Постанова № 16068314, 06.06.2011, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" червня 2011 р. Справа № 2a-1330/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мигалюка Ю.В.,

секретаря: Цюпа У.Л.,

за участю сторін та представників сторін:

від позивача: Воришко Я.Я., Вуїв Г.Р.,

від відповідача: Чекайло В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Івано-Франківську в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську до Житлово-експлуатаційної організації № 1 про стягнення заборгованості в сумі 1843042,67 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

15.04.2011 року Державна податкова інспекція в м. Івано-Франківську (далі ДПІ в м. Івано-Франівську) звернулася до суду з адміністративним позовом до Житлово-експлуатаційної організації № 1 (далі ЖЄО №1) про стягнення заборгованості в сумі 1843042,67 грн. по податку на додану вартість, земельному податку та збору за забруднення навколишнього природного середовища з розрахункових рахунків та за рахунок готівки, що належить відповідачу і надання дозволу у разі недостатності коштів для погашення податкового боргу на розрахункових рахунках платника податків погасити борг за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги уточнили та просили винести рішення про стягнення з відповідача податкового боргу з податку на додану вартість та земельному податку в сумі 1843042,67 грн., оскільки борг по збору за забруднення навколишнього природного середовища відповідачем погашено повністю. Борг просили стягнути з розрахункових рахунків та за рахунок готівки, що належить відповідачу.

Суду пояснили що відповідачем, всупереч вимог податкового законодавства станом на 12.01.2011 року допущено заборгованість по сплаті податків і зборів на загальну суму 1843042,67 грн., з них: 1803354,72 грн. по податку на додану вартість, а 39687,95 грн. по земельному податку. Заборгованість на даний час відповідачем не сплачена, в адміністративному чи судовому порядку не оскаржена, а тому підлягає стягненню. Просили позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, вважає, що борг ЖЄО №1 перед бюджетом є значно меншим, опираючись при цьому на довідку видану ЖЄО №1 16.05.2011 року №1-12/296, станом на 01.05.2011 року. Просив у задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення представників позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до висновку що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ЖЄО №1 є юридичною особою - субєктом господарської діяльності та як платник податків взята на облік у Державній податковій інспекції в м. Івано-Франківську.

Станом на 12.01.2011 року відповідачем допущено заборгованість по сплаті податків і зборів на загальну суму 1843042,67 грн., з них:

-1803354,72 грн. по податку на додану вартість, що виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань згідно поданих декларацій від 19.08.08року по 17.12.2010 року в сумі 1108762 грн. штрафних санкцій, нарахованих за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобовязання в сумі 202795,44 грн. та пені що обліковується в картці особового рахунку (з 08.08.08 року по 31.12.10 року) в сумі 173766.08 грн. та пені що нарахована на суму несплаченого податкового боргу в сумі 318031,20 грн.

-39687,95 грн. по земельному податку, що виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань згідно поданих розрахунків в сумі 21003,97 грн., штрафних санкцій нарахованих за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобовязання в сумі 9563,68 грн. та пені що обліковується в картці особового рахунку в сумі 6048,99 грн. що нарахована на суму несплаченого податкового боргу в сумі 3071,31 грн.

Відповідачу направлялись перша та друга податкові вимоги, які відповідачем залишено без виконання.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України “Про систему оподаткування” (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) визначено види податків і зборів (обовязкових платежів), що справляються на території України.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування” платник податків повинен сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлений законом термін.

Обовязок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обовязкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

Як встановлено в судовому засіданні, податковий борг з податку на додану вартість виник на підставі самостійно поданих відповідачем декларацій з податку на додану вартість за 2009 та 2010 роки (а.с.8-21, 27-29, 31-32, 34-38, 40-48), застосованих штрафних санкцій та нарахованої пені за наслідками проведених ДПІ в м. Івано-Франківську документальних невиїзних перевірок з питань своєчасності сплати податкових зобовязань і прийнятих податкових повідомлень-рішень, зокрема:

- Акт № 3504/15-2 від 19.03.2009 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001951502/0 від 19.03.2009 року на суму 33641,60 грн. штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 50% узгодженої суми податкових зобовязань, сплаченої із затримкою (а.с.39);

- Акт № 9297/15-2 від 17.08.2009 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0006011502/0 від 17.08.2009 року на суму 52041,08 грн. штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 50% узгодженої суми податкових зобовязань, сплаченої із затримкою (а.с.33);

- Акт № 21443/15-2/19400133 від 17.12.2009 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0010001502/0 від 17.12.2009 року на суму 28714,05 грн. штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 50% узгодженої суми податкових зобовязань, сплаченої із затримкою (а.с.30);

