Постанова № 16065281, 31.05.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2011 р. справа № 2а/0570/6996/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14:30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Толстолуцької М.М.

при секретаріПеровій В.В

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

Єнакієвського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (м. Єнакієве)

до

Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів» (м. Єнакієве)

про

стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 14928,68 грн.

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1 за довіреністю

від відповідача - не з`явився

Єнакієвський міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовною заявою до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 14928,68 грн., у тому числі основного платежу у розмірі 11647,21 грн. та пені в сумі 3281, 47 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що поштове повідомлення. Через канцелярію суду надав відзив на позовну заяву в якому зазначив, що позовні вимоги визнає та не заперечує проти задоволення позову. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Частиною 3 ст. 136 КАС України передбачено, що судове рішення у звязку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС України зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Єнакієвський міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовною заявою до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальну суму 14928,68 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач є платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття і зобовязаний своєчасно та в повному обсязі їх сплачувати.

Під час проведення планової перевірки структурного підрозділу «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів» Державного підприємства «Орджонікідзевугілля», щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 22.12.2009 року по 09.12.2010 року було виявлено, що впродовж 2010 року кожного місяця на підприємстві виплачувалась заробітна плата, але страхові внески, які нараховані на фонд оплати праці у розмірі 1,6% на адресу позивача перераховувались не в повному обсязі, у зв`язку з чим за відповідачем утворилась прострочена заборгованість зі сплати стразових внесків у розмірі 11647,21 грн. та нарахована пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 3281, 47 грн.

Також перевіркою було встановлено, що Єнакієвський міський центр зайнятості звертався до Донецького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів» заборгованості в сумі 21279,95 грн. за період з 01.06.2006 року по 21.12.2009 року. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2010 року позов Єнакієвського міського центру зайнятості було задоволено та постанова набрала законної сили 07.05.2010 року. Першого червня 2010 року по адміністративній справи було видано виконавчий лист. На підставі заяви Єнакієвського центру зайнятості та виконавчого документу Відділом державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції було відкрито виконавче провадження. На момент здійснення перевірки заборгованість в сумі 21279,95 грн. сплачена не була, тому остання була відображена в акті перевірки №314.

На підставі викладених в акті перевірки висновків було сформовано рішення №5 від 10.12.2010 року, за яким ДП «Орджонікідзевугілля» зобов`язано сплатити прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальну суму 32927, 16 грн. з них 21279,95 грн. заборгованість по якій відкрито виконавче провадження та 11647,28 грн. сума при перевірці звітних даних. Також пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальну суму 4484,92 грн. з них 1 203,45 грн. по відкритому виконавчому провадженню та 3281,47 грн. при перевірці звітних даних.

Відповідно до ст. 8 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (далі - Закон) фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом. Діяльність Фонду регулюється основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законом України "Про зайнятість населення" та статутом Фонду, який затверджується правлінням Фонду.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону на Фонд покладений обовязок контролювати правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю. Стаття 14 Закону надає право Фонду проводити перевірки щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків.

Позивач, Єнакієвський міський центр зайнятості э юридичною особою зареєстровано Виконавчим комітетом Єнакієвської міської ради Донецької області 22.06.1998 року за кодом № 20385841 (а.с.8).

Відповідач, Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. Персональний номер платника страхових внесків 51901412 (а.с.9)

Як передбачено абзацом 3 пункту 8.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» (далі - Інструкція) роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду. У порушення зазначених вимог законодавства відповідач сплачував страхові внески не в повному обсязі.

Таким чином, за підприємством рахується прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 14928,68 грн., у тому числі 11647,21 грн. основного боргу та пеня у розмірі 3281,47 грн.

Відповідно до ст. 35 Закону та абзацу 3 пункту 8.1 Інструкції відповідач зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду.

Статтею 38 Закону передбачено відповідальність роботодавця за порушення у сфері загальнообов`язкового державного страхування, яка детально визначена у п. 9.1 Інструкції відповідно до якого роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пунктом 9.2 Інструкції встановлено, що пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується. ( п.9.8 Інструкції).

Зазначена сума заборгованості представником відповідача визнається, у звязку з чим суд відповідно до вимог ч. 3 ст. 72 КАС України вважає ці обставини доведеними як такі, що визнаються сторонами.

При цьому стороною у справі є юридична особа, від імені якої діє відособлений підрозділ, і стягнення здійснюється адміністративним судом з юридичної особи або на її користь, оскільки в розумінні вимог статті 55 ГК України філії, представництва, інші відокремлені підрозділи господарських організацій (структурні одиниці), утворені ними для здійснення господарської діяльності не є субєктами господарювання, за винятком повноважень зазначених в їх статутах та положеннях тощо. Тому по даній справі стягнення здійснюється з юридичної особи - Державного підприємства «Орджонікідзевугілля».

Таким чином, з Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» на користь держави підлягає стягненню заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 14928,68 грн., у тому числі основна сума страхових внесків у розмірі 11647,21 грн. та пеня у розмірі 3281,47 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись п.п. 8.1, 9.1, 9.2, 9.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці тасоціальної політики України №339 від 18.12.2000 року, ст.ст. 8, 12, 34, 35, 38 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст. 55 ГК України, ст.ст. 11, 17-20, 69-71, 86, 112, 136, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Єнакієвського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 14928,68 грн.

Стягнути з Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» (адреса: 86405, Донецька область, м. Єнакієве, вул. Трестівська, 5, ід.код 32276912, р/р 2600512512 Донецька обласна дирекція «Райффайзен банк Аваль», МФО 335076) на користь Єнакієвського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (адреса: 86429, Донецька область, м. Єнакієве, пр-т Металургів, 35 «А», ід.код 20385841, рахунок 37178300901043, одержувач Єнакієвський міський центр зайнятості, в ГУ Держказначейств у Донецькій області, МФО 834016) заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 14928 (чотирнадцять тисяч девятсот двадцять вісім) грн. 68 коп., у тому числі основна сума страхових внесків у розмірі 11647 (одинадцять тисяч шістсот сорок сім) грн. 21 коп. та пеню у розмірі 3281 (три тисячі двісті вісімдесят одна) грн. 47 коп.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 31 травня 2011 року.

Повний текст постанови складений 6 червня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Толстолуцька М.М.