Постанова № 16073880, 26.05.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2011 р. м. Львів№ 2а-4013/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Панчишин Н.Я., представника позивача Лоїк О.І., представника відповідача Шаповал Т.Є., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Перемишлянського району Львівської області, поданого в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Перемишлянському районі до відкритого акціонерного товариства «Перемишлянський приладобудівний завод «Модуль»про стягнення заборгованості,

Зміст позовних вимог та позиції сторін:

Прокурор Перемишлянського району звернувся в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Перемишлянському районі до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до відкритого акціонерного товариства «Перемишлянський приладобудівний завод «Модуль»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за період травень-листопад 2010 року в сумі 27103,28 грн. В обґрунтування позовних вимог пояснив, що відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. З метою узгодження боргу відповідачу було надіслано вимогу від 01.01.2011 року. Під час судового розгляду справи позивач подав заяву від 24.05.2011 року про зменшення позовних вимог у звязку з тим, що 4871,24 грн. страхових внесків за названий період є помилково нарахованими і відповідач самостійно скорегував цю неточність у звіті за квітень 2011 року. З огляду на це просить, стягнути з відповідача 22232,04 грн. Представник позивача такі позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач свою правову позицію з приводу позовних вимог прокурора висловив у письмових запереченнях на позовну заяву від 12.05.2011 року, де у підсумку зазначеного просить суд позов задовольнити частково стягнути заборгованість за травень-грудень 2010 року в сумі 21043,59 грн.

Суд заслухав пояснення представників сторін, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив наступні фактичні обставини справи:

ВАТ «Перемишлянський приладобудівний завод «Модуль», як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відповідно до п. 6 ч. 2 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»зобов'язане нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Статтею 20 згаданого Закону визначено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача відповідно до вимог пункту 1 статті 14 цього Закону є календарний місяць. Ставки збору на загальнообовязкове пенсійне страхування встановлено Законом України «Про збір на загальнообовязкове пенсійне страхування»(у редакції, що діяла до 01.01.2011 року).

Згідно із п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або несплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі Закон № 2464), який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку. У абз. 5 п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464 передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Як вбачається із долучених до матеріалів справи копій Розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період травень-листопад 2010 року у відповідача виник обовязок сплатити внески на загальнообов'язкове державне пенсійне на загальну суму 27103,28 грн. З метою узгодження суми заборгованості відповідача перед пенсійним фондом йому надіслано вимогу № Ю-09/76 від 04.01.2011 року (а.с. 14) на суму 145744,94 грн., у т.ч. 101386,18 грн. основний борг, 36238,58 грн. пеня. Зазначену вимогу відповідач отримав 04.01.2011 року, що підтверджується підписом його уповноваженої посадової особи на корінці вимоги, в адміністративному чи судовому порядку не оскаржив.

15 квітня 2011 року позивач провів планову перевірку ВАТ «Модуль»з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів з 01 травня по 31 грудня 2010 року та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01.01.2009 року по 31.12.2010 року, про що складено акт № 3 від 15.02.2011 року. З приводу нарахованих та утриманих страхових внесків за названий вище період в акті зазначено, що загальна сума зайво нарахованих внесків на підставі звітних розрахунків за травень-листопад 2010 року становить 4871,24 грн., у т.ч.: травень 758,36 грн., червень 649,25 грн., липень 974,26 грн., серпень 634,93 грн., вересень 798,57 грн., жовтень 438,98 грн., листопад 616,89 грн. (п. 1.4. акта перевірки). Згідно з тим же актом, корекція внесків на фонд оплати праці інвалідів становить 8994,92 грн. Оскільки, зазначено далі, у розрахунку страхових внесків за грудень 2010 року платник зменшив частину суми внесків на 3055,85 грн., загальне кредитове сальдо зменшиться на 5939,07 грн.

Недоплата в сумі 4871,24 грн. за травень-листопад 2010 року це загальна сума помилкового нарахування збору на обовязкове державне пенсійне страхування за ставкою 33,2 відсотка, замість передбачених законом 4 відсотка, від об'єкта оподаткування для працюючих інвалідів. Виявлену внаслідок планової перевірки помилку у самостійно поданих звітних розрахунках за травень-листопад 2010 року відповідач скоригував у Звіті про суми нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування до органів ПФУ за квітень 2011 року шляхом зменшення суми внеску за 2009-2010 рр. на 5939,02 грн. (рядок 3.3. Додатка до таблиці 1 звіту за квітень 2011 року).

Враховуючи встановлені обставини позивач подав заяву про зменшення суми позовних вимог на 4871,24 грн., тобто на суму надмірно нарахованих страхових внесків на фонд оплати праці інвалідів за ставкою 33,2 відсотка, просить суд стягнути з відповідача недоїмку по сплаті страхових внесків за травень-листопад 2010 року у сумі 22232,04 грн. Як вбачається з долучених до матеріалів справи письмових доказів, зазначена сума заборгованості відповідача по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень-листопад 2010 року залишається непогашеною.

Отже, позовні вимоги прокурора Перемишлянського району, заявлені в інтересах держави в особі управління ПФУ у Перемишлянському районі, є обґрунтованими, підтверджуються долученими до матеріалів справи та дослідженими у судовому засіданні доказами, і підлягають до задоволення.

З урахуванням положень ст.94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Перемишлянський приладобудівний завод «Модуль»(Львівська область, м. Перемишляни, вул. Галицька, 72; ідентифікаційний код 05777118) на користь управління Пенсійного фонду України у Перемишлянському районі (Львівська область, м. Перемишляни, вул. Галицька, 79; ідентифікаційний код: 22367712) недоїмку по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за травень-листопад 2010 року в сумі 22232 (двадцять дві тисячі двісті тридцять дві) гривні 04 коп.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 31 травня 2011 року.

Суддя Москаль Р.М.