Постанова № 16064205, 26.05.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2011 р. справа № 2а/0570/8060/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 40 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Папазової Г.П.

при секретаріНетреба А.Ю.

за участю

представника позивачаОСОБА_1 за дов. від 06.11.2008р.

представника відповідачаОСОБА_2 за дов. від 01.03.11р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Донецької міської ради до Управління державної реєстрації Донецької міської ради про скасування державної реєстрації припинення юридичної особи та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Донецькою міською радою заявлено позов до Управління державної реєстрації Донецької міської ради про скасування державної реєстрації припинення юридичної особи ТОВ «Домінат» та зобовязати відповідача внести до Єдиного державного реєстру запис про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи.

В обґрунтування позову Донецька міська рада посилається на те, що вказана юридична особа є відповідачем у господарській справі за позовом Донецької міської ради про зобовязання знесення за власний рахунок незаконно збудованого обєкту самочинного будівництва. Земельна ділянка, звільненню якої неправомірно перешкоджає ТОВ «Домінат», передбачена під здійснення реконструкції та благоустрою центральної частини м. Донецька по бул. Шевченка від вул. Артема до вул. Челюскінців. Вказані обставини свідчать, що існування обєкту самочинного будівництва, яке здійснене ТОВ «Домінат», безпосередньо впливає та порушує права та інтереси територіальної громади міста Донецька та представницького органу територіальної громади, що дії від її імені, Донецької міської ради, унеможливлює користування та розпорядження земельною ділянкою, на якій воно розташовано, а також користування та обслуговування мереж водоводу і каналізації.

Під час розгляду у Господарському суді Донецької області справи про знесення обєкту самочинного будівництва Управлінням державної реєстрації було надано витяг з Єдиного державного реєстру, з якого стало відомо, що юридичну особу ТОВ «Домінат» припинено. Проте державна реєстрація припинення юридичної особи була здійснена з порушенням вимог законодавства, а саме реєстраційна картка, що була надана для здійснення реєстраційних дій, містить підпис посадової особи товариства не завірену та не засвідчену печаткою.

При цьому ТОВ «Домінат» і на цей час вчиняє юридично значимі дії від свого імені, зокрема виступає стороною у суді, має керівника та печатку. Тобто припинення юридичної особи застосовується з боку ТОВ «Домінат» як засіб від уникнення від вчинення дій по знесенню самовільно зведеної будівлі та відшкодування відповідних збитків.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав в повному обсязі та проти його задоволення не заперечував.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Домінат» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради 08.06.1998 року за номером 12661200000010149, включене до ЄДРПОУ за номером 2501385.

04.04.2011 року ТОВ «Домінат» подано реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи у звязку з ліквідацією, яка підписана головою ліквідаційної комісії підприємства Подшивалкіним С.Ю., з відповідним переліком документів.

На підставі поданих документів державним реєстратором 04.04.2011 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи, номер запису 12661110014010149.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 року № 755 (надалі Закон № 755) відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Частиною 1 статті 1 Закону № 755 визначено термін реєстраційна картка - документ встановленого зразка, який підтверджує волевиявлення особи щодо внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону № 755 державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Статтею 8 наведеного Закону встановлені вимоги до оформлення документів, які подаються державному реєстратору, зокрема, згідно частини 2 даної статті підпис особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), на реєстраційній картці та заяві про втрату (заміну) документів має бути засвідчений відповідною посадовою особою та скріплений печаткою цієї юридичної особи або нотаріально засвідчений.

З частини 1 статті 17 Закону України № 755 вбачається, що відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно статті 36 Закону № 755 для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації, яка передбачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору такі документи:

заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи у зв'язку з ліквідацією;

свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи;

оригінал установчих документів;

акт ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом;

довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах);

довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості;

довідку архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.

Частиною 7 даної статті передбачено, що державний реєстратор залишає без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, якщо, зокрема, документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою та другою статті 8 цього Закону.

Як вбачається з реєстраційної картки, поданої Подшивалкіним С.Ю. на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи ТОВ «Домінат», вона містить лише його підпис і не засвідчена ні печаткою юридичної особи, ні нотаріально.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що державний реєстратор в порушення вимог статті 36 Закону № 755 не залишив подані головою ліквідаційної комісії підприємства Подшивалкіним С.Ю. документи без розгляду, а зареєстрував припинення юридичної особи ТОВ «Домінат», тобто в даних правовідносинах діяв не у спосіб, визначений законом.

За приписами статті 41 Закону № 755 підставою для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи є постановлення судом рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Донецької міської ради підлягають задоволенню в повному обсязі, з огляду на порушення відповідачем норм діючого законодавства.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Донецької міської ради до Управління державної реєстрації Донецької міської ради про скасування державної реєстрації припинення юридичної особи та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію припинення юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Домінат».

Зобовязати Управління державної реєстрації Донецької міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Домінат» (ідентифікаційний код 25601385).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 26 травня 2011 року, повний текст постанови виготовлений 31 травня 2011 р.

Суддя Папазова Г.П.