Постанова № 16069359, 30.05.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 травня 2011 року Справа № 2а-3713/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі:Бурихіні О.С.,

за участю представників

позивача:ОСОБА_1 (довіреність № 2501/8/10 від 11.04.2011),

відповідача:ОСОБА_2 (довіреність б/н від 10.01.2011),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплопостачального підприємства «Луганськтеплокомуненерго» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

04 травня 2011 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплопостачального підприємства «Луганськтеплокомуненерго», у якому позивач просив надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу по податку на прибуток підприємства в розмірі 37539,00 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, а саме будівлі котельні № 2 (інвентарний № 11101), розташованої за адресою: вул. Луначарського, 128-а, смт. Мілове, Луганська область, загальною площею 302,6 кв.м.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено таке.

Луганське обласне комунальне спеціалізоване теплопостачальне підприємство «Луганськтеплоенерго», ідентифікаційний код 03340529, розташоване за юридичною адресою: м. Луганськ, вул. К. Маркса, буд. 54-А, має філію в м. Старобільську «Старобільськтеплокомуненерго», ідентифікаційний код 24196640, розташоване за юридичною адресою: м. Старобільськ, вул. Ватутіна. Філія зареєстрована наказом головної організації 01.10.2000 за № 261.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, юридична особа внесена до ЕДРПОУ з кодом 03340529, Старобільська філія ЛОКСТП «Луганськтеплоенерго» внесена до ЄДРПОУ, як філія без права юридичної особи код ЄДРПОУ 21496640.

28.07.2008 ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» в особі філії взято на облік в Старобільській МДПІ, як платника податків, зборів та обов'язкових платежів.

За період з 19.02.2011 по 14.04.2011 ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» допустило податкову заборгованість у сумі 37539,00 грн. з податку на прибуток, у тому числі основний борг становить 37539,00 грн.

Податковий борг по податку на прибуток в розмірі 37539,00 грн. визначено платником податку у податковій декларації від 08.02.2011 № 24162.

По закінченню встановленого законом терміну сплати податків вказана сума не перерахована до бюджету.

Податкова заборгованість утворилася через несплату відповідачем самостійно узгодженого податкового зобовязання, зазначеному у податковій декларації.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу направлено першу податкову вимогу від 23.05.2005 № 1/60, яку отримано уповноваженою особою боржника 30.05.2005; другу податкову вимогу від 30.06.2005 № 2/78, яку отримано уповноваженою особою відповідача 04.07.2005.

Рішенням Луганської обласної ради пятого скликання тридцять четвертої сесії № 34/49 від 03.03.2010 «Про узгодження складу та продажу активів філії «Старобільськтеплокомуненерго» ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» узгоджено склад та продаж активів «Старобільськтеплокомуненерго», які не задіяні в основній виробничій діяльності, згідно з актом опису активів від 13.01.2010 № 1, з метою часткового погашення податкової заборгованості, а саме: будівлі котельні № 2 (інвентарний № 11101), розташованої за адресою: вул. Луначарського, 128-а, смт. Мілове, Луганська область, загальною площею 302,6 кв.м., первісною вартістю 16024,66 грн.

В Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу від 09.06.2010 терміном дії до 28.01.2015, що підтверджується витягом з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 28.01.2010 за № 26036377.

Згідно вимог п.89 ст.89 ПК України по підприємству здійснено опис майна (акт від 16.03.2011 № 4), а саме: будівлі котельні № 2 (інвентарний № 11101), розташованої за адресою: вул. Луначарського, 128-а, смт. Мілове, Луганська область, загальною площею 302,6 кв.м., залишковою вартістю 16024,66 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, повідомив суду, що у відповідача дійсно відсутні кошти на погашення податкового боргу, тому він не заперечує проти погашення суми податкового боргу за рахунок майна підприємства, що перебуває у податковій заставі. Суму податкового боргу у розмірі 37539,00 грн. він не оспорює, оскільки ця сума є самостійно узгодженою.

Відповідно до ч.1 ст.136 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із ст.14 ПК України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що Луганське обласне комунальне спеціалізоване теплопостачальне підприємство «Луганськтеплоенерго», ідентифікаційний код 03340529, розташоване за юридичною адресою: м. Луганськ, вул. К. Маркса, буд. 54-А, має філію в м. Старобільську «Старобільськтеплокомуненерго», ідентифікаційний код 24196640, розташоване за юридичною адресою: м. Старобільськ, вул. Ватутіна. Філія зареєстрована наказом головної організації 01.10.2000 за № 261 (а.с.6-7).

