Постанова № 16069016, 31.05.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 травня 2011 року Справа № 2а-3857/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Прудник С.В.,

при секретарі Шматкової Д.О.,

за участю сторін:

представника позивача не зявився,

відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування,-

В С Т А Н О В И В :

10 травня 2011 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у якому зазначив, що відповідач у звязку з порушенням вимог Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” має заборгованість перед позивачем станом на 14.05.2007 за період з 14.05.2007 по 01.06.2007 в сумі 2025,22 грн. Станом на 01.06.2008 утворився борг по фінансовим санкціям в сумі 892,59 грн.

Позивач надіслав відповідачу вимогу про сплату боргу, яку відповідач не оскаржив.

На підставі викладеного позивач просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 2917,81 грн.

Представник позивача у судове засідання не зявився, на адресу суду надав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином. На ОСОБА_1 неодноразово було направлено виклики до суду. 24.05.2011 до поштамт-центру поштового звязку № 1 Луганської дирекції Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» надіслано судовий запит стосовно надання відомостей про вручення поштової кореспонденції відповідачу із строком виконання до 30 травня 2011 року. На день розгляду справи відповіді від поштамт-центру поштового звязку № 1 до суду не надійшло.

Тому, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних доказів в матеріалах справи.

Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що Луганський ОСОБА_1 зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування 19 червня 2003 року за № 26204220Ф0023170.

Відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради Луганської області 19.06.2003 за № 2383017 0000 006194

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам є Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи- субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб- субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Частиною 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.

Частиною 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Сума недоїмки по страховим внескам складає 2025,22 грн., фінансові санкції 892,59 грн., що підтверджується розрахунком суми позову, карткою особового рахунку страхувальника та рішенням про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків № 175 від 14.05.2007.

Таким чином, заборгованість, що підлягає стягненню з відповідача, складає 2917,81 грн.

З 01.01.2004 вступив в дію Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно якого у п.15. ст.106 визначено, що строк давності що стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

У звязку з тим, що страхові внески у встановлений Законом термін не сплачені, позивачем на адресу відповідача згідно вимог ч.3 ст.1066 вищевказаного Закону направлялись вимоги про сплату боргу Ф-328/1 від 04.06.2008 на суму 892,59 грн. та № Ф-557/1 від 0-4.07.2007 на суму 2025,22 грн.

Зазначені вимоги було направлено на адресу відповідача. Однак до Пенсійного фонду повернувся конверт за закінченням терміну зберігання.

Судом встановлено, що зазначені вимоги про сплату боргу відповідачем не оскаржено та заборгованість в добровільному порядку не сплачено.

Таким чином, оскільки недоїмку в сумі 2025,22 грн., фінансові санкції 892,59 грн. відповідачем не погашено в добровільному порядку, підтверджено матеріалами справи, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 136, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9; р/р 25605312738, р/р 25604313738 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, код 21792459) недоїмку по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 2917,81 грн. (дві тисячі девятсот сімнадцять гривень 81 копійка).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова в повному обсязі складена 06 червня 2011 року.

СуддяС.В. Прудник