Постанова № 16073869, 27.05.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2011 р.                                                                                 № 2а-3611/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Карп’як О.О.

при секретарі судового засідання Денькович Л.І.

за участю представників сторін:

від позивача – ОСОБА_1 (довіреність від 01.03.2011 року)

від відповідача –ОСОБА_2 (довіреність від 11.04.2011 року № 5077/10/10-010)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом

ЗАТ "Галка-Дрогобич"

до Державна податкова інспекція у Дрогобицькому районі Львівської області

пропро скасування податкового повідомлення-рішення , в с т а н о в и в:

Закрите акціонерне товариство ««Галка –Дрогобич»звернулася до адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Дрогобицькому районі Львівської області про визнання протиправним та скасування рішень суб’єкта владних повноважень № 0004981502/0 від 12.10.2010 року.

Ухвалою суду від 28 березня 2011 року відкрито провадження у справі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що оскільки відповідач самостійно змінив призначення платежу, визначене платником податків у платіжних дорученнях, не врахувавши факт самостійно сплати позивачем узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість за декларацією з податку на додану вартість за липень 2009 року за реєстраційним № НОМЕР_1 від 20 серпня 2009 року у розмірі 34679, 00 грн., згідно платіжного доручення № 358 від 31.08.2009 року, відтак податкове повідомлення - рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві.

Позиція відповідача викладена у поясненнях на позовну заяву від 10.05.2011 року № 6538/10/10-010 згідно, яких відповідач просить відмовити в задоволенні позову мотивуючи тим, що відповідно до п.п. 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу. В обґрунтуваннях позовних вимог позивачем вказано, що податкове зобов’язання, самостійно визначене в податкових деклараціях по ПДВ сплачено, однак при цьому позивачем не вказано, що на момент здійснення оплати за підприємством числиться податковий борг, в погашення якого зарахувалась сума сплати.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечила, просила в позовних вимогах відмовити повністю.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 31 травня 2011 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази та давши їм оцінку, судом встановлено наступне.

Закрите акціонерне товариство «Галка –Дрогобич»зареєстроване Виконавчим комітетом Дрогобицької міської ради Львівської області 25.03.2002 року, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи.

08 жовтня 2010 року ДПІ в Дрогобицькому районі проведено документальну невиїзну перевірку дотримання вимог пп. 5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»ЗАТ «Галка –Дрогобич», за результатами якої складений акт № 1174/15-2, яким встановлено несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов’язання за платежем податок на додану вартість, чим порушено п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов’язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування».

На підставі акта перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення –рішення: № 0004981502/0 від 12.10.2010 року яким визначено позивачу суму штрафу у розмірі 17339, 51 грн. за платежем податок на додану вартість.

Відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2009 року, позивачем задекларовано суму ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками звітного періоду в розмірі 34679, 00 грн. Відповідно до акта перевірки від 08.10.2010 року № 1174/15-2, граничний термін сплати узгодженого податкового зобов’язання –30.08.2009 року.

Позивачем для підтвердження своєчасної сплати вказаного податкового зобов’язання по податку на додану вартість за липень 2009 року подано платіжне доручення від 31 серпня 2009 року № 358 на суму 34 679,00 грн., в призначенні платежу вказано, по податку на додану вартість за липень 2009 року. Отже,узгоджена сума податкового зобов’язання сплачена у встановлені законом строки.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов’язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно із п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Виходячи зі змісту п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 та п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації, та зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації.

Як визначено підпунктом 7.7.1 пункту 7.7 статті 7 Закону, джерелами самостійної сплати податкових зобов’язань або податкового боргу платника податку є будь-які власні кошти такого платника податку. Отже, грошовий платіж є єдиною формою сплати податкових зобов’язань і погашення податкового боргу.

Згідно із пунктом 6 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про Національний банк України" Національний банк України визначає систему, порядок і форми платежів. Пунктом 1.7 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 р. № 22, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 25.03.2004 р. за № 377/89/76, кошти з рахунків клієнтів банки списують лише за дорученнями власників цих рахунків (включаючи договірне списання коштів згідно з главою 6 цієї Інструкції) або на підставі платіжних вимог стягувачів у разі примусового списання коштів згідно з главою 5 цієї Інструкції. При цьому згідно з пунктом 3.5 зазначеної Інструкції реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення "Призначення платежу". Банк перевіряє заповнення цього реквізиту на відповідність установленим вимогам лише за зовнішніми ознаками.

З наведеного випливає, що право визначати призначення платежу відповідно до чинного законодавства України належить виключно платнику.

Законом України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який є спеціальним законом з питань оподаткування і який установлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначено вичерпний перелік заходів, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу. Серед таких заходів немає зміни призначення платежу, самостійно визначеного платником податків.

Таким чином, у разі недотримання платником податків порядку погашення податкового боргу та виконання податкових зобов’язань, передбаченого пунктом 7.7. статті 7 Закону, податковий орган не наділений правом чи обов’язком змінювати призначення платежу, визначене платником податків.

За таких обставин, суд дійшов до висновку про обґрунтованість та підставність позовних вимог стосовно скасування податкового повідомлення –рішення від 12.10.2010 року № 0004981502/0, а відтак позовні вимоги підлягають до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, судові витрати у формі судового збору належить стягнути на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 87, 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд –

п о с т а н о в и в :

1.          Адміністративний позов задоволити повністю.

2.          Скасувати податкове повідомлення –рішення Державної податкової інспекції у Львівській області від 12.10.2010 року № 0004981502/0.

3. Стягнути з Державного бюджету на користь ЗАТ «Галка –Дрогобич» (адреса: 82100, Львівська область, м. Дрогобич, вул. Солоний Ставок, 27, код ЄДРПОУ 31945760) 3 (три) гривні 40 коп. судового збору.

          Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

          Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Суддя                                                             Карп'як Оксана Орестівна