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, юридична особа внесена до ЕДРПОУ з кодом 03340529, Старобільська філія ЛОКСТП «Луганськтеплоенерго» внесена до ЄДРПОУ, як філія без права юридичної особи код ЄДРПОУ 21496640 (а.с.5).

28.07.2008 ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» в особі філії взято на облік в Старобільській МДПІ, як платника податків, зборів та обов'язкових платежів (а.с.8).

З матеріалів справи вбачається, що станом на 14.04.2011 за відповідачем утворився податковий борг по податку на прибуток у розмірі 37539,00 грн.

Податковий борг по податку на прибуток в розмірі 37539,00 грн. визначено платником податку у податковій декларації від 08.02.2011 № 24162 (а.с.21).

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України).

З матеріалів справи вбачається, що Старобільською МДПІ Луганської області, у відповідності із ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним до 01.01.2011), відповідачу направлено першу податкову вимогу від 23.05.2005 № 1/60 на суму 232756,26 грн. (вручено ОСОБА_4 30.05.2005) та другу податкову вимогу від 30.06.2005 № 2/78 на суму 232600,00 грн. (вручено бухгалтеру ОСОБА_3 04.07.2005) (а.с.9-10).

Оскільки податкові вимоги є чинними (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу дотримані вимоги п.95.2 ст.95 ПК України.

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до ст.89 ПК України право податкової застави виникає у разі, зокрема несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобовязання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених п.89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке предявляється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Орган державної податкової служби зобовязаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Через несплату відповідачем податкового боргу, в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу від 10.06.2005 терміном дії до 28.01.2015, що підтверджується витягом з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 28.01.2010 за № 26036377 (а.с.13, 14).

15.03.2011 заступником начальника Старобільської МДПІ прийнято рішення про опис майна у податкову заставу (а.с.11).

Згідно вимог п.89 ст.89 ПК України по підприємству здійснено опис майна (акт від 16.03.2011 № 4) а саме: будівлі котельні № 2 (інвентарний № 11101), розташованої за адресою: вул. Луначарського, 128-а, смт. Мілове, Луганська область, загальною площею 302,6 кв.м., залишковою вартістю 16024,66 грн. (а.с.12).

На підтвердження відсутності у відповідача коштів достатніх для погашення податкового боргу, представником відповідача подано до суду лист ВДВС Жовтневого РУЮ м. Луганська щодо відсутності коштів ЛОКСТП «Луганськтеплоенерго» на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків (а.с.15-16).

Крім того, рішенням Луганської обласної ради пятого скликання тридцять четвертої сесії № 34/49 від 03.03.2010 «Про узгодження складу та продажу активів філії «Старобільськтеплокомуненерго» ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» узгоджено склад та продаж активів «Старобільськтеплокомуненерго», які не задіяні в основній виробничій діяльності, згідно з актом опису активів від 13.01.2010 № 1, з метою часткового погашення податкової заборгованості, а саме: будівлі котельні № 2 (інвентарний № 11101), розташованої за адресою: вул. Луначарського, 128-а, смт. Мілове, Луганська область, загальною площею 302,6 кв.м., залишковою вартістю 16024,66 грн. (а.с.17).

На час розгляду адміністративної справи, сума податкового боргу відповідачем не сплачена, таким чином, судом позовні вимоги визнаються обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а також те, що позивач від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Згідно ст.160 КАС України у судовому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплопостачального підприємства «Луганськтеплокомуненерго» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, - задовольнити повністю.

Надати дозвіл Старобільській міжрайонній державній податковій інспекції в Луганській області на погашення суми податкового боргу по податку на прибуток підприємства у розмірі 37539,00 грн. (тридцять сім тисяч пятсот тридцять девять гривень) за рахунок майна Луганського обласного комунального спеціалізованого теплопостачального підприємства «Луганськтеплокомуненерго» (місцезнаходження: 91000, м. Луганськ, вул. К. Маркса, 54-А, код за ЄДРПОУ 03340529), що перебуває у податковій заставі, а саме: будівлі котельні № 2 (інвентарний № 11101), розташованої за адресою: вул. Луначарського, 128-а, смт. Мілове, Луганська область, загальною площею 302,6 кв.м.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 06 червня 2011 року.

СуддяК.О. Пляшкова