Постанова № 16057928, 27.04.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 квітня 2011 р. 12:25 Справа №2а-2137/11/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого суддіКотаревої Г.М., при секретарі Лиган М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим

до Військового радгоспу «Гурзуфський»

про стягнення заборгованості у сумі 16646,56грн

за участю представників:

позивача – не з’явився,

відповідача – не з’явився,

Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Військового радгоспу «Гурзуфський» про стягнення 16646,56грн. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позовні вимоги ґрунтуються на ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі страхові внески та всупереч вимогам ч. 2 ст. 106, п. 6 ст. 20, ч. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-1V «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. № 64 не сплачує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 21.02.11р. відкрито провадження по адміністративній справі та закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності свого представника.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Суд зазначає, що при вирішенні цієї справи він керувався положеннями нормативних актів у редакціях, що діяли на момент виникнення спірних правовідносин.

Згідно пункту 4 частини 2 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі-Закон) та п.п. 11.12 п.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове держане пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі – Інструкція) за підсумками року платники, зазначені в підпункті 2.1.3 (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок)) пункту 2.1 цієї Інструкції, надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 цієї Інструкції.

Відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень-липень 2010 року, поданих відповідачем в Управління у порядку звітності, з урахуванням часткової сплати, за відповідачем склалася заборгованість в сумі 14112,52грн. (а.с. 7-9).

Згідно пункту 6 статті 17 Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати й сплачувати у встановлений термін й у повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» Управлінням була виставлена відповідачу вимога про сплату боргу №Ю-361 від 02.09.10р., яка була отримана ним, про що свідчить підпис у поштовому повідомленні (а.с. 10).

Відповідно до абз. 5, 6 п. 7 Розділу 7 Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» із змінами і доповненнями, внесеними Податковим кодексом України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI, Законом України від 7 квітня 2011 року N 3205-VI, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

У встановлені законодавством строки, відповідачем зобов’язання по сплаті страхових внесків не було сплачено.

Відтак, станом на момент розгляду справи, відповідач має заборгованість перед Управлінням зі сплати страхових внесків за травень-липень 2010 року у сумі 14112,52грн.

Відповідно до абзацу четвертого п. 1 ст. 2 та абзацу 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» відповідач повинен був перераховувати обов’язковий збір в розмірі 100% фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно п.п. б-з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення робітниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. № 1788-Х11.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. № 1058-1V вказані платники являються страхувальниками та зобов’язані нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.

Відповідно до вимог п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до ПФУ», яка затверджена Постановою ПФУ від 19.12.03р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 р. за № 64/8663 підприємства відшкодовують витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058.

Управлінням Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим на адресу відповідача спрямований розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з липня 2010 року (а.с. 11).

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком 2 за відповідачем за липень-вересень 2010 року склалася заборгованість в сумі 2534,04грн. (а.с. 11).

Однак, у встановлений законодавством термін відповідач не відшкодував витрати Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за липень-вересень 2010 року.

Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі 16646,56грн., з яких: 14112,52грн. зі сплати страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування за травень-липень 2010 року та 2534,04грн. з витрат на виплату на доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за липень-вересень 2010 року.

За таких обставин, вимоги позивача є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Військового радгоспу «Гурзуфський» (АР Крим, Білогірський район, с. Зуя, вул. Новосадова, 22, ЄДРПОУ 22995868) на користь Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим заборгованість в сумі 16646,56грн

У разі неподання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі проголошення відповідно до ст. 160 КАС України вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні , або, у разі проголошення постанови у відсутності особи, яка бере участь у справі – з дня отримання нею копії постанови).

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Суддя                                         Котарева Г.М.