Ухвала суду № 16040618, 25.05.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Смішлива Т.В.

Суддя-доповідач - Міронова Г.М.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2011 року справа №2а-1870/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Міронової Г.М.

суддів Блохіна А.А. , Юрко І.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Комунального підприємства «Сєвєродонецьке тролейбусне управління» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 березня 2011 року у справі № 2а-1870/11/1270 за позовом прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку до Комунального підприємства «Сєвєродонецьке тролейбусне управління» про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування,

ВСТАНОВИЛА:

02.03.2011 прокурор м. Сєвєродонецька Луганської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку з позовом про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

В обґрунтування позовної заяви зазначив, що відповідач не сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у звязку з чим, станом на 01.01.2011 у нього утворилась заборгованість по страхових внесках за період з 01.12.2010 по 31.12.2010 на загальну суму 551919,99 грн., з яких 191781,53 недоїмка по сплаті страхових внесків, 121670,67 грн. фінансові санкції, 238467,82 грн. пеня. На фінансові санкції в сумі 121670,67 грн. та пеню в сумі 238467,82 грн. укладено договір про розстрочення суми боргу, у звязку з цим залишок складає 191781,53 грн. - недоїмка по сплаті страхових внесків. Відповідач у добровільному порядку суму заборгованості не перерахував.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 березня 2011 року позовні вимоги задоволено.

Стягнуто з Комунального підприємства «Сєвєродонецьке тролейбусне управління» (код 05457253) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку (розрахунковий рахунок 25605301738 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, код 21792459) заборгованість зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 191781,53грн. (сто девяносто одна тисяча сімсот вісімдесят одна грн. 53 коп.).

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права та процесуального права, просить скасувати постанову суду та постановити нову, якою у задоволенні вимог позивача відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що підприємство є планово-збитковим, надає безкоштовні послуги з перевезення пільгової категорії громадян. Через те, що бюджет на 2011 рік було прийнято з запізненням КП «Сєвєродонецьке тролейбусне управління» не встановлено розмір субвенцій, які тепер надходять нерегулярно. Збиток КП «Сєвєродонецьке тролейбусне управління» за 2010 рік склав 1,180 млн. грн. У звязку з викладеним, КП «Сєвєродонецьке тролейбусне управління» не має коштів для своєчасної на повної сплати обовязкових внесків, у тому числі і до Пенсійного фонду України. Таким чином, заборгованість перед позивачем виникла не з вини КП «Сєвєродонецьке тролейбусне управління».

За нормами частини другої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: 2) неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Відповідач зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку та є платником збору на пенсійне державне страхування з 28.02.1991 року.

Як вбачається з розрахунку сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за листопад 2010 року - у грудні 2010 року відповідач повинен сплатити страхові внески у суму 191781,53 грн., яка КП «Сєвєродонецьке тролейбусне управління» своєчасно не сплачена.

На підставі чого на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу № Ю-44/1 від 06.01.2011 на суму 191781,53 грн., яка отримана відповідачем 13.01.2011 року та у встановленому Законом порядку не оскаржена.

Як вбачається з матеріалів справи, сума заборгованості, яка підлягає стягненню у примусовому порядку, становить 551919,99 грн, з яких 191781,53 недоїмка зі сплати страхових внесків, 121670,67 грн. фінансові санкції, 238467,82 грн. пеня. На фінансові санкції в сумі 121670,67 грн. та пеню в сумі 238467,82 грн. укладено договір про розстрочення суми боргу, у звязку з цим залишок складає 191781,53 грн. - недоїмка по сплаті страхових внесків.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», який набрав чинності з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Прикінцевими та перехідними положеннями Закону встановлено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 (який діяв на момент виникнення правовідносин), страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.

Частиною 12 статті 20 Закону передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

З огляду на наведене, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції щодо стягнення з Комунального підприємства «Сєвєродонецьке тролейбусне управління» заборгованості зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 191781,53грн.

Посилання апелянта на те, що КП «Сєвєродонецьке тролейбусне управління» є збитковим підприємством та має значну дебіторську заборгованість за невідшкодованими з бюджету субсидіями за надані послуги пільговій категорії громадян як на підставі для звільнення від сплати страхових внесків, колегія суддів не приймає та вважає його необґрунтованим.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись ч. 1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195-197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Сєвєродонецьке тролейбусне управління» у справі № 2а-1870/11/1270 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 березня 2011 року у справі № 2а-1870/11/1270 за позовом прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку до Комунального підприємства «Сєвєродонецьке тролейбусне управління» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Міронова Г.М.

Судді Блохін А.А.

Юрко І.В.