовних вимог та позиції сторін:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшло подання спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Львові до державного підприємства «Львіввугілля»про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 1762270,00 грн. Представник заявника в судовому засіданні подання підтримала, обґрунтовуючи його тим, що відповідач не сплатив у встановлені законом строки податкового зобовязання в сумі 1762270,00 грн., самостійно визначеного у поданій органу державної податкової служби (далі орган ДПС) декларації по податку на додану вартість за квітень 2011 року.

Відповідач не забезпечив участі свого представника у судовому засіданні. Про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином шляхом направлення 01.06.2011 р. на адресу його електронної пошти, зазначеній у спеціальному витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копії ухвали від 31.05.2011 року про відкриття провадження у даній справі. Зважаючи на скорочені строки розгляду справи ухвалу надіслано завчасно, тобто у строк, достатній для прибуття до суду. Попри це, з невідомих суду причин представник відповідача не зявився, заперечень чи клопотань процесуального характеру суду не подавав. З огляду на те, що неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання суд ухвалив розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

Суд заслухав пояснення представника заявника, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив наступні фактичні обставини справи:

ДП «Львіввугілля»19.05.2011 року подало спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Львові декларацію по податку на додану вартість за квітень 2011 року (а.с. 20-21), згідно з якою сума податку, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками звітного періоду становить 1762270 грн.

Порядок подання декларації по ПДВ та строки розрахунків з бюджетом визначено ст. 203 Податкового кодексу України, згідно з якою податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Отже, відповідач повинен був сплатити до бюджету самостійно ним задеклароване податкове зобовязання з ПДВ за квітень 2011 року в сумі 1762270.00 грн. до 30 травня 2011 року включно.

Як вбачається з облікової картки платника ДП «Львіввугілля»(а.с. 6-9) та довідки органу ДПС про розрахунок суми податкових зобовязань ДП «Львіввугілля»(а.с. 24-270, загальна сума податкового боргу відповідача становить 275715723,70 грн., з якого 1762270,00 грн. це сума податкового зобовязання з податку на додану вартість, нарахованого на підставі декларації № 9003479388 від 19.05.2011 року, термін сплати якого завершився 30.05.2011 року.

Відповідно, обставини сплати відповідачем податку орган ДПС встановлював 31.05.2011 року, відколи зазначена сума податкового зобовязання за квітень 2011 року, відповідно до п. 57.1 ст. 57, п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України вважається узгодженою та не підлягає оскарженню.

31 травня 2011 року орган ДПС направив до суду подання про стягнення з державного підприємства «Львіввугілля»про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 1762270,00 грн. згідно з нижче переліченими податковими розрахунками.

При прийнятті рішення суд виходить з наступного.

Наявність податкового боргу по сплаті самостійно визначеного зобовязання з податку на додану вартість в сумі 1762270,00 грн. та факт його несплати у встановлені законодавством строки підтверджується долученими до справи документами, про які зазначено вище.

До 31.12.2010 року включно спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовувалися до платників податків контролюючими органами та визначав процедуру оскарження дій органів стягнення, був Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181. Згідно з підп. 6.2.1.-6.2.3 п. 6.2 ст. 6 цього Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу. Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення. Податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою спонукати відповідача сплати свій податковий борг, який виник ще у 2003 році, орган ДПС направив йому першу податкову вимогу № 1/171 від 17.06.2003 року на суму 10398,98 грн. та другу податкову вимогу № 2/175 від 22.07.2003 року на суму 9295317,82 грн. Обидві вимоги ДП «Львіввугілля»отримало, однак заборгованості перед бюджетом так і не погасило, що підтверджується зазначеними вище доказами. Представник заявника у додаткових поясненнях, крім того, зазначила що податковий борг відповідача не переривався, тому наступних податкових вимог, крім зазначених вище, йому не виставлялось, оскільки це не було передбачено ні Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ані чинним Податковим кодексом України. Тому дані вимоги є чинними дотепер.

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України (далі - ПК), як регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Закон України №2181 з 01.01.2011 року втратив чинність згідно п. 1 ч. 2 Розділу XIX «ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ»ПК України.

Відповідно до п. 14.1.137. ст. 14 ПК, орган стягнення це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України. Відповідно до п. 41.5 ст. 41 ПК, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 ПК, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до абзацу першого п. 95.3 ст. 95 ПК, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Зазначена норма ПК кореспондує з п. 3 ч. 1 ст. 1833 КАС України (в редакції, чинній з 01.01.2011 року), відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, процедура стягнення податкового боргу за рахунок коштів на рахунку платника податків з 01.01.2011 року може бути ініційована шляхом внесення подання в порядку ст. 1833 КАС України.

Подання направлено до суду 31.05.2011 року, в день встановлення органом ДПС наявності у відповідача податкового боргу по сплаті самостійно визначеного податкового зобовязання з податку на додану вартість. Отже, стягнення податкового боргу у сумі 1762270,00 грн. здійснюється в порядку, визначеному чинним на дату його виникнення законом, а саме ПК України. З огляду на це, подання спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Львові про стягнення з ДП «Львіввугілля»коштів за податковим боргом підлягає до задоволення.

Заявник надав суду довідку про наявні у відповідача банківські рахунки. Відповідно до вимог п. 5) ч. 8 ст. 1833 КАС, у постанові суду зазначається в т.ч. порядок вчинення дій, передбачених постановою. З огляду на суд встановлює, що кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 1762270,00 грн. на виконання постанови стягуються з будь-якого із банківських рахунків відповідача, які суд перелічує у резолютивній частині постанови.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 17-19, 94, 159-163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Львові задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків державного підприємства «Львіввугілля»(Львівська область, м. Сокаль, вул. Б. Хмельницького, буд. 26; ідентифікаційний код 32323256) кошти у сумі 1762270,00 (один мільйон сімсот шістдесят дві тисячі двісті сімдесят) гривень в рахунок погашення його податкового боргу.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Судові витрати у формі судового збору з відповідача не стягуються.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 06 червня 2011 року.

Суддя Москаль Р.М.