Постанова № 16062298, 24.05.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2011 р. Справа № 2а/0470/4401/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кононенко О. В. при секретаріКухар В. В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Синельниківської об'єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства "Підприємство Синельниківської виправної колонії управління Державного департаменту України з виконання покарань в Дніпропетровській області (№ 94)" про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ: 13.04.2011 року Синельниківська обєднана державна податкова інспекція звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить стягнути кошти у розмірі податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 1364722,62 грн. з рахунків Державного підприємства «Підприємство Синельниківської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Дніпропетровській області (№ 94)».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має податковий борг в сумі 1364722,66 грн. який утворився в результаті несплати узгоджених податкових зобовязань згідно декларації з ПДВ та уточнюючих податкових декларацій, податкових зобовязань визначених податковими повідомленнями-рішеннями, пені та відсотків за користування розстроченням податкових зобовязань. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Відповідач у відзиві на позов зазначив, що в 2009 році звернувся до позивача з проханням списати безнадійний борг згідно ст. 18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III. Позивач в списанні боргу відмовив, натомість безпідставно змінював призначення платежів зазначених у платіжних дорученнях та самостійно зараховував сплачені суми у рахунок погашення боргу інших податкових періодів, в той час, як відповідач сплачував зобовязання, які виникли у спірний період.

Представник позивача у судовому засіданні адміністративний позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позов визнав частково у сумі 484385,34 грн.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає за необхідне задовольнити позов повністю з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Державне підприємство «Підприємство Синельниківської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Дніпропетровській області (№ 94)» є платником податків, зборів (обов'язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Синельниківській обєднаній державній податковій інспекції (а.с. 11).

Заборгованість у сумі 1364722,66 грн. виникла у відповідача в результаті несплати самостійно нарахованих грошових зобовязань, визначених відповідачем в податкових деклараціях з податку на додану вартість у період з 03.03.2008 року по 02.03.2011 року (а.с. 20-93), уточнюючих розрахунках № 2674 від 30.06.2009 року та №17901 від 19.10.2010 року, штрафних санкцій та пені відповідно до розрахунку (а.с.14-15).

Відповідно до п. 5.1 Закону України № 2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно п. 5.4 Закону України № 2181-III узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином зобовязання відповідача, які були ним самостійно задекларовані але не сплачені набули статусу податкового боргу.

У звязку з несвоєчасним погашенням податкових зобовязань відповідачу нараховувалась пеня та штрафні санкції.

18.08.2008 року позивачем було прийняте повідомлення-рішення № 0000321640/2 від 23.10.2009 року на суму 30328,34 грн.(а.с. 104).

09.06.2009 року співробітниками Синельниківської обєднаної державної податкової інспекції була проведена невиїзна документальна перевірка за результатами якої складено акт № 00027/1640/08679770 від 09.06.2009 року, в якому зафіксовані порушення відповідачем пп. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 3 квітня 1997 року N 168/97-ВР та пп. 5.3.1 п. 5.3. статті 5 Закону України № 2181-III.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181-III відповідачу були нараховані штрафні санкції у сумі 152965,45 грн. та прийняте повідомлення рішення № 0000321640/2 від 23.10.2009 року (а.с. 102).

Дане повідомлення-рішення оскаржено відповідачем до Синельниківської ОДПІ, а потім до ДПА у Дніпропетровській області. За результатами розгляду скарги Синельниківською ОДПІ рішення залишено без змін, та рішенням ДПА у Дніпропетровській області залишено без розгляду (а.с. 103). В судовому порядку відповідач повідомлення-рішення не оскаржував.

Згідно ст. 14 Закону України № 2181-III розстроченням податкових зобов'язань є надання платнику податків бюджетного кредиту на основну суму його податкових зобов'язань без урахування сум пені під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеної згідно з пунктом 16.4 статті 16 цього Закону.

З відповідачем були укладені договори 30.03.2010 року № 11/240 та 30.10.2008 року договір № 20/240 про розстрочення податкових зобовязань. У звязку з невиконанням умов договорів до суми податкового боргу також включено нарахування часток по термінах сплати та нарахування відсотків за користування розстрочкою, які не були сплачені відповідачем.

Несвоєчасне погашення узгоджених зобовязань призвело до нарахування пені.

Відповідно до п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України № 2181-III після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно абз. а п.16.1.2 п. 16.1 ст. 16 Закону України № 2181-III нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом.

На підставі зазначених норм відповідачу в автоматичному режимі була нарахована пеня в сумі 192904,89 грн.

01.01.2011 року відповідно до п. 2 розділу 19 Податкового кодексу України Закон України № 2181-III та Закон України «Про податок на додану вартість» втратили чинність.

З цієї дати декларування, сплата податкового зобовязання з податку на додану вартість та нарахування пені регулюються Податковим кодексом України.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином зобовязання відповідача у сумі 1171817,77 є узгодженим, а тому підлягало до сплати в порядку визначеному Законом України № 2181-III до 01.01.2011 року, а після цієї дати в порядку визначеному Податковим кодексом.

Згідно ст. 129 Податкового кодексу пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.

На виконання вимог підпунктів 6.2.2, 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 5 Закону України № 2181-III відповідачу було направлено першу податкову вимогу № 1/147 від 26.12.2001 року (а.с. 16), та другу податкову вимогу № 2/196 від 11.02.2002 року (а.с. 17).

Зазначені податкові вимоги відповідач в адміністративному або судовому порядку не оскаржував.

Відповідно до норм Закону України № 2181-III у разі несплати попередніх податкових вимог, на новостворений податковий борг податкові вимоги не формуються.

Згідно п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно до частини 1 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду.

Пунктом 95.4. статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 86, 159-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Синельниківської обєднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Підприємство Синельниківської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Дніпропетровській області (№ 94)» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Підприємство Синельниківської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Дніпропетровській області (№ 94)» (52543, Дніпропетровська область, селище Шахтарське, код ЄДРПОУ 08679770) кошти у розмірі податкового боргу з рахунків у банках обслуговуючих відповідача та за рахунок готівки в сумі 1364722 (один мільойн триста шістдесят чотири тисячі сімсот двадцять дві) грн. 66 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 20.05.2011 року.

Суддя О.В. Кононенко