Постанова № 16062552, 01.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2011 р. Справа № 2а/0470/3169/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Захарчук Н. В. при секретаріЧмух Ю.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про стягнення недоїмки та фінансових (штрафних) санкцій ВСТАНОВИВ: 21 березня 2011 року до суду надійшов адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в якому просить стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_3 недоїмку по коштах Фонду та фінансові (штрафні) санкції в сумі 14124 грн. 75 коп. Правовою підставою стягнення податкового боргу позивач вважає ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку. Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі і просив їх задовольнити з підстав, викладених у позові. Представник відповідача проти позовних вимог заперечував та просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, вважає необхідним задовольнити даний позов у повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідач зареєстрований як страхувальник за реєстраційним № НОМЕР_1 згідно заяви від 19.09.2006 року у Криворізькій міжрайонній виконавчій дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року № 2240 загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, догляду за малолітньою дитиною, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із народженням дитини, смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами.

Фахівцями Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено перевірку відповідача з питань правильності нарахування, сплати страхових внесків і використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності фізичної особи підприємця ОСОБА_3 за період з 01.01.2006 р. по 31.03.2008 р., якою встановлено що у період з 30.11.2001 р. по 30.06.2006 р. суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці» та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб і, на які на підставі ч. 1 та 2 ст. 21 Закону № 2240 повинні нараховуватись страхові внески за відсотками, встановленими ч. 1 ст. 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування» від 11.01.2001 р. № 2213-III у розмірі 2,9% та 1,5%, а для найманих працівників суми оплати праці, що включають основну та додаткову заробітну плату, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати, які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб з яких повинні утримуватись внески до Фонду в розмірі 0,5% та 1% у звітних даних відображені не в повному обсязі: з фонду оплати праці, який фактично складає 25525 грн. 00 коп., в звіті за 9 місяців 2006 року відображено лише 11404 грн. 00 коп., на які страхувальником було самостійно донараховано внесків в сумі 400 грн. 50 коп. та пеня в сумі 2 грн. 00 коп., тобто з суми заробітної плати, яка складає 14121 грн. 00 коп. внески не утримувалися, про що вказано в акті перевірки від 04.06.2008 року.

Також, перевіркою встановлено, що за період з 01.07.2007 року по 31.07.2007 р. із суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні I компенсаційні виплати, з яких повинні утримуватись внески до Фонду в розмірі 1% - утримані в неповному обсязі, а саме: з фонду оплати праці, який фактично складає 1501 грн. 00 коп. і перевищує прожитковий мінімум, утримувались внески в розмірі 0,5%., таким чином, на фонд оплати праці, який складає 750 грн. 50 коп., донараховано страхових внесків в сумі 7 грн.. 50 коп.

Відповідно до ст. 9 Закону № 2240 Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Усі застраховані особи є членами цього Фонду. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду.

Згідно ст. 19 Закону № 2240 джерелами формування коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, є: страхові внески страхувальників-роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених Законом; суми не прийнятих до зарахування витрат страхувальника за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, пені, штрафів та інших фінансових санкцій, застосованих до страхувальників та посадових осіб відповідно до Закону та інших актів законодавства.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону № 2240 страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески і згідно ст. 30 Закону несе відповідальність за ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

На підставі акту перевірки від 04.06.2008р. було прийнято рішення № 674/11 від 20.06.2008 року відносно Відповідача про зарахування до бюджету Фонду у вигляді до нарахованих внесків та штрафних санкцій з ФОП ОСОБА_3 платежі та фінансові санкції в розмірах:

-донараховано внесків 474 грн. 91 коп.,

-накладено штраф 14124 грн. 75 коп.,

-накладено штраф 3 грн. 75 коп.

За результатами розгляду заперечення фізичної особи підприємця ОСОБА_3 на рішення заступника директора виконавчої дирекції Фонду № 674/11 від 20.06.2008 року виконавчою дирекцією Дніпропетровського обласного відділення Фонду скарга відповідача залишена без задоволення, а оскаржуване рішення залишене без змін.

Відповідачем частково в добровільному порядку погашено борг в сумі 474 грн. 91 коп., залишок складає 14124 грн. 75 коп.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення даного позову повністю.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про стягнення недоїмки та фінансових (штрафних) санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_3 (50000, АДРЕСА_1) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 93, р/р 25604233621100 в установі банку ВАТ «Райффайзенбанк Аваль», МФО 305653, код ЄДРПОУ 35397172) суму недоїмки по коштах Фонду та фінансові (штрафні) санкції в сумі 14124 грн. 75 грн. (чотирнадцять тисяч сто двадцять чотири гривні 75 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 16.05.2011 року.

Суддя Н.В. Захарчук