- Акт № 49/4747/15-2/19400133 від 10.03.2010 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001511502/0 від 11.03.2010 року на суму 28225,05 грн. штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 50% узгодженої суми податкових зобовязань, сплаченої із затримкою (а.с.22, 23);

- Акт № 9853/15-2/19400133 від 28.05.2010 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003481502/0 від 28.05.2010 року на суму 10275,54 грн. штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 50% узгодженої суми податкових зобовязань, сплаченої із затримкою (а.с.25, 26);

- Акт № 15951/15-2/19400133 від 22.09.2010 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0006251502/0 від 22.09.2010 року на суму 33446,58 грн. штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 50% узгодженої суми податкових зобовязань, сплаченої із затримкою (а.с.24,26);

Крім того, відповідачем допущено заборгованість по земельному податку згідно самостійно поданих розрахунків на 2008, 2009 та 2010 роки. згідно з якими відповідач зобовязаний був сплачувати даний податок в таких розмірах: за 2008 рік -7984 грн. по 665,34 грн. щомісячно, за 2009 рік 9197,57 грн. а по 766,46 грн. щомісячно, за 2010 рік 10702,27 грн. а по 891,86 грн. щомісячно.

Вчасно взятих на себе зобовязань не виконував, порушив строки сплати земельного податку, таким чином порушивши вимоги п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на момент виникнення правовідносин), відповідальність за які передбачена п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Дані порушення зафіксовані актами проведених ДПІ в м. Івано-Франківську документальних невиїзних перевірок та прийнятими податковими повідомленнями рішеннями:

- Акт № 18038/15-03 від 28.10.2010 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 2011651503/0 від 29.10.2010 року на суму 8790,14 грн. штрафних (фінансових) санкцій застосованих у розмірі 50% узгодженої суми податкових зобовязань, сплаченої із затримкою (а.с.51) ;

- Акт № 21336/15-03 від 21.12.2010 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0014691503/0 від 22.12.2010 року на суму 332,68 грн. штрафних (фінансових) санкцій застосованих у розмірі 50% узгодженої суми податкових зобовязань, сплаченої із затримкою (а.с.53) ;

- Акт № 14415/15-03 від 28.10.2008 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0014721503/0 від 04.11.2008 року на суму 1280,43 грн. штрафних (фінансових) санкцій застосованих у розмірі 50% узгодженої суми податкових зобовязань, сплаченої із затримкою (а.с.52) ;

Винесені податкові повідомлення-рішення відповідачем в адміністративному порядку чи в судовому порядку не оскаржувалися, податкові зобовязання відповідача є узгодженими та підлягають стягненню в судовому порядку.

Згідно із п.1.2 ст.1 Закону України “Про порядок погашень зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) податковим зобовязанням визнається зобовязання платника податків сплатити до бюджету відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.п.1.3 ст.1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковим боргом визнається податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному або судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідно до п.1.11 ст.1 даного Закону податкова декларація це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обовязкового платежу).

Положенням п.5.1 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації і відповідно до п.п. 5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків (п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 вказаного Закону).

Досліджені в судовому засіданні копії облікових карток станом на 31.12.2008 року та 31.12.2010 року, надана представником відповідача довідка ЖЄО №1 від 16.05.2011 року про те, що станом на 01.05.2011 року заборгованість населення по житлово-комунальних послугах реструктуризована на суму 101783,74 грн. та інші доводи представника відповідача не спростовують висновків ДПІ в м. Івано-Франківську щодо наявності податкової заборгованості з податку на додану вартість та земельному податку в розмірі 1843042,67 грн.

Наявність податкового боргу підтверджується копіями податкових декларацій, довідкою про наявність заборгованості від 12.01.2011 року №19, актами перевірок та податковими повідомленнями-рішеннями та іншими матеріалами справи (а.с.6, 8-21, 27-29, 31-32, 34-38, 40-50).

Підстав для звільнення відповідача від сплати заборгованості в судовому засіданні не встановлено.

Доказів сплати податкового боргу відповідачем суду не представлено, чим фактично не заперечено наявність заборгованості, яка є предметом спору в даній справі.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.2, ст.ст. 8-14, ст.86, ст.ст.158-163, ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Житлово-експлуатаційної організації № 1 (код ЄДРПОУ 19400133, вул.Вовчинецька,194 В, м. Івано-Франківськ, 76000) в дохід держави заборгованість в сумі 1843042,67 грн. (один мільйон вісімсот сорок три тисячі сорок дві гривні 67 коп.) з розрахункових рахунків, що є відкритими у банківських установах та за рахунок належної готівки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 КАС України.

Постанова складена в повному обсязі 14.06.2011 року.

Суддя: Мигалюк Ю.В.