Постанова № 16061659, 18.05.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2011 р. Справа № 2а/0470/4879/11 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юркова Е.О. розглянувши у письмовому провадженні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Дочірнього підприємства «Криворізьке спеціалізоване управління №453 закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж»про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Дочірнього підприємства «Криворізьке спеціалізоване управління №453 закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» з вимогою: стягнути з Дочірнього підприємства «Криворізьке спеціалізоване управління №453 закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» на користь Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України в сумі 12071,40 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що у зв'язку з несвоєчасністю та непропорційністю сплати витрат на покриття виплат і доставку пенсій за списком №2 у відповідача виникла заборгованість (недоїмка) перед управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в сумі 12071,40 грн.

Представник УПФУ в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в судове засідання не прибув, подав до суду письмове клопотання з проханням розглянути справу без участі позивача, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Дочірнє підприємство «Криворізьке спеціалізоване управління №453 закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» зареєстровано як юридична особа та є платником страхових внесків (страхувальником) в управлінні Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Так, до управління Пенсійною фонду України в Тернівському районі по ДП КСУ №453, згідно з н.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, надійшов розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно додатка 6 від управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу та сформовано розрахунки згідно з додатком 6 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які понесені управлінням ПФУ в Тернівському районі м. Кривого Рогу.

Станом на 01.01.2011 року ДП КСУ №453 мало заборгованість до Пенсійного фонду по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 60997,61 грн.

31.01.2011р. управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу було прийнято рішення про розстрочення суми заборгованості, яка виникла до 01.01.2011 р.

27.01.2011 року до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу від управління Пенсійною фонду в Жовтневому районі м. Кривою Рогу надійшов розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на 2011 рік (вих. номер №1076/02-31 від 24.01.2011р.), відповідно до якого місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_2, при призначенні пенсії якому був врахований стаж роботи на ДП КСУ №453, витрати по якому у 2011 році складають 2228,19 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу був сформований розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які будуть понесені управлінням у 2011 році, відповідно до якого місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_3 та ОСОБА_4, при призначенні пенсії, яким був врахований стаж роботи на ДП КСУ №453, складає 1795,61 грн. (242,14 грн. та 1553,47 трн. відповідно).

17.02.2011р. управлінням Пенсійною фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу було надано ДП КСУ №453 розрахунок на січень та лютий 2011 року, а саме за січень 2011 року 4023,8 грн., які складаються з:

- 2228,19 грн. - витрати понесені Пенсійним фондом на виплату пенсії ОСОБА_2;

- 242,14 грн. - витрати понесені Пенсійним фондом на виплату пенсії ОСОБА_3;

- 1553,47 грн. - витрати понесені Пенсійним фондом на виплату пенсії ОСОБА_4 Та за лютий 2011 року 4023,8 грн.

Таким чином до 25.02.2011р. ДП КСУ №453 повинно було відшкодувати витрати

Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 8047,60 грн., проте понесені витрати підприємство відповідача Пенсійному фонду не відшкодувало.

11.03.2011р. управлінням ПФУ в Тернівському районі м. Кривого Рогу було сформоване повідомлення за вих. №1923/02-29, яким ДП КСУ №453 було проінформовано про розмір відшкодування за березень 2011р. в сумі 4023,8 грн. та доведено до відома платника розмір відшкодування за період з січня по березень 2011 року, який склав 12071,40 грн.

Це повідомлення було отримано представником ДП КСУ №453 17.03.2011р. про що свідчить підпис на другому примірнику.

Суд зазначає, що ДП КСУ №453 зобов'язано вносити з коштів, призначених на оплату праці, плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень-березень 2011 року сума до сплати даного підприємства становить 12071,40 грн.

Відповідно до п.1 п.2 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;

г) жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі;

д) жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

е) жінки, зайняті протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну,- після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

є) робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

ж) жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв:

- чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців;

- жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

У ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» зазначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Пунктом 6.1 Постанови Пенсійний фонд України «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» за N 21-1 від 19.12.2003 року передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України».

У п. 6.4. Постанови зазначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Постанови передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.6.10. зазначеної Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Статтею 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Таким чином суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статями 2, 9, 11, 18, 70-71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Дочірнього підприємства «Криворізьке спеціалізоване управління №453 закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Криворізьке спеціалізоване управління №453 закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» (код ЄДРПОУ 01416872, адреса: 50037, м. Кривий Ріг, вул. Спартака, 143) заборгованість із сплати суми витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України в сумі 12071,40 грн. (дванадцять тисяч сімдесят одна гривня 40 коп.) на користь управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (р/р 2560671946877 в Дзержинському відділенні Ощадного банку України №7806 м. Кривий Ріг, МФО 306072, ЄДРПОУ 24450475).

Постанову суду направити сторонам по справі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Е.О. Юрков