Постанова № 16074147, 19.05.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2011 р. № 2а-4174/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої cудді Потабенко В.А.

за участю секретаря судового засідання - Гойни Є.А.,

за участі сторін:

представника позивача ОСОБА_1, згідно довіреності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Сокальському районі Львівської області до державного відкритого акціонерного товариства "Шахта № 5 "Великомостівська" Західно-української державної вугільної компанії" про стягнення коштів, -

в с т а н о в и в :

ДПІ в Сокальському районі Львівської області звернулася в суд з позовом до ДВАТ "Шахта № 5 "Великомостівська" Західно-української державної вугільної компанії" про стягнення заборгованості в розмірі 2343,71 грн. в рахунок погашення заборгованості, що виникла внаслідок несплати податків, зборів, обовязкових платежів.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити.

Суд вважає за доцільне зазначити, що відповідач в судове засідання не з'явився, кореспонденція, яка скеровувалася на адресу відповідача судом, повернулась з довідками Укрпошти про відсутність адресата за адресою, вказаною на конверті.

Згідно ст. 33 КАС України, у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:

юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо ДВАТ "Шахта № 5 "Великомостівська" Західно-української державної вугільної компанії", то записів про підприємство в реєстрі не знайдено. Відтак, воно не пройшло перереєстрацію і надалі зареєстровано с. Воловин Сокальського району Львівської області.

З урахуванням наведеного, відповідач, в силу приписів ст.ст. 33-35 КАС України належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи і справу можливо розглядати без участі представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів, відповідно до ст. 71 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача, оглянувши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Державне відкрите акціонерне товариство "Шахта № 5 "Великомостівська" Західно-української державної вугільної компанії" взято на облік платників податків 05.09.1997 року за № 66, що підтверджено довідкою позивача № 64 від 30.03.2011 року.

Згідно самостійно поданої декларації з податку на прибуток підприємства за 2008 рік № 43569 від 09.02.2009 року відповідачу належало до сплати 1740,00 грн. податку на прибуток.

Згідно самостійно поданої декларації з податку на прибуток підприємства за перший квартал 2009 року № 12356 від 12.05.2009 року відповідачу належало до сплати 10,00 грн. податку на прибуток.

Згідно самостійно поданої декларації з податку на прибуток підприємства за перший квартал 2010 року № 10959 від 11.05.2010 року відповідачу належало до сплати 10,00 грн. податку на прибуток.

Податковими повідомленнями-рішеннями позивача № 0000401501/0 від 16.01.2008 року, № 0002491501/0 від 20.03.2009 року, № 0001431501/0 від 01.03.2009 року, № 0006561501/0 від 27.07.2010 року до ДВАТ "Шахта № 5 "Великомостівська" Західно-української державної вугільної компанії" застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі відповідно 170,00 грн., 6,26 грн., 1,75 грн., 0,87 грн. за платежем податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності.

За несвоєчасну сплату податкових зобовязань по податку на прибуток позивачем нараховано ДВАТ "Шахта № 5 "Великомостівська" Західно-української державної вугільної компанії" 4,86 грн. пені.

Згідно самостійно поданих декларацій з податку на додану вартість за січень 2008 року № 4093 від 19.02.2008 року на суму 10,00 грн., за лютий 2008 року № 5818 від 19.03.2008 року на суму 10,00 грн., за березень 2008 року № 9220 від 18.04.2008 року на суму 10,00 грн., за квітень 2008 року № 14267 від 20.05.2008 року на суму 10,00 грн., за травень 2008 року № 15660 від 18.06.2008 року на суму 100,00 грн., за червень 2008 року № 20152 від 21.07.2008 року на суму 10,00 грн., за липень 2008 року № 24196 від 19.08.2008 року на суму 10,00 грн., за серпень 2008 року № 26240 від 22.09.2008 року на суму 10,00 грн., за вересень 2008 року № 29933 від 20.10.2008 року на суму 10,00 грн., за листопад 2008 року № 36612 від 22.12.2008 року на суму 10,00 грн., за грудень 2008 року № 39326 від 16.01.2009 року на суму 10,00 грн., за перший квартал 2009 року № 9825 від 16.01.2009 року на суму 10,00 грн., за другий квартал 2009 року № 21511 від 16.01.2009 року на суму 10,00 грн., за третій квартал 2009 року № 26648 від 22.10.2009 року на суму 10,00 грн., відповідачу належало до сплати 260,00 грн. податку на додану вартість.

На підставі акту № 790/150/00178136 від 26.08.2009 року ДПІ в Сокальському районі винесено податкове повідомлення-рішення № 0008331501/0 від 08.09.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 170,00 грн. за платежем податок на додану вартість. Докази скерування вказаного податкового повідомлення-рішення наявні в матеріалах справи.

За несвоєчасну сплату податкових зобовязань по податку на додану вартість станом на 30.12.2010 року, ДПІ в Сокальському районі нараховано ДВАТ "Шахта № 5 "Великомостівська" Західно-української державної вугільної компанії" пеню в розмірі 0,84 грн.

Докази скерування та отримання вказаних податкових повідомлень-рішень наявні в матеріалах справи.

Зі слів представника позивача, перелічені податкові повідомлення-рішення ДВАТ "Шахта № 5 "Великомостівська" Західно-української державної вугільної компанії" не оскаржувались.

Керівником ДПІ в Сокальському районі 26.04.2006 року було прийнято рішення № 44 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно норм Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ (в редакції, що діяла на момент виникнення податкового зобовязання), платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідно до п. 1.3 ст.1 Закону № 2181-ІІІ, податковий борг податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до цього закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобовязання або прийняв будь-яке інше рішення, що не суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення. Остаточне рішення вищого (центрального) контролюючого органу за заявою платника податків не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку.

Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Також платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з підпунктом 5.4 статті 5 Закону № 2181-ІІІ, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Отже, безспірними вимогами органів стягнення слід вважати узгоджену суму податкового зобовязання, не сплачену платником податків у строки, визначені статтею 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

Відповідно до преамбули Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.12 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ, контролюючий орган державний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю і повнотою нарахування податків і зборів (обовязкових платежів) та погашенням податкових зобовязань чи податкового боргу. Податкові органи є контролюючим органом стосовно податків і зборів (обовязкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Контролюючі органи мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обовязкових платежів), які віднесені до їх компетенції цим пунктом.

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ, активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання) можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобовязань забезпечення боргу.

У будь-яких інших випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обовязковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обовязкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

Усупереч наведеним нормам чинного законодавства, платник податків ДВАТ "Шахта № 5 "Великомостівська" Західно-української державної вугільної компанії" не вжив заходів для повного погашення податкового зобовязання.

Згідно довідки ДПІ в Сокальському районі станом на 30.12.2010 року заборгованість відповідача становить 2343,71 грн.

На даний час вказана сума податкового зобов'язання в розмірі 2343,71 грн. є узгодженою та у встановлені законом строки до бюджету не сплаченою, тобто визнається сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у термін), а, відтак, підлягає стягненню в примусовому порядку.

Враховуючи все вищеперераховане, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають, відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 94, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного відкритого акціонерного товариства "Шахта № 5 "Великомостівська" Західно-української державної вугільної компанії", код ЄДРПОУ 00178136, що зареєстроване за адресою: Львівська обл., Сокальський р-н, с. Волсвин, до бюджету податковий борг в сумі 2343 (дві тисячі триста сорок три) гривні 71 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 24.05.2011 року.

Суддя Потабенко В.